以学促做“拔穷根”

郑德安

襄阳市老河口市将“两学一做”学习教育与脱贫攻坚深度融合，以学促做，以做检学，初步探索了“以学促做拔穷根”的党建扶贫新路子。

凝聚强大合力

老河口市利用微信公众号、微博、手机报等新媒体，推送扶贫攻坚学习内容达700余学时。开设“扶贫攻坚我们在行动”栏目，宣传典型事迹，营造了人人参与扶贫攻坚的浓厚氛围。

该市引导广大党员干部牢固树立做合格党员及合格领导干部必须认真履行脱贫攻坚责任、以满腔热情做好扶贫工作的责任意识。针对全市扶贫攻坚工作中存在的突出问题，在全市基层党组织和广大党员中开展“争做合格党员，助力脱贫攻坚”大讨论活动，努力把系列讲话中蕴含的新思想、新观点、新要求转化为做好全市脱贫攻坚工作的新思路、新举措。

打造战斗堡垒

为建强带头人队伍，老河口市对33个建档立卡贫困村党组织书记，逐一分析摸排，开展专项培训，选派市直优秀年轻干部到乡镇挂职，协助抓好精准扶贫工作，充实脱贫攻坚新生力量；并出台第一书记管理办法，建立第一书记工作台账，实施定期督查，落实工作经费，解决了第一书记的后顾之忧。

该市财政每年投入资金500余万元落实村主职干部待遇。2016年市乡投入资金1100万元对全市54个村党群服务中心进行提档升级。市财政为每村建设100千瓦左右光伏电站1座，帮助提升村级造血能力。

锻造先锋队伍

老河口市鼓励党员领办创办农民合作社、家庭农场，发展特色产业、农产品电子商务，对党员创业贷款予以贴息。2016年，全市党员新创办领办各类致富项目800余个，带动周边群众300余户，解决就业1200余人。

组织有帮带能力的农村党员、机关党员，每人至少结对帮扶1户建档立卡贫困户，组织外出务工经商党员开展无职党员设岗定责、承诺践诺、志愿服务等活动。

组建党员扶贫宣传队，积极宣传脱贫奔小康的典型事迹和案例。2016年以来，共组织各类宣讲活动36次，参与宣讲党员170余人次，受益群众1.5万余人。

确保精准高效

老河口市积极探索党委政府扶持与市场机制有效结合的扶贫新路。

坚持“宜林则林，宜农则农，宜牧则牧，宜游则游”的原则，依托贫困村资源禀赋和产业特色，着力推进产业扶贫。

推广“党组织+股份合作+贫困户”扶贫模式，市财政为每个村拨付资金20万元作为资本金，贫困户以每人5000元，村平均合计70万元资金入股。

为规范运营，薛集镇马岗村党支部牵头成立老河口市新渔村股份有限公司后，建立健全了股东代表大会、董事会、监事会等法人治理机构，制定了相关议事规则和管理制度。审计部门每半年对公司生产经营、资金运行情况进行监督审计。

贫困户权益保障同样不可忽视，市财政建立2000万元额度的风险基金，为贫困户种养殖项目购买意外保险，并出台价格保护制度，确保贫困户利益不受影响。

（作者系老河口市委书记）