探究绿色壁垒与农产品贸易的关联性分析
2016-10-26李义伦
李义伦
摘要:随着信息化时代的到来,农副产品中的绿色贸易壁垒逐渐成为发达国家的标志。所谓的绿色贸易壁垒,是指各国之间进行贸易往来过程中,其为了保护本国的环境资源等而对他国进出口商品进行约束管制的一种手段。绿色贸易壁垒可以说是贸易关税的创新结晶,对各国的贸易往来具有保障性以及歧视性,同样,针对中国而言,其关联性各有利弊。本文围绕绿色贸易壁垒与农产品贸易的关联性展开讨论,对现现下的形式进行分析。
关键词:绿色贸易壁垒 农产品生产 贸易往来 关联性
随着各个领域的高速发展,在科技进步的同时,环境、资源等都受到了一定损害,人们也越来越将重点放在了维护可利用资源,保护生存环境上,各国为了使环境问题不再恶化,维护各国自身的最大利益,必须制定相应的应对方案,因此绿色贸易壁垒就产生了。而伴随着绿色贸易壁垒相关政策的出台,给我国农产品进出口贸易带来了不小的影响。据报道,自中国加入WTO后,我国农产品的进口额降低近上百亿,而这其中,大部分都是受到各国出台的绿色贸易壁垒政策的限制,如果要想突破绿色贸易壁垒,那么我国的农贸产业就要做出相应的改革创新。
一、绿色贸易壁垒的产生
(一)绿色贸易壁垒的含义
绿色贸易壁垒简单的将就是通过制定一些政策规定来达到约束其他国家对本国进行贸易进出口的约束。绿色贸易壁垒不仅是贸易关税的另一种形式,还会针对各国自身的环境问题、人文影响以及其利害程度进行详细分析,并制定一套具有约束性、强制性、苛刻性的制度,同时对其他国家对本国进口的商品设置一定标准,从而达到维护本国市场经济蓬勃发展的目的。
(二)绿色贸易壁垒的产生
由于不可再生能源以及环境受到的破坏,各国对资源环境方面都加强了管理,认识到了可持续发展的重要性。因此,各国之间都针对贸易往来出台了一些关于环境、能源的准则,并高举与国际经济接轨的旗帜,进而形成了一层严密的绿色贸易壁垒。除了维护各国的利益之外,很多的规定都具有歧视性、苛责性以及过于严格、愈演愈甚,大大阻碍了各国之间的贸易往来,限制了国际经济的发展。而一些负责进出口的公司受到环境能源相关政策的影响,收益直线降低,因此便出现了绿色贸易壁垒。值得注意的是,以往农业实行的精耕细作、小农经济已经不适用于时下的农业产品贸易的发展,要想攻破绿色贸易壁垒,首先政府应加大对农业产品生产的管理,其次将农业的发展与先进的科学技术相结合,提高产物的质量,彻底跨越绿色贸易壁垒,打开国外市场。
(三)绿色贸易壁垒的性质
第一,绿色贸易壁垒受到法律保护。很多发达国家为了使绿色贸易壁垒的顺利建设,会根据世界贸易组织经济管理中的制度进行制定,使其具有法律效力,执行起来受到法律保护,因此绿色贸易壁垒具有法律效力。
第二,绿色贸易壁垒主张的维护环境、资源,坚持可持续发展,在此种大旗帜背景下,人们都将重点放在了生态保护上,很多的国家常常就在这样的情形下政策发生变化,目标发生了改变,其目的不在是单一的保护环境,更掺杂了对自身利益的维护,因此绿色贸易壁垒在某种程度上还是具有缺陷性。
第三,绿色贸易壁垒除了在维护环境的同时,还要保证各国人民的利益不受到损害,在制定相关进出口约束政策时,常常围绕在本国人民的消费利益这一方面上,单纯的针对进出口的商品进行管制。但是,这些制度的出台,只是有利于本国的人民,对其他进出口国家往往更加苛刻严厉,这样一来就体现了区别对待,使进出口商受到歧视,因此表明绿色贸易壁垒具有差异性。
二、绿色壁垒与农产品贸易的关联性
自从中国加入世界贸易组织以来,很多的发达国家相继又出台了很多相关政策,对于我国农产品的进出口贸易也越来越严格,使我国农业经济发展收到了一定的影响。在这其中,绿色壁垒与农产品贸易之间各有利弊,相互作用。
(一)有利之处
首先,不得不说,绿色贸易壁垒的产生在一定程度上使环境、能源问题得到了改善,延续了可持续发展战略。通过相应政策的约束,使进出口商品的质量得到了提高,提升了进出口企业对产品自身的健康绿色度的关注度。同时,为了跨越绿色贸易壁垒,还可以通过科技的手段、革新传统的生产模式,降低在生产过程中对环境的污染以及对资源的破坏,大大提高了资源利用率。通过对农业生产的改造,使土地、农业资源能够更加合理科学的使用,针对这一点可见,绿色贸易壁垒产生的影响是长久并且有利的,不仅使生态环境得到了保护,人们的健康也得到了保证。
其次,绿色贸易壁垒的产生,推动了我国向发达国家农业生产的绿色化、科技化的靠近,通过一些政策制度的约束加速了我国的农业产品向绿色化发展。同时不能将农业生产的目光放在高效、高产上,而是更加注重生产更绿色更健康的农产品,同时还要加大在农业绿色生产中的投入,在政策上给予辅助、资金上给予支持。然而需要注意的是,现下中国农产品生产的最大问题在于农业化肥以及药物的过度使用,已经对人民的健康已经产生了危害,而绿色贸易壁垒的出现,可以有效的遏制这一现象,真正的实现绿色农业。
(二)不利之处
与一些发达国家相比,我国的农业生产力以及科技化程度还远远不及,并相对弱势。现下,很多国家颁布的绿色贸易壁垒政策都倾向于农产品的质量问题,绿色健康是主要的检测标准,这使还处于发展中国家的我们受到很大阻碍,而生产成本的提高、技术的落后,也使我国农产品在进出口时削弱了竞争力。同时,中国对外的一些进出口国家,由于一些过分严格的规定,很多农产品都不符合绿色贸易壁垒的相关规定,不仅遏制中国农产品进入国外,甚者还要求额外补偿,这也是绿色贸易一些政策的不合理,同时对发展中国家的歧视态度,也导致了我国农产品在国际贸易中的地位受损,影响农业发展。
因此为了跟上国际贸易经济的步伐,生产符合规定的农产品,就不得不提高农产品的生产投入,这样一来使农民的利益收到了损害。许多国家制定了严格苛刻的检测标准,为了通过检测我国国内需要进行多道检测程序,通过检测合格认证,才出口销往国外。而在检测过程中,其测试就需要一笔不小的费用,所以使得农产品本身的成本价格也出现提高。而针对我国而言,最大的竞争力就在于成本低,这样一来以往的优势变劣势,大大影响了进出口贸易,直接对农民自身的根本收益造成了影响。
三、改善绿色贸易壁垒带来的问题
(一)国家支持
对现下的绿色贸易壁垒形式,中国应加大对农业发展的支持,对于传统的农业生产方式进行改革,将生产绿色健康的农产品作为核心。首先,政府应发挥好其职能,对农业生产进行主导引领,遏制对环境生产有负面影响的措施,加大力度宣传环保意识,增加可持续利用的优势。据统计,自2001年我国加入世界贸易组织后,为了使进出口贸易的顺利进行,我国在农产品的生产改造上取得了明显的效果。例如,绿色食品的生产覆盖面积大大增加,生产基地也在不断地扩大,绿色贸易壁垒对我国农产品进出口贸易的影响在逐渐降低。
同时,对于农产品的生产者农民,在其综合素质上也需要提升。首先要让农民树立环保观念,了解环境污染带来的巨大后果,通过学习培训等方式,进行讲解介绍,对一些文化素养不高的农民采取一些奖惩措施,使其观念上得到改善,这从根本上迈开了跨越绿色贸易壁垒的第一步。因此,政府应将重点放在提高农民整体文化素养上,加快推进培训课程,并根据不同情况进行具体解决。针对环保,维护生态问题的相关知识,可以先开设试点进行课程培训,观察培训效果,加大有关种植、饲养等方面进行新技术讲解,提高农民的科学意识。这些措施的顺利进行都需要政府的大力支持,不仅需要人员支持,还要在资金上提供帮助。
(二)农业整改
针对我国当下的农业发展模式,还存在的一些不足,应进行整改。我国现在生产的农产品基本都是一些最基本的,因此在农业进出口贸易中,企业的专业化还需要提高,在生产规模以及生产制作过程中工作的链接制作还处于低级化有待提高。而更改农业生产模式是当下的重点任务,所以要提高技术手段,确保生产的农产品绿色化、健康化、符合国际标准,同时还要减少生产低级的农产品,加强农产品进出口贸易的管理,彻底跨越绿色贸易壁垒。
四、结束语
绿色贸易壁垒的产生,虽然加大了农业产品生产的成本,但有效推动了我国农业结构的改善以及可持续发展战略的坚持,对中国而言,当下的国际绿色贸易壁垒形式既是一个挑战,又是一次机遇,所以应跟上国际经济的步伐,让农产品贸易成为我国的发展优势,向发达国家迈进。
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