加强县级行政事业单位财政预算资金管理的有效策略

杜金秀

摘要：近年来，随着我国社会经济的快速发展与进步，市场经济得到深化发展，与此同时，行政事业单位在相关政策的引导下，在经济社会中扮演的角色发生了重大的变化，主要表现在服务对象以及服务方法上。其中，在县级行政事业单位中财务预算资金管理占据了十分重要的地位，要想在新形势下推动行政事业单位的快速发展，那么则需要加强财政预算资金管理，对现阶段财政预算资金管理中所存在的问题进行分析，并提出相关的解决措施。

关键词：行政事业单位 财政预算 资金管理 策略

现阶段，我国社会经济得到快速发展，市场制度得到完善，而行政事业单位却未能适应社会所提出的要求。财政预算资金管理作为行政事业单位发展的基础与保障，更加需要摒弃当前所存在的弊端，以此适应新时代的需求。鉴于此，本篇文章着重分析了现阶段我国县级行政事业单位财政预算资金管理所存在的问题，并针对性的提出相关的解决措施。

一、现阶段我国行政事业单位财政预算资金管理中存在的问题

从整体角度分析，当前在国家政策的指引下，我国县级行政事业单位财政预算资金管理取得了令人瞩目的成绩，但是从另外一个角度分析，也存在着一系列的负面问题，对行政事业单位工作的有序开展有所局限。

（一）缺乏财政预算资金管理意识

近几年，在国家政策的指引下，我国县级行政事业单位已经对财政预算资金管理加以重视，并且选择部分单位进行了一定的尝试。但是根据分析与调查可以了解到，当前仍然有非常多的行政事业单位财政预算自检意识欠缺，在日常工作中，很多财务人员关注的内容是经费核算情况，且日常工作内容仅仅局限在完成会计核算以及财务保障的任务之上，这种情况无法真正发挥出财务预算资金管理的优势。

（二）工作人员缺乏管理水平

在行政事业单位中，财务人员是财政预算资金管理的重要人员，但是受到诸多因素的影响，部分行政事业单位中财务人员缺乏对财政预算资金管理的认识，主要表现在专业知识不充足、技能不完善、职业素养不高、能力欠缺等，这对顺利开展财政资金管理工作起到阻碍作用。另外，还有部分行政事业单位中财务人员不具备会计从业的资格，很多工作人员无法迅速且正确的进行财务核算，无法提高财政预算的水平，这或多或少会对资金的使用效率以及财政收益造成影响。

（三）缺乏科学的财政资金预算编制

现阶段，有诸多行政事业单位财政预算资金并没有依据实际发展情况制定科学合理的预算编制，这种模式会对财政预算资金管理的有效性造成影响。众所周知，在整个财政预算资金管理之中，行政事业单位预算编制占据了十分重要的地位，在制定预算编制的时候需要保证科学性与严谨性。然而经过分析与调查，当前个别行政事业单位没有根据要求制定统一的预算编制程序，且预算编制的时间比较短，无法对预算指标的可能性以及可行性进行论证，长此久往则会导致财政资金预算编制与实际情况有所出入，会对预算编制的可靠性造成影响。

（四）缺乏完善的监督管理制度

之所以财政管理成效不高主要的原因是行政事业单位预算资金管理监督力度不够，其一，很多行政事业单位并没有制定完善的财政预算资金管理体制，会导致行政事业单位资金使用不合理；其二是未制定切实有效的监督管理机制，无法对资金的收支情况以及效益加以考核；其三是在财政资金预算编制中因缺乏科学性与合理性，导致资金的使用性比较盲目、随意，加大了行政事业单位财政预算资金管理的难度。

二、加强行政事业单位财政预算资金管理的策略

（一）加强对财政预算资金管理的重视

首先，需要加强对财政预算资金管理的认识，行政事业单位需要认识到在自身发展情况下加强财政预算资金管理的重要意义，要保证管理人员能够对财政预算资金的重要意义有所认识。其次，不仅要加强对财政预算资金管理的认识，并且还要在政策、规章制度方面重视财政预算资金管理，如此一来才能为财政预算资金管理的发展奠定理论基础与保证。

（二）完善行政事业单位财政预算编制制度

要想从根本上加强县级行政事业单位财政预算资金管理，首要任务便是完善预算编制制度，其中值得注意的问题是在建立预算编制制度的时候需要符合相关法律法规的要求，并且要严格按照自身的实际情况，因为预算编制体系是一项非常复杂的工作，所以需要推行专业人员在充足的时间内进行财政预算编制。除此之外，还需要提高各个职能部门在预算编制中的参与程度，不断创新其方式，在综合评定、改革创新中实现高效的经济效益目标，并起到良好的指导作用。

（三）提高行政事业单位财务人员的综合素养

正如上文所言，在县级行政事业单位财政预算资金管理中，财务人员占据了重要的地位，积极提高其综合素养具有十分重要的作用。行政事业单位需要定期举办相关的培训班以及业务交流会，不断加大对财务人员的理论基础以及培养力度，为行政事业单位培养出优秀的复合型人才。另外，行政事业单位还需要引进优秀的人才，并在此基础上完善考核体系以及应聘制度。

（四）加强监督与管理

积极提高监督与管理力度能够实现对财政预算资金的有序管理，首要任务是构建奖惩制度体系，根据财务人员的工作内容合理评定。另外，还需要构建完善的内部控制体系，将内部审计部门的职能进行发挥，同时加大县级行政事业单位财政预算资金的透明度，让社会大众自觉参与到监督过程之中。

（五）加强对单位银行账户的管理

在行政事业单位中银行账户管理是十分重要的，从开立、年检到需要按照规定上报给财政部门，并且在撤销或者变更账户名的时候也需要到财政部门进行备案，进一步加强对银行账户的管理，按照相关的要求开设银行账户，避免出现多头开户现象的出现。另外，除需要按照规定开设专门的账户外，其余的账户要进行撤销，从根本上保证资金的安全性。

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