新时期我国高校安全保卫管理模式

作者简介：叶志廷，男，汉族，福建浦城，本科，福州大学保卫部，研究方向：高校安全保卫。

摘 要：随着改革开放程度的不断加深，我国的教育教学受到了百姓的广泛关注，高等院校作为培养社会人才的场所，更是人们谈论的焦点。现如今，高校教学已经不再是独立于社会生活之外的机构，而是与社会、市场、企业密切相关的地方，尤其是近年来教学改革的推进和高校的不断扩张，更是改变了学校的传统教学模式，使其呈现出了新的特点，办学理念、校内管理都呈现出复杂化的趋势。据调查发现，由于高校人员数量的增多和流动性的影响，内部管理受到了严峻的考验，由于安全保卫工作不到位而引起的事故逐年增多，甚至有学生丧失性命。针对这样的现象，我国各大高校必须加强内部管理，完善安全保卫工作，突出重点治理的方针，切实维护高校的安全，保证学生健康成长。

关键词：新时期；我国高校；安全保卫；管理模式

中图分类号：G647文献标志码：A文章编号：2095-9214（2016）10-0187-02

前言

众所周知，高校教育是培养社会人才的主要机构，随着高校扩张和学校人员数量的增多，内部人员愈加繁杂，且流动性强，这些潜在因素都是影响高校管理和安全的主要原因。现如今，人们对高校教育的重视度不断提高，学校的安全和稳定，更是家长关注的焦点，一旦高校安全保卫工作不到位，不仅会影响学校的声誉和形象，还会造成人员伤亡。目前，学校领导者已经逐步认识到了学校安全保卫管理的重要性，并希望通过科学的管理和安全的服务，提高内部的稳定性，为学生营造一个良好的学习环境。但是受到传统观念的束缚以及安全保卫管理能力的限制，校园治安事件、交通事故、意外伤害等经常发生，各种安全隐患凸显。在这样的大背景下，打造安全校园，时刻保持清醒的头脑，就是保卫部门工作的主要职能。本文就结合新时期我国高校安全保卫工作的现状，简单阐述一下其存在的安全问题，并分析维护校内安全的重要性，从而找到有效办法提高学校的安全，真正构建平安校园。

一、我国高校安全面临的问题

高校是各类人员集中的地方，一些学校由于扩张和新建校区，使得内部人员构成变得非常复杂，进而引起高校安全隐患。

（一）安全保卫的思想意识淡薄

受到传统思想的束缚，我国高校领导者和安全部门的保卫人员没有认识到自身工作的重要性，伴随高校扩张的兴起和办学层次的增多，学校内的人员数量越来越多，人员流动异常繁杂。但是安全保卫意识却始终较低，领导和职工的重视度不高，让不少犯罪分子有机可乘。

（二）校园周边环境影响内部安全

现如今，高校周边的小摊小贩和各种经营场所越来越繁杂，以往的校园封闭模式已经被打破，很多商家为了盈利都在学校四周开店。与初、高中学生不同，高校学生大多数是远离父母到异地求学，具有一定的购买力和支付能力，是很多小摊贩争先赚钱的主要方式。另外，校园周边的环境也变得非常繁杂，网吧、小超市、出租屋等违法经营的机构也非常多。这种外部环境的繁杂性，也会为校内安全带来影响。

（三）校园的安全建设存在问题

高校安全保卫管理离不开内部建设的完善和水平的提高，然而目前我国高校在安全工作中的投资非常少，用于安保建设的资金也相对匮乏，缺乏健全的设备作支撑，保安人员的工资福利也较少。与此同时，我国很多学校的安全保卫管理工作缺乏健全的制度体系，保卫工作成为了空谈，不利于学校的安全建设，影响了整个校园的安全，不利于学生健康成长。

（四）安保人员的素质有待进一步提高

从某种意义上而言，高校安全保卫工作的质量和内部管理的能力，都与相关人员的综合素质具有十分紧密的关系。目前一些高校的安保职工工作非常艰苦，在半夜也要进行巡逻，可是学校的工资却较低，无法激发安全保卫者的积极性，导致很多人远离岗位。另外，很多安保人员都是上了岁数的工作者，他们没有接受过正规的安全培训，综合素质有限，在工作中缺乏积极性，严重影响着校园的安全防卫水平。

二、高校安全管理的现状

现如今，随着我国各大高校安全问题的增多，已经引起了巨大的社会反响，且经过数据分析显示，近些年的高校安全问题还有逐年上升的趋势。针对这样的现象，我国各院校的领导和安全保卫人员已经认识到了自身工作的重要性，对安保工作有了全新的认识，逐步提高的安全保卫的能力，并制定了健全的制度。

然而，学校内的安全保卫工作还存在很多漏洞，管理水平与国外相比还有较大的差距。一是，高校保卫工作部门的法律地位不够明确，导致工作没有可行的依据；二是，安全保卫制度不健全，工作管理不到位，不利于新时期背景下学校的建设；三是，保安工作执行力不强，职工的整体素质不高，没有给他们配备新技术和装备，无法起到震慑的作用。

三、新时期我国高校安全管理的重要性

现如今，我国的高等教学已经进入了一个新的发展时期，在这一阶段下，校园安全保卫工作也呈现出了新的特点，传统的安全保卫工作已经无法适应学校的发展，不能保护学生的安全，由于交通、消防、财务等问题的出现，都必须改变高校安全工作，其重要性不言而喻。

第一，有助于维护学生的安全。加强校园安全保卫工作，最重要的意义就在于有助于提高学校的安全，保证学生有一个良好的学习环境，降低家长的忧患和担心，保证学生的健康。

第二，有助于維护校园秩序。加强学校内部的安全保卫管理，就是对进入校园的人员进行了再次的安全检验，只有通过排查，对学校安全没有影响的人才能顺利进入学校内部。利用这样的检查方式，能够更好的维护学校的秩序。

第三，有助于提高相关人员的能力。增强安全管理，提高内部的稳定性，有助于保卫和相关人员认识到自身工作的重要性，潜移默化的激发他们的工作能力，树立他们的良好修养。

四、新时期我国高校安全保卫管理模式

（一）突出高校整体的安全稳定工作重心

高校是教书育人、培养高素质人才的重要场所。我们要清醒地认识到，维护学校正常的教学、科研和生活秩序，推进学校的各项教育改革和发展，实现学校的可持续发展，就必须高度重视安全稳定工作。充分认识到安全稳定工作虽然不是高校的中心工作，但它胜似中心，是影响中心工作的一个“重心”工作。必须树立“平安才能发展、稳定才能和谐”的大安全发展观，突出安全稳定工作在学校整体工作中的重心，深入扎实地做好安全稳定工作。

（二）建立以政府为主导跨行业跨部门的高等学校安全保障战略框架

高等学校安全保障是一个涉及范围较广的长期运动。需要学校、政府、企业、非营利性组织以及公民的协作，更重要的是跨行业、跨部门、跨地区之间的协调。应建立一个旨在整合校园资源，以公私伙伴模式构建的战略联盟。立足于规章制度建设，高校必须依照国家的法律法规，结合学校的实际情况，认真抓好规章制度的制定、完善。立足于责任制和责任追究制的落实，推动责任制的落实，严格责任追究制。

（三）将“平安”理念融入学校发展规划

学校管理部门应将平安的观念融入学校发展规划，根据国家教育部颁布的《高校内保工作规定》、《学生伤害事故处理办法》等法规的实施，不断完善安全教育制度、校园秩序管理规定、实验室及化学品安全管理制度等等。同时抓紧完善各部门的突发公共事件应急预案，建立“信息化”预警，“网络化”防范，通过网络化管理，将安全工作的触角伸向校园的各个方向、各个角落、各个层次，及时准确地把握安全防范工作的有关动态信息和情况。

（四）构建高素质、职业化的安保队伍

高校安全保卫管理工作的有效性和完善性，离不开内部管理人员的能力和素质，高校领导在加强重视的同时，必须强调安保人员的建设，培养一支高素质、高学历、高能力的安全保卫队伍。对此，学校可以与警校加强联系，经常到公安部门选派职工，定期组织他们进行有关安全法规的学习和培训，对他们实施军事化管理，培养他们的优良作风，并强调素质教育的重要性，树立他们的岗位责任感，在处理突发安全事件的时候能够不慌乱、有对策。

（五）对师生加强安全防范教育

目前，高校危机教育内容过于陈旧、安排也缺乏系统性，未引进一些先进的教学理念。政府对危机教育人员、经费的投入不足，困扰着危机教育工作的正常开展。有必要逐渐建立系统化、科学化、制度化的安全防范教育体系，提高师生的安全防范能力。通过一系列的活动使教育对象对危机的理解从朴素的感性认识上升到系统的理性认识，从而在以后的工作中自觉地、有效地配合或推动危机教育开展，使人从无形到有形都有所改变，以达到减少事故灾祸的发生。

五、讨论与建议

总而言之，现如今的教育教学和高校建设发展已经进入了一个新时期，我国各大高校必须从自身的实际出发，结合近年来发生的安全事故，完善校园安全保卫管理工作。具体而言，要落实严格的管理制度，规范工作流失，对进校人员进行安全检查，发挥政府的积极作用，逐步推广安全校园的规范建设，并提高安保人员的素质能力和专业素养，从而切实加强管理，确保学校的安全。

（作者单位：福州大学保卫部）

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