意大利幼儿教育的发展：现状、特点及未来趋势

作者简介：胡梅（1990.07-），女，汉族，重庆巫溪人，研究生，重庆师范大学，研究方向：教师教育。

摘 要：本文通过对意大利幼儿教育的历史的简单介绍，系统论述了意大利幼儿教育体系的发展现状、整体特点，并根据整个意大利系统的协调以及服务的连贯性和提升全国幼儿教育质量的趋势，分析了意大利幼儿教育体系的未来特色。

关键词：意大利；幼儿教育；特点；特色趋势

中图分类号：G619文献标志码：A文章编号：2095-9214（2016）10-0007-01

意大利的幼儿教育享誉全球。意大利幼儿教育家玛利亚.蒙台梭利创立了闻名于世的蒙台梭利教学法，瑞吉欧教育体系的创始人洛利斯.马拉古兹先生推出了瑞吉欧幼儿教育体系模式对世界幼儿教育的发展产生了深远的影响。1968年意大利引入了国立母育学校。2004年59号法令出台之后，母育学校更名为幼儿园。这不仅仅是名称的变化，更为重要的是幼儿教育理念的变化。意大利幼儿教育体系经历一个较为漫长的过程，本文通过对这一简单回顾，系统地论述了当前意大利幼儿教育体系的总体情况，并对其特点进行分析。在文章最后，笔者根据整个意大利系统的协调以及服务的连贯性和提升全国幼儿教育质量的趋势，试图对意大利幼儿教育体系的未来发展作出分析预测。

一、意大利幼儿教育的现状

1.意大利幼儿教育的背景

随着越来越多的妇女踏上工作岗位，他们在家庭中具有双重身份。2004年，15—64岁女性就业率为50.6%，比1990年的44%增加6.6个百分点。其中，28%为部分时间制。2002年，子女最低年龄小于6岁并且在工作母亲比例而为53%，其中29%为部分时间制。2004年，子女最低年龄小于3岁且在工作的母亲比列为45.2%。在这样的现状下，政府提供了更为完善的幼儿保育服务和早期儿童教育，显得尤为重要。

2.幼儿教育的供给

通过推动不同部门之间的合作，意大利形成了特色化的全民幼儿教育体系。这些部门为幼儿教育的发展提供经费，幼儿教育已经被认为是意大利教育体系的第一个必要的阶段。目前，主要有托儿所和幼儿园两种教育供给形式。

二、意大利幼儿教育发展的特点

1.体制、管理方式

意大利学前教育面向3～6岁的幼儿，不属义务教育阶段，但已被公认为教育制度的第一阶段和基础阶段。意大利的幼儿园分全日制和半日制。以兴办方为分类标准，意大利幼儿园分为公立和私立两类，公立部分又分为国立和地方政府创办，私立部分又分为宗教团体创办和私人创办。当然，各地区之间存在很大差异。就教育管理来说，意大利所有幼儿园都归教育部管理，教育部监督幼儿园的办学方向，并负责质量监督和评估。

2.办园经费和学费

办园经费的来源和学费的多少与幼儿园的类别密切相关。根据有关法令，在教师工资、游戏设施和教育材料方面的开支，国立幼儿园由国家承担，市立幼儿园由地方政府承担。在2006年第296号财政法案下，意大利组织了一系列项目，从而拓展针对2—3岁儿童的高质量教育服务。2007年，意大利实施“幼儿园特别计划”，计划在2007—2009年三年间投入4.46亿欧元的国家经费以及2.81亿欧元的地方经费，建设5万所新的幼儿园。

3.全纳式教育

实行全纳式教育是意大利学前教育制度的一个亮点。在444号法令颁布之前，意大利还没有全国性的对残疾儿童实施全纳教育的法规。因此，444号法令规定了为残疾幼儿建立特殊幼儿园或特殊幼儿班，实施分离式学前教育。但实际上，当时瑞吉欧艾米利亚等地区在学前教育中已经对残疾儿童实行全纳教育。1971年，意大利颁布了118号法令《残疾人新条例》，规定残疾儿童有在公立学校普通班级接受教育的权利。

三、意大利幼儿教育的趋势

1.系统的协调以及服务的连贯性

尽管意大利的幼儿教育在世界上处于领先地位，但是其责任上的条块分割一直是影响幼儿教育效能的最大障碍。因此，意大利试图在教育部设立专门的幼儿教育机构，全面负责幼儿教育政策的制定、执行、管理以及评估等工作，要加强系统的协调以及服务的连贯性，必须进行一下方面的改进：第一，改变政府条块分割的局面，增强教育部机构职能；第二，确保地方当局和私立机构获得强有力的技术帮助；第三，赋予地方当局更多责任并为其提供充足的经费。

2.全国幼儿教育质量的提升

高质量的幼儿教育不仅仅指教育能够反映学生的需求，也不仅仅体现在教学方法的创新上，它还体现在实践组织方面的有效性上。首先，努力提升幼兒教育质量，尤其在质量改善提供技术支持。其次，意大利试图建立一个可靠的数据搜集和监测系统。然后，意大利一些大学正积极推进高质量的教师培训项目，并且在全国层面建立“幼儿教育专家网络”，为教师教育标准的设计、制定和执行提供建议。

总之，意大利已经基本实现了3—6岁儿童的全民幼儿教育。目前，意大利正在全国范围内提升质量标准，尤其是教师培训和专业发展方面。尽管0—3岁儿童的教育供给还比较有限，但是政府已经将这些没有满足的需求视为重要的挑战。毫无疑问，意大利幼儿教育面临着全新的环境与重重的挑战，如何根据各方的变化对意大利教育体系做出有效的改革，是一个需要不断思考，并在实践中不断检验的过程，同是，这一过程也需要多方力量的参与，绝不可能仅仅局限于教育领域。

（作者单位：重庆师范大学）

参考文献：

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