南充：基金监管无小事织密社保“安全网”

南充：基金监管无小事织密社保“安全网”

用好百姓的“养老钱”“保命钱”，确保基金安全运行是南充市社保局从未松懈的工作意识。近年来，南充市社保局采取多项措施，有效防范基金管控风险，全市没有出现基金重大安全事件，确保了基金安全平稳运行。仅2015年，全市养老、工伤、生育三个险种的参保人数逾百万，基金收支总额超过130亿元，确保了全市34万退休人员养老金和其它各项待遇足额发放。

▲相关部门对南充社保基金管理、档案达标工作进行检查验收

着力强化教育，解决思想上的问题

充分发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，教育引导经办人员牢固树立“社保基金是社会保险生命线”意识，站在基金安全事关广大参保人员切身利益、事关党和政府公信力的高度开展基金安全管理工作，切实增强拒腐防变能力。教育广大干部职工在当前基金管理状况较好的情况下，也要克服麻痹松懈情绪，做到警钟长鸣，防微杜渐，确保基金运行程序井井有条。

南充市社保局成立了由局长挂帅、相关科室负责人为成员的基金安全管理工作领导小组，各县（市、区）社保局也都坚持“一把手负总责，分管领导负专责、相关科室负主责”原则，确保了基金监管工作的有效开展，初步形成了制度健全、工作规范、监督有效的监管机制和良好的工作局面。

着力强化纪律，解决制度上的问题

认真贯彻落实社会保险法律法规和相关政策，坚持基金收支“两条线”制度，进一步健全完善财务制度、业务经办制度、信息制度和内控管理制度，形成“分段把关、分人负责、相互制约”的经办管理机制，规范业务经办行为，实现以制度管人、管事、管钱。

认真落实责任追究制度，把稽核工作列入监管体系常抓不懈，严厉打击瞒报、恶意欠费和违规办理业务、贪污、挪用、欺诈、冒领基金行为。切实加大社保基金征缴政策宣传力度，提高参保单位的缴费意识，明确参保责任，营造良好的参保缴费氛围。

着力强化落实，解决行动上的问题

按照“互不相容、职责明确、分权与集权相结合、执行与监督相分离”的原则设置岗位，将社保业务自上而下分解到各个具体岗位，为每个岗位设置不同的处理权限，将重要业务分为多个岗位流水办理，明确岗位职能、操作办法、操作标准、岗位要求。以前台经办、后台监督，严格实行前、后台分离，实现相互制约、有效分离、相互促进。

严把基金收支关口，把社保政策宣传、审计稽核列入日常性工作，认真按照“单位申报、社保稽核”的征缴办法，严格稽核参保人数、缴费基数，对少缴、漏缴的及时督促整改，对产生欠费的做到定责定人定目标催收；建立基金日报清单制度，及时审核各类基金票据，审核支付的各项待遇是否合规合法。个体人员养老保险费实行银行代收，特别是在缴费高峰期，坚持每天与代收银行对账、每天审核、每天记账，切实做到了基金收付日账日清。

加强基金票据管理，票据专人保管、专册登记、专柜存放，实行票据管理与使用分离，建立票据领取、回收、核销台账，实行动态管理；对核查企业用工情况、工资基数、人员增减变化、征收计划下达、参保数据变更、死亡退费、待遇发放等业务，均实行申报、复核、稽核等审批制度，严格按政策、按流程办理，切实做到每笔资金收支有根有据，从源头上防止基金流失，有效保证征收“颗粒归仓”、支出合法合规。

着力强化整改，解决机制上的问题

扩大基金监管的对象和范围，做到“哪里有社保资金收支，监管的触角就伸到哪里；哪里有违规行为，监管的措施就跟到哪里”。强化基金的日常安全，及时把问题发现和解决在萌芽之中。切实规范社保个人权益管理，对参保单位和参保人员的社保信息的对外披露、查询、提供必须按照人社部14号文件规定办理，确保社保个人权益记录保密、安全。

定期对社保基金运行情况进行监督检查，公布投诉举报电话，设置举报箱，随时接受社会监督，对举报查实的问题，严格追究有关人员责任。同时，对易出现问题的岗位实行随时检查，对检查中发现的问题，做到立说立改，并分析查找在机制、制度、管理中存在的薄弱环节，采取有效措施，规范管理，严格监督。

南充市社会保险事业管理局 李钧 李辉