论我国建立子女利益保护人机制

刘丹丹 郄龙腾

摘要：随着社会的发展，人们的物质生活水平有了很大的提高，然而离婚案件却越来越多，是造成家庭以及社会不稳定的重要因素之一。我国的离婚案件中，父母双方仅注重自己的利益，在争取利益最大化的同时，都忽略了孩子的利益，尤其是未成年子女的利益。这就使未成年子女在父母离婚后，不仅要承受精神上压力，同时会面临难以维持生活上的物质保障的窘状。在离婚诉讼中，子女利益保护人就显得尤为重要。

关键词：子女利益保护人；离婚案件；作用

中图分类号：D923.9文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2016）17-0260-01

根据相关资料显示，近年我国离婚案件越来越多，离婚比例呈直线上升趋势。孩子是国家未来的栋梁，是国家的希望，离婚案件中最大保护子女的利益才应该是离婚案件的重心所在。国外很多国家为了保护子女的利益建立了子女利益保护人制度，最大程度的保护子女的利益。一、子女利益保护人的制度理论和制度框架（一）确立未成年子女最大利益原则

在离婚案件中，双方父母在极力争夺财产的同时，往往会忽略未成年子女的利益，导致未成年子女可会成为父母离婚中最大的受害者。有的双方父母为了尽快离婚，甚至对子女的利益一概不管不问，只要判决离婚就可以。未成年子女作为国家的未来，是国家的希望，他们的利益才是最应该受到保护的，所以离婚案件中应以未成年子女利益大为原则。法官在案件判决中应充分考虑双方父母对孩子的影响及教育情况，最大程度保障未成年子女的抚养费，教育费用等。（二）设立子女利益保护人制度

由于家事诉讼中，未成年子女利益往往被忽视，为最大程度的保护未成年子女权利，经相关人员或者有关组织人的申请，或者法院依职权，可以为该未成年子女设立诉讼代表人。由于诉讼代表人地位的特殊性，其独立的诉讼地位能更好的保护未成年子女相关合法权益。未成年人权益保护问题，属于社会利益和弱者权益保护范畴，未成年人的权利保护问题不单单再是一种家庭内部问题、内部纠纷，现在已成为国家必须承担的责任，必须以特殊方式进行保护。二、我国现在离婚案件中子女利益现状

（一）婚姻登记机关处理离婚案件，严重忽视未成年子女利益

新婚姻法规定的离婚程序有两种，一是夫妻双方协议离婚，向婚姻登记机关申请离婚登记，经核准颁发离婚证；二是向法院起诉离婚，法院调解离婚或判决离婚。根据近几年的调查结果可以看出，我国的离婚率逐年提高，在父母离婚的同时，如何最大程度的保护未成年子女利益成了要解决的难题。尤其是夫妻双方选择第一种离婚方式时，可以说在某种程度上对子女利益的保护程度为零，更有甚者可称之为“负数”。（二）未成年子女利益无统一法律可依

到目前为止，我国还没有制定统一的立法和民事审判规则来保护未成年子女利益。这就造成在实践中，保护未成年子女利益无具体法律可依，很大程度上成为空话，并无实际可行性。三、我国离婚案件中子女利益保护人机制的构建

（一）婚姻登记机关不再处理离婚案件，由法院统一行使

婚姻登记机关的职权是有限的，其无法处理婚姻所附随的子女抚养与监护、损害赔偿等一系列相关的民事内容。对此，当事人只能另行进行诉讼。这不仅耗时费力，而且加重当事人的负担，更不利于民事关系和社会的稳定。由上可知，无论是婚姻无效，或是可撤销婚姻，还是因婚姻登记程序引起的婚姻纠纷，都应当由人民法院统一主管，婚姻登记机关不再主管。（二）设立专门的诉讼程序

未成年人实体权益顺利实现的关键是程序法上的保障。而我国有关保护未成年子女利益大多都在立法实体法当中，并没有相应的程序法与之配套，或辅助实体法上未成年子女利益的保护，造成程序的可操作性较弱，与实体法的发展极不协调。通过观察外国家事诉讼法，我们看出，大陆法系和英美法系国家，针对未成年人家事案件都设置了特别程序。国外的立法经验和实践告诉我们，设立专门保护未成年子女利益的诉讼制度是很有必要的。（三）建立未成年子女诉訟代表人制度

某些父母在诉讼中仅考虑自己的利益，往往会损害未成年人子女合法权益。未成年子女在语言表达上或生活阅历上都还不成熟，往往会不知自己权利被侵害，或者当权力被侵害时不知如何救济。为了保护未成年子女利益，法律应规定未成年人诉讼代表人出庭参加诉讼，以维护未成年子女利益。[参考文献]

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