浅析低碳经济与国际贸易规则的重塑

【摘要】随着世界经济的快速发展，各国逐渐认识到环境保护的重要性，低碳经济发展已经成为各国重点关注内容，在发展低碳经济的同时，也需要重视国际贸易规则重塑，我国作为世界大国之一，商品在国际中的贸易也受到了严重挑战。因此，有必要深入研究低碳经济与国际贸易规则的重塑。本文将从低碳经济与国际贸易规则入手，联系低碳经济对国际贸易规则的影响，提出低碳经济下我国国际贸易规则应做出的调整。

【关键词】低碳经济；国际贸易规则；重塑

前言

近年来，环境问题日益严重，世界各国经常出现酸雨、雾霾等，尤其是二氧化碳的增多容易引发全球变暖等问题，因此，低碳经济被提出来，由此，低碳经济发展就成为了世界各国重点关注内容。通过实证研究得知，低碳经济能够影响到国际贸易规则，因此，应做好低碳经济对国际贸易规则重塑研究。

一、低碳经济与国际贸易规则简介

（一）低碳经济

所谓的低碳就是减少以二氧化碳为主的温室气体的排放，而低碳经济则是将可持续发展思想作为引导，通过各种方式降低煤炭石油等能源消耗所带来的温室气体排放，在促进经济发展的同时也实现了生态平衡发展，不仅实现了技术创新，还实现了制度创新，对產业转型发展起到一定促进作用，有助于新能源开发。要发展低碳经济，应从两方面入手：首先，确保生态环境平衡，做到既保护生态环境，又实现能源节约，减少损耗。其次，转变与创新国家现有经济模式，加大能源利用率，发展新兴产业，促进生态文明建设。在发展低碳经济的同时，还要注意到其与先污染后治理等理念之间差别，它要求实现经济发展与环境保护共同进行，只有这样才能真正发挥低碳经济作用，体现其应有价值。据有关信息显示，在全球范围内过去与未来二氧化碳前三位国家或地区为美国、中国与西欧，预计三个地区在2030年二氧化碳排放量将分别上升到16.3%、26.5%以及11.4%。由此也可以看出，尽管有低碳经济作为依托，这三个地区与国家对于二氧化碳的排放量依然远超于其他国家个地区，他们也就成为了低碳经济重点管理对象，尤其是我国，对于二氧化碳的排放上一直都在上升。

（二）国际贸易规则

国际贸易规则构成方式有三种：第一种为霸权国家提出，这种形式下的国际贸易规则所保护的是霸权国家本国利益，不关心弱小国家利益；第二种，发起者与制定者都是发达国家，它们以相互合作为发展契机，不仅一同承担制定成本，还一同受益；第三种的制定者则是国际相关组织。

二、低碳经济对国际贸易规则的影响

（一）低碳经济转变了全球贸易格局

低碳经济的主要发展模式是低污染、低能耗，也正是这样的模式对现有国际贸易格局产生了重要影响。低碳经济已经成为转变全球贸易格局的主要方式，同时也从根本上转变了国际贸易发展趋势。尤其对国际商品贸易与地区贸易格局转变起到了不可替代的作用，对于商品贸易格局来说，在低碳经济的作用下，以往以能源消耗为主的商品正逐渐退出国际贸易范畴，取而代之的则是新型能源与材料。在人们日常消费中，高能耗产品不占据任何优势，低碳商品则在增多；对于地区贸易格局来说，很多发达国家已经拥有了低碳技术，并生产出低碳商品，抢先占领了国际贸易有利地位。但发展中国家高碳经济发展模式依然没有得到根本性改变，这样一来就导致这些国家在国际贸易中容易受到商品贸易壁垒限制，处于竞争劣势地位。

（二）低碳经济拓宽了国际服务贸易含义

在低碳经济模式下，引申出碳金融，但迄今为止也没有较为合适的定义能更概括与解释碳金融，那么基本可以认定只要与碳有关的活动都可以纳为碳金融范畴。简单的说就是指碳排放所带来的一系列金融制度与交易活动。碳金融作为新型金融服务活动，有利于低碳经济发展，且与低碳经济联系较为密切，可以实现资源优化配置，减少排放成本。

（三）促进了技术贸易与技术转让的合作

低碳经济的出现也引起了新型技术革命的发展与变革，特别是发达国家认识到低碳经济的重要性以后，更是加大了对新技术与新能源的开发，并占据了领先地位。但我国与其他发展中国家一样，在这方面的研究能力还不足，始终处于弱势地位，依然需要很长的时间才能研制出与低碳经济相关的技术。发达国家也看到了这一点，提出将新技术转让给发展中国家，这样一来就促进了技术贸易在国际间的转让与合作。

（四）国际贸易非歧视原则与无条件互惠原则受到很大影响

随着低碳经济的出现，以美国为首的发达国家以注重低碳经济发展为借口不断缩减自由贸易市场供给能量，完全不遵守国际贸易非歧视原则与无条件互惠原则。并在国际贸易中提出霸权理论，认为霸权国若可以在利用基本原则的基础上，处理好各国之间的贸易关系，这样就可以将现有规则取消，或使用本国支持的规定，也就使霸权国成为了新规则的制定者与主导者。相反，若霸权国不能够在霸权体系中获得更多的边际利益，那么霸权国无论是在经济上还是在政治上都会被削弱，不仅会使国际体系稳定性受到影响，还会导致霸权体系倒坍，由此也到导致国际体系呈现不平衡状况，更会使霸权国家受到新兴国家的威胁，面对这一现实，霸权国家最紧要的工作就是制定一系列政策，将国际体系恢复到原有平衡状态中，为实现这一目标他们采用了以下三种措施：第一，将导致成本增加的原因调取出来，并将其消除，如霸权国家通过经济与政策措施对新兴挑战国家进行挑战，甚至还会进行摧残；第二，推卸国际义务，这种情况突出表现在美国政府身上，如不执行低碳经济中的绿色条款等；第三，霸权国以尚且缺乏稳定性的霸权体系作为基本资源以求挽救衰落中的霸权，如美国从哥本哈根气候大会召开以后，就将“接受美国规则”放在各国面前，并将其作为拯救各国的基本条件，在对外贸易中，美国所制定的政策也逐渐暴露出维护本国利益的趋向，同时伴有削弱他国实力特征，其终极目的就是为了实现本国政治目的。

（五）引起了新壁垒的出现

在低碳经济发展的今天，国际贸易中所涉及的贸易壁垒在逐渐增多，同时也加大了对各种技术的要求，但这些要求都是由发达国家所提出与制定的，严重损害到发展中国家的利益，特别是单边贸易措施和多边贸易措施存在较大冲突。如碳标签最先提出的国家为英国，它将出口产品含碳量指数都标示了出来，但却没有让发展中国家参与其中，这样也严重损害到了发展中国家国际贸易利益。如有报道称由新西兰运往英国的奇异果中，每公斤就会排放1千克左右的二氧化碳，而英国的奇异果仅能排放50克二氧化碳。而碳关税提出者为美国与法国，一般指边境调节税，它与世界贸易组织所提出的多边贸易规则冲突较大，难以让发展中国家接受，这些都属于针对发展中国家的新型贸易壁垒。

三、我国在国际贸易重塑中所面临的挑战

（一）我国环境不断恶化

我国是人口大国，产业依然以劳动密集型产业为主，加之劳動力成本较低，很多发达国家为净化本国环境，减少成本投入，都将初级产品生产厂址定在了中国，原材料购买与产品初加工也选在中国，这样就导致我国环境不断恶化，尤其是重金属所带来的污染更是严重，很多地区出现了人烟荒芜的情况，原本居住在当地的居民都因重金属污染患上恶性疾病，同时，我国经济快速发展提升了国家在国际上的地位，威胁到发达国家的权威，但我国碳排放不断增加，各个支持低碳经济的国家也有了更多的借口限制我国产品出口，试图抑制我国经济发展，削弱我国在国际上的地位。

（二）外贸出口受阻

由于受到国际贸易重塑影响，很多发达国家经常违背国际贸易组织规定，刻意压制我国出口产业发展，导致我国外贸出口不断受阻。如美国一直是国际上的霸权国，在国际贸易重塑开始以后，美国就推出了相关规则，不仅确定了美国减少碳排放的含义，还有对减排措施进行了详细概述。若美国执行该规则，就使恶意边境税成为了可能，并严重干扰与影响中美贸易活动，欧盟国家也会受美国影响制定一系列自我保护规则，进而影响到国际贸易保护主义的实行，更会使我国外贸出口活动受阻。

（三）贸易规则话语权竞争将更为激烈

低碳经济的出现从本质上来讲就是在全球范围内开展了能源技术支配争夺战。目前只有发达国家在全力支持低碳经济，这主要是由于他们占有世界先进的能源使用技术，逐渐减少了对能源的依赖，这也是他们抑制发展中国家发展的常用手段，减少来自发展中国家对自身的威胁。如美国与欧盟十分推崇低碳经济就是为使本国弱化对煤炭、石油等能源的使用，而将新能源开发与利用作为重点。低碳经济实行以后，本国便不会在能源利用上受到能源国家限制，他们也可以在国际贸易规则制定中拥有更多的话语权，这样就会使我国等发展中国家陷入贸易规则话语权争夺中。由此可见，低碳经济经将成为世界各国竞争的重要手段，进而会影响到世界贸易格局。

（四）低碳贸易标准的实行将影响我国经济贸易

在低碳贸易标准实行以后，我国经济贸易也受到了很大影响，如，美国与欧盟国家都将支持低碳经济作为借口要征收我国出口产品的“碳关税”，实际上就是打着保护环境的幌子限制我国产品进口，实现保护本国产品的目的。同时，将低碳贸易标准作为非关税壁垒，并将其渗透到我国对外贸易与国际贸易中，严重影响我国经济发展，特别是在新能源技术成熟并被应用到市场以后，由此而来的影响更是恶劣。如我国出口产品从生产开始就被所谓的碳排放指标制约，发达国家有不断调整自己的规则，无论出口产品怎样都达不到他们的规定标准，经常出现出口产品被扣留情况，给我国工业发展带来很大挑战。

四、低碳经济下我国国际贸易规则应做出的调整

为更好的应对低碳经济给我国带来的挑战，就需要联系实际情况，做出适当的战略调整，转变粗放型出口局面，采取有效措施减少发达国家对我国出口产品的限制，这就需要我国从低碳经济发展模式入手，调整我国国际贸易方向，因此，可以通过以下几种措施实现这一目标：

（一）在国际气候谈判中关注发展中国家贸易利益

低碳经济已经成为现代人最关心的问题，我国作为世界贸易组织的一员，也具有不可推卸的责任。尤其是在国际气候议题上，作为发展中国家的代表，一定要认识到我国所承担的重要职责，为发展中国家争取更多利益，加强自身与发达国家之间的合作，引进发达国家所提供的各种资金与技术，并引导国内相关组织与企业加入到低碳经济发展中，重点培养低碳经济适用人才，创新低碳技术模式，要求国内各大企业尽量生产低碳商品，在国际贸易中寻找优势，具备相应主动权。

（二）将创新措施应用到国际碳关税中

尽管碳标签与碳关税都是由发达国家所提出的，这些国家凭借自身财力与在国际贸易中的优势，很可能实现征收这些赋税，针对这种情况，我国也要根据实际情况提出一些有效解决措施积极应对这些国际贸易壁垒，避免谴责与反对，通过这种方式让发达国家看到自身所存在的不足。因此，我国一定要做好低碳经济研究工作，政府相关部门也要加大对相应投入，以便优化我国自主创新能力，同时，在实际生产工作中始终坚持低碳经济理念，要求企业减少碳排放量，通过新型技术优化产业结构，促进制造业健康发展。从现阶段发展来看，低碳经济下的国际贸易规则对我国经济发展带来较大挑战，但也正是在这种情况下，能够为我国调整国际贸易战略提供机遇，在这种情况下，我国与其他国家在技术上的交流与合作也将逐渐增多。因此，政府方面要加大政策与资金支持，创新科技。

（三）改变经济发展模式，降低贸易碳排放

现阶段我国经济发展模式依然以粗放为主，不利于低碳经济发展模式建设，因此，针对这种情况，应注重自由贸易战略发展，将低碳措施应用到实际工作中，使其与国际贸易相适应，只有这样才能更好的应对新型贸易壁垒。我国企业也要认识到产品在国际贸易中所处的不利地位，调整发展战略，优化外贸企业结构，加大服务贸易，只有这样才能促进货物贸易与服务贸易共同发展。此外，还有加大低碳技术研发工作，减少国际贸易新壁垒对我国产品的束缚，这就需要相关企业与工作者从低碳经济理论出发，创新环境技术，注重环境友好型技术发展，将其与创新型理念与管理结合在一起，生产绿色产品，减少碳排放。

五、结论

总而言之，低碳经济对国际贸易规则重塑有很大影响，出现了很多不利于发展中国家经济增长的贸易壁垒，我国所承受的压力也很大。但我国应正视低碳经济所带来的挑战与机遇，转变现有粗放型经济发展模式，注重集约型发展，降低碳排放，只有这样才能生产出率产品，减少国际贸易壁垒的制约。

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作者简介：

华炎刚（1992.10-），男，汉族，河南洛阳人，西安外事学院商学院，研究方向：国际经济与贸易。