试论山区高速公路的设计变更及造价控制

谭芳

摘 要：山区高速公路担负着重要社会职能，是重要社会基础设施，对交通建设有着直接影响。经济的快速发展离不开畅通的交通条件，进行交通设施建设具有重要意义。近些年来，我国为改善区域交通条件，促进沿线地区资源开发和经济社会协调发展，建设了大量山区高速公路。但山区高速公路工程的复杂性和特殊性，使得修建过程中会产生多方面设计变更，而设计变更自然要对造价控制产生不同程度的影响。为保证工程质量，降低施工成本，不仅要加强设计变更与造价控制的联系，同时还要采取有效管理控制措施，以提高设计变更合理性和造价控制有效性。

关键词：设计变更；造价控制；山区高速公路

新时代背景下，经济发展速度越来越快，我国对社会基础设施建设越来越重视，新理念下山区高速公路建设成为重点基础工程。“要想富，先修路；要想快点富，只有修高速”，山区高速公路建设必将对沿线地区的政治、经济、文化、旅游产生巨大影响。但从山区高速公路工程特点来看，涉及到：隧道工程、路基工程、桥梁工程等诸多方面，而且施工环境复杂，受地形、地质等因素，路线布设需充分考虑这些因素，同时还需考虑到安全及经济合理，所以设计变更现象时常发生。如何将设计变更不导致工程造价超出预期，必须做好造价控制。但当前很多工程在造价控制和设计变更管理方面存在问题，管理效能发挥不明显。

1 山区高速公路的特点

山区高速公路在高速公路工程中占有很大比例，山区高速公路具有一定特殊性，易受山岭、森林、河流、农田、沿线铁路等因素影响，很多地区地形环境薄弱，地质灾害多发，造成山区高速公路施工环境复杂和施工难度大。山区高速的施工现场用“一短、两高、三大”来总结困难。“一短”是作业季节短，多雨期；“两高”是桥隧比例高、技术含量高；“三大”是安全风险大、施工难度大和施工人员压力大。山区高速公路的建设需保护对沿线生态环境与景观的破坏和最大的恢复，减少对山体、植被的破坏，实现路与景的自然完美融合。

2 山区高速公路设计变更的内容

设计变更是指设计单位依据建设单位要求调整，或对原设计内容进行修改、完善、优化的过程，变更内容通常以图纸或设计变更通知单形式呈现。变更的形式有：数量变更、位置变更、结构变更等等。山区高速公路施工过程中，一般可能导致设计变更的情况主要有：不良地质情况的发生、挖方段土石比例与设计不符、桥梁桩基施工中出现溶洞、原地面线与设计不符、边坡的稳定性、隧道围岩级别发生变化进行初期支护的调整等等。例如：在隧道监控量测及超前地质预报中，显示隧道内可能发生地表下沉、塌方或突然涌水及可能穿过瓦斯地段岩层，便要进行设计变更，如此以来就会造成工程造价波动。这类地质问题的处理中，不论是采取处理措施，还是规避这些不良地质，显然都会增加工程量和施工工期。而工程量和施工工期的增加，必然会增加工程造价，所以在山区高速公路工程中，因设计变更导致造价超于预算的情况比较常见。因此，为提高设计质量，保障工程质量，进行顺利施工，在山区高速公路工程建设中，应尽量减少设计变更，采取严格的控制措施，进行工程造价控制和设计变更控制，从而尽量避免因设计变更原因导致造价超出预算。在山区高速公路具体的施工中不可预见性因素多，都会直接或间接影响设计，便需要对设计方案进行调整与优化，就会导致设计变更的发生。但实际上，设计变更不仅会使山区高速公路施工和工程质量产生影响，同时还会影响工程造价，导致造价增加等一系列问题。因此，山区高速公路工程建设具体设计中要精心设计，认真分析资料，保证测量精度，结合造价控制情况合理性设计，管理设计变更，对各类问题进行预先分析，制定控制策略，加强山区高速公路造价控制。

3 减少设计变更加强造价控制的措施

3.1 管理控制对象

山区高速公路造价控制的措施，实现工程造价有效地控制，能有效降低施工成本，主要管理控制对象应该从组织、技术、经济等方面考虑。组织是工程造价控制的重要措施；技术措施是工程造价有效控制的关键因素，主要是重视方案选择，要结合实际工程情况进行方案选择，保障方案实用性与针对性，避免纸上谈兵；经济措施主要是对计划值与实际值进行动态地分析比较，通过对比分析结果明确主要控制方向，保障造价控制有效性。造价控制质量直接关系到整个工程的施工质量以及施工进度，影响财务和投资风险及资源配置合理性，为应对设计变更对造价控制带来的影响，有必要进行有效造价控制，同时控制好设计变更，提高对基础工作准确性的重视，以降低设计变更率。从前文分析中可知道，设计变更与工程造价有直接关系，设计变更会导致造价增加，加强造价控制非常重要，而加强造价控制的关键就在于对设计变更管理，所以管理中应加强造价控制与设计变更的联系，积极改革创新造价管理控制手段，运用现代化技术提高设计水平，真正落实造价控制职能，通过减少设计变更来加强造价控制，提高管理有效性。

3.2 提高数据准确性

提高测量数据有效性与准确性非常重要，这些数据是设计的重要参考依据，主要包括：水准高程、横、纵断面测量数据等等。倘若在山区高速公路施工中，横断面测量数据不准，便可能导致土方工程量不准，就会直接影响实际施工，对工程造价产生影响，所以造价控制中应对这一部分内容进行考虑。因此，施工中为应对地质复杂情况，减少设计变更的发生，提高测量数据准确性，必须加强勘察设计工作，对地质勘察工作给予一定重视，积极收集资料，了解工程实地情况，对周边地形地貌进行勘察，确定周边可能发生的地质问题，针对不同地质特征采取有效处理措施，消除不良地质对工程产生的影响，尽可能减少设计变更。在保证使用功能的前提下，通过优化设计方案，使设计方案趋于合理，保障工程质量。

近些年，我国山区高速公路工程建设规模和投资量大，建设周期长，而且地质条件复杂，所以实际工程建设中造价管理控制难度比较大，在地质条件影响下很多时候设计变更不可避免，设计变更现象的发生便对造价控制提出了更多要求。因此，为保证工程效益，山区高速公路建设中应提高对设计变更管理与造价控制的重视，加强造价控制。

4 结语

山区高速公路建设具有重要意义，影响经济发展，关系着交通条件的改善与城乡建设。但山区高速公路工程具有一定特殊性，易发生设计变更现象，而设计变更会对造价产生影响，导致造价增加，加强造价管理控制非常有必要，应采取有效造价管理控制措施。

参考文献

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