国家文件到校园还有多远

何中雷（江苏省南航附属高级中学，210007）

国家文件到校园还有多远

何中雷
（江苏省南航附属高级中学，210007）

一、学校体育的现状

1.学生校园体育活动时间达不到要求

部分学校重智育、轻体育，学生校园体育活动时间根本达不到一小时，少数小学出于安全考虑禁止小学生课间运动；多数中学生被“困”在教学楼内，课间没有体育活动时间。而文化学习与各种补习班正在造就一代“宅男”、“宅女”，学生也在慢慢地习惯“宅”的生活。

2.校长对学校体育重视不够

部分校长对待学校体育犹如“鸡肋”，应对升学考试是学校的首要任务，体育活动就是可有可无的“形象工程”。面对上级督导、检查时，学校的“安排”总能过关，这可能也是校长不够重视的原因之一。

3.一线体育教师工作热情普遍不高

多年不受重视，加之不公正的待遇，导致了多数体育教师工作热情不高。少部分教师对待学校体育已经是“事不关己”了，而相当一部分教师处于摇摆状态，外部环境好了干一干，环境不好时也就不再“抗争”了。而现实的体育课中，“全放羊”与“半放羊”现象仍然存在。

二、体育教师聚焦《意见》

1.文件目标是具体而明确的

《意见》规定了到2020年，学校体育、体育课、课外锻炼、学生表现、政府、社会等方面须达到的要求，强化体育课和课外锻炼依然是重点。如何在四年的时间内实现目标？笔者认为，首先，要扭转参与者的惰性状态，调动大家的积极性；其次，要避免围绕目标中的“基本”、“明显”等词继续玩“文字游戏”，要落实具体实施方案；最后，要重点抓落实过程，建立督查与评价办法。

2.重要之处再次强调

《意见》中有很多内容是之前文件中提过的，本次又重新强调或作了进一步完善。如，确保学生每天锻炼一小时；开足开好体育课程；让学生掌握一至两项运动技能；学校要开展大课间体育活动，寄宿学校出早操；广泛开展校园体育比赛，每年至少举办一次运动会；配齐体育教师，保障体育教师与其他学科教师同等待遇；配好器材、建好场地，向学生免费或优惠开放；学生体质持续三年下降，评估“一票否决”。

3.《意见》中的新内容与亮点

《意见》提出了一些新内容，亮点突出，明确了学校体育工作的具体举措，操作性强。如，目标是“天天锻炼、健康成长、终身受益”；体育课程以兴趣、习惯、技能、体质为主线，大中小学相互衔接；开展运动项目教学，制订项目教学指南，形成“一校一品”、“一校多品”的教学模式；合理安排家庭“体育作业”；建设常态化的校园体育竞赛机制；将学生体育活动情况、体质状况、运动技能等级纳入初中、高中学业水平考试。

三、落实《意见》的建议

1.建立便捷的“停课停练”上报制度

对于列入计划、作息时间表的体育课与课外锻炼，如要暂停或延期需及时上报。避免随意占用，也便于全年统计与随时督查。

2.对学校进行体育工作评估打分，公布排名

如，江苏、浙江每年年初都会公布大一新生体质健康状况，并追溯生源地进行各市排名，这份排行榜触动了多地的“一把手”领导，对学生体质提高起到了积极的效果。

3.体育教学以运动项目教学为主，对学生进行技能等级评价

体育课要简化程序，让学生多动起来，提高练习密度。“动商”概念提出者王宗平教授倡导小学体育兴趣化、初中体育多样化、高中体育专项化、大学体育专业化。

4.广泛开展校园体育竞赛

将体育竞赛作为课外锻炼的突破口，用常态化的体育竞赛“挤占”文化课时间，只有打破文化课固有的堡垒，学校体育才有发展的空间。校园里要班班有竞赛、周周有竞赛，不同运动项目每年都要有竞赛。“场馆开放”改为“场馆不得闲置”，让学校请来学生，而非学生求开放。

5.评选“体育工作带头人”

学科教学评选“学科教学带头人”，德育评选“德育工作带头人”，学校体育也应评选“体育工作带头人”，将学校体育工作的各项评选与其他学科评选区别开来，改变体育教师与其他学科教师共同评比不同待遇的现状。

6.开通便捷的举报通道

体育课与课外锻炼的参与者最清楚学校体育现状，为参与的师生开通便捷的举报通道，可以随时监督学校体育工作的开展情况。充分利用现代信息技术手段，将运动场监控接入网络平台，接受督查部门或公众的监督。

离开了一线体育教师的工作，学校体育都变成“文件体育”。在此，呼吁广大的一线体育教师勇敢地承担起这一历史使命，借力《意见》，同心协力，推动学校体育的改革，促进学生体质的健康发展。