远程教育与职业教育的融合与实践研究

袁文武

（国家开放大学，北京　100039）

远程教育与职业教育的融合与实践研究

袁文武

（国家开放大学，北京100039）

通过介绍国内外远程职业教育实施的现状和特点，分析了影响远程教育和职业教育融合的因素，研究了远程教育与职业教育的相似性和互补性。阐述了实施远程教育和职业教育融合对于促进不同类型教育之间衔接以及搭建终身教育“立交桥”的重要意义。

远程教育；职业教育；国内外现状；互补性分析；融合与实践

一、前言

随着信息化技术的快速发展，“互联网+”时代的到来，云计算、大数据、4G技术、智能移动设备的出现，“MOOC”、“微课”、“翻转课堂”等远程教育方式以其开放性和灵活性的特点，在现代远程教育中发挥着越来越重要的作用。自1999年清华大学、浙江大学等4所高校开展远程教育试点以来，截至目前具有高等远程教育招生资格的院校共有68所。2015年1月8日国务院取消和下放“利用网络实施远程高等学历教育的网校审批”，这对于中国远程教育的发展起着积极的作用，将推动更多的院校、机构投身远程教育行业。

职业教育作为国家教育体系的重要组成部分，对于推进经济结构战略性调整、建立现代产业体系、打造学习型社会、构建终身教育体系起着举足轻重的作用。2013年11月《关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出要“加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才”。2014年6月《全国职业教育工作会议》的召开和《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》的颁布，标志着新时期推动职业教育改革发展的顶层设计已经完成，也开启了职业教育发展又一新起点。2015年10月《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出：优化学科专业布局和人才培养机制，鼓励具备有条件的普通本科高校向应用型转变，更多的面向应用型人才和技能型人才培养。

在现代远程教育和职业教育快速发展的形势下，整合两种教育各自特色和优势，有利于教育体系的进一步完善，促进终身教育体系的构建。本文通过介绍国内远程教育和职业教育合作的成功范例、国外远程教育和职业教育合作的成功经验，进而分析影响远程教育和职业教育融合的因素。从两种教育相似性、互补性的角度，阐述实施两种教育融合对于促进不同类型教育之间的衔接以及搭建形成终身教育“立交桥”的重要意义。

二、国内外现状

1.国内现状

目前，我国利用远程教育和职业教育沟通的形式主要有以下三种：

第一种是国家开放大学（原中央广播电大大学，简称电大）利用其系统的优势，形成的远程开放教育与职业教育并举的双轨模式。例如：（1）教育部委托电大系统实施的“一村一名大学生计划”，探索现代远程教育手段开展农村高等职业教育。截止到2013年，共计招生44万余人，为提升农民素养和发展地方经济做出了贡献［1］。（2）地方电大开展的职业院校办学模式，截止到2010年，地方电大利用优质教育资源开展职业教育的有27所，占全部省级电大的61.4%，比如武汉电大和武汉软件工程职业学院、上海电大闸北分校和上海行健职业学院等［2］［3］［4］。

第二种是高职院校与远程教育学院联办远程教育。自1998年教育部正式批准清华大学、浙江大学等四所高校开展现代远程教育试点以来，远程教育与职业教育之间愈来愈趋向融合。通过高职院校与重点大学联办远程教育，既弥补了高职院校在教学资源和师资力量上的不足，又拓展了传统高校的办学条件和办学水平。例如：东南大学远程教育学院以“学历+技能”的教育模式，进行了远程教育和职业教育的横向沟通。并对两种教育实践中需要解决的问题作了探讨。该教育模式对培养技术型应用人才作了有益尝试，比如利用远程教育机构完成公共基础课和专业基础课的授课、职业学院完成职业技术课程的授课，实现了远程教育与职业教育、学历教育与非学历教育的横向沟通，以及职业技术课程和职业资格（职业技能）证书的学分互换等［5］。

第三种是职业院校利用远程教育平台尝试职业教育和远程教育的沟通，以及由职业院校、行业和大型企业或电大牵头组建的远程职业成人教育平台。例如：（1）杭州市拱墅区职业中学利用远程教育平台实现了教学过程管理和教务管理，为中等职业教育提高教学水平提供了促进［6］。（2）海南广播电视大学尝试创建由省电大牵头的海南远程职业教育集团，试图形成电大和中职教育的良性互动［7］。（3）江苏镇江高等专科学校充分利用国家教育部信息管理中心自行开发的远程教育资源，为高职学生开设网上选修课程，学生自主学习完成规定学分后即可获得相应的证书［3］。

2.国外现状

发达国家远程职业教育起步较早，在远程教育和职业教育方面积累了丰富的经验，主要办学形式主要有以下几种：（1）综合大学或开放大学开展职业教育，以美国波士顿大学和英国开放大学为代表。（2）职业学院开展远程职业教育，如实施“远程+面授”和学分制的美国社区学院、采取“远程教育+校内实训”的方式融合远程教育和职业教育的德国兰道职业培训学院、澳大利亚TAFE学院（Technical And Further Education）和加拿大荷兰学院。（3）远程教育机构开展职业技术教育，如实现远程教育和职业教育对接的澳大利亚的OLA（Open Learning Australia）、以及加拿大的“开放学习机构”（Open Learning Agency，简称“OLA”）。［2］［3］［8］

三、影响因素分析

国内外将远程教育和职业教育的实践充分证明，远程教育和职业教育在远程教育和职业教育在办学指导思想、培养目标和培养对象上基本一致，使得远程教育和职业教育这两种形式间的沟通、融合具备了良好的基础。下面从三个因素分析远程教育和职业教育之间的相似性，具体见表1。

表1　远程教育和职业教育的相似性

远程教育和职业教育在组织系统性构成、培养层次、培养模式、教学模式、师资队伍、实践实训和评价标准等方面各具特色，形成优势互补，是这两类教育实现融合和实践的必备条件和坚实基础。具体见表2。

四、问题与对策

远程教育以信息技术为支撑，以优势的系统平台和在线资源，打破了传统教育时间和空间的限制，极大地方便了学习者，有利于学习型社会和终身教育“立交桥”的构建。其与职业教育在校内外实训基地、校企合作、职业证书培训等方面具备的优势形成互补，为二者的融合提供了坚实的基础。但是我国远程教育和职业教育的融合和实践方面还存在一些问题，需要相应的解决策略。

表2　远程教育和职业教育的互补性

首先，我国远程教育和职业教育融合，虽然有一定的实践经验，但是两类教育融合的机制建设还不完善。这就需要搭建两类教育的制度基础，通过相同质量标准、人才培养方案的制定，以及相同评价标准的制定等方面促进二者的融合。

其次，目前远程教育和职业教育的融合，多数还存在“一套班子，一套人马”、“两块牌子、两种教育”、“一校两制、一校两牌”的办学格局和模式［11］。因此，政府主管部门在推进现代远程教育与职业教育的融合中，需要发挥宏观调控和管理功能，并尽快研制有关的政策法规，营造两种教育的良好政策和制度环境，促进二者的快速发展。

最后，自2003年教育部建设国家级精品课程以来，在国家精品课程资源网（www.jingpinke.com）上展示了4，000多门国家级精品课程资源。还有以国家开放大学为代表建设的视频公开课、网络核心课、名师经典课、5分钟课程、国内精品课和国外公开课资源，以知名大学、企业行业、职教集团等建立的慕课、微课等在线学习资源。如何使得这些课程资源可以在更多的师生之间得到共享，这就需要通过“政府协调、专业共建、课程共享、资源共享”等途径加快两类教育资源的融合。

五、前景展望

远程教育和职业教育的融合与实践，对于满足学习者多样化的学习和发展需求、降低教育成本、提高资源的利用率、促进教育公平等具有重要的意义。随着我国远程职业教育的发展，远程教育和职业教育的融合会成为一种趋势，这既有利于我国终身教育“立交桥”的构建，也有利于学习型社会的促进。因此，我们需要运用远程教育的信息化手段，结合职业教育实践性、应用性和职业性的特点，积极借鉴国内外在远程教育开展职业教育先进的成功经验，探索一条适合两类教育快速发展与融合的实践环境。

［1］李广德，付晋峰，赵婷婷，等.利用现代远程教育开展农村职业教育的实践与思考—以“教育部一村一名大学生计划”为例［J］.职业技术教育，2014（34）:74—79.

［2］李志香，宁晨.远程教育支撑职业教育影响因素研究［J］.继续教育研究，2012（10）:57—59.

［3］杨美和.国内外现代远程高等职业教育实践与研究综述［J］.职业教育研究，2011（2）:9—11.

［4］杨敬杰.对高等职业教育和远程开放教育沟通的思考［J］.四川职业技术学院学报，2009（8）:85—88.

［5］吴建玲.高校成人教育与职业教育横向沟通的研究—以东南大学远程教育学院“学历+技能”教育模式为例［J］.继续教育研究，2010（12）:12—14.

［6］李广德.现代远程教育与职业教育沟通的实践与理论研究综述［J］.职业技术教育，2012（13）:69—74.

［7］李红梅.架设中等职业教育和高等学历职业教育立交桥，创建海南远程职业成人教育集团［J］.海南广播电视大学学报，2009（3）:103—107.

［8］杜敏.国外职业技术教育领域开展现代远程教育的实践及其对我国的启示［J］.广州广播电视大学学报，2008（2）:16—19.

［9］李国渝，朱肖川.远程开放教育与高等职业教育人才培养模式比较研究［J］.中国远程教育，2010（5）：52—80.

［10］黄新斌等.现代远程教育条件下发展职业教育的探讨［J］.天津电大学报，2006（3）：9—14.

［11］娄梅，杨继龙.远程开放教育与高等职业教育资源共享机制研究［J］.广东广播电视大学报，2012（3）：20—25.

（责任编辑：李影丹）

［Abstract］Thispaperanalyzes the factors thataffect the integration of distanceeducation and vocationaleducation by introducing the current situation and characteristics of the implementation of distance vocational education athome and abroad.Italso studies the sim ilarity and complementbetween distance education and vocationaleducation and expounds the importance of the integration of distance education and vocationaleducation to promote the convergence of different types of education and the construction of the" overpass"of lifelong education.

［Keywords］modern distance education；vocationaleducation；statusquo athome and abroad；analysisof complement；implementation and integration

Research on Implementation and Integration ofModern Distance Education and VocationalEducation

YUANWen-wu
（TheOpen University of China，Beijing 100039）

G72

A

1008—7427（2016）04—0010—04

2016—04—01

袁文武（1980—），男，河南项城人，硕士，国家开放大学北京实验学院讲师，研究方向：远程教育、机电一体化技术。