烟草商业企业车辆修理费管理的问题与对策研究

鲍捷　秦建龙

【摘要】近年来，烟草商业企业狠抓降本增效，落实成本控制各项措施，重点关注关键节点。本文以烟草商业企业可控费用中的重要组成部分——车辆维修费入手，分析存在的问题：虽然当前通过采取定点维修的方式，一定程度上弥补了管理短板，提高了维修质量，但同时也暴露出维修品目繁多、维修价格虚高、维修过程监督不到位、日常维修监管缺位等问题。基于此针对存在的问题并结合行业实际情况，提出了较为有效的改进建议，以实现对维修费用的有效控制，维修效率的有力提升。

【关键词】烟草商业企业 车辆维修费 招投标 降本增效

近年来，烟草行业在专卖制度的保护下一直平稳、迅速发展。然而由于卷烟的市场资源已被深度挖掘，要想继续实现销量的快速增长，推动销售结构的大幅提升较为困难。十八届三中全会以后，烟草行业为继续保持税利增长，提出提升规范管理、注重精益管理。精益管理的“精“指的是“少投入、少消耗资源、少花时间，尤其是要减少不可再生资源的投入和耗费。“益”就是多产出经济效益，实现企业升级的目标，更加精益求精。

绍兴烟草坚持勤俭办企业的方针，狠抓降本增效，落实控制成本费用各项措施，重点加强工程投资、物资采购等方面管理，坚决克服成本费用开支的随意性。在降本增效的背景下，对管理费用和销售费用进行认真分析，分为可控费用和不可控费用，重点选取可控费用中的车辆修理费作为研究方向，深入分析近两年车辆修理费用基础数据，挖掘修理费可降空间。

一、烟草商业企业车辆修理费管理存在的问题分析

第一，招投标工作不尽完善。在整个烟草行业里，尽管招投标的重要性呼声比较高，但管理者对招投标的认识不足，评标人的专业有限，需求部门过度依赖招标代理机构而不对维修市场、自身车辆现状进行深入的调查，其编制的标书中对维修服务范围、维修价格结算、维修质量要求等关键要素描述不够清楚、报价清单维修项目不完整、报价要求笼统等问题，仅以报价清单上的价格高低作为评标的标准，忽视了实际维修项目远远超出招投标约定的项目，致使车辆修理费招投标浮于形式。此外，因车辆修理费的招标清单明细较多，招投标缺乏后续跟踪监督，致使维修价格与招投价格不一致，招标工作落实不是很到位。

第二，价格把关不够严谨。通过对同种车型的材料费和工时费进行梳理，发现相同的维修项目材料费、工时费价格存在差异，从理论的角度，按照最低的价格进行测算，维修费存在降低的空间。且在实际调研中也发现，定点维修供应商利用送修驾驶员专业知识缺乏，难以准确诊断车况，对同一维修项目价格也缺少比较意识，修理材料、价格的确定较大程度依赖维修商家。

第三，维修信息不够对称。通过抽样部分型号车辆修理数据进行分析，车辆维修存在返修率高、维修不彻底、服务不到位、不必要修理等现象。定点维修供应商利用维修产品多、更新快、市场价格信息采集繁琐等特点，虚增维修项目、变更维修名目、虚高维修单价，造成车辆维修垄断现象产生，供应商通过降低服务标准、服务质量、不严格履行优惠承诺等变相增加维修费用；此外，定点供应商数量少、服务期限长，且仅采取以定性指标为准的年度评价方式，从而缺乏对价格的动态管理。

第四，基础管理不够扎实。车辆维修制定了相应的管理实施细则，建立了较为完善的车辆维修流程，登记一车一档的台账，但是分析调查中发现因未对具体维修材料、工时、价格、时间等作详细记录并统计分析，从而缺乏对维修项目价格的实时控制。虽然登记了车辆管理台账，但缺乏台账数据中修理材料费和工时费的分析以及与财务的对账，造成台账数据不够精准，无法充分发挥台账数据的效用。

第五，监督管理不够有效。近几年来，烟草商业企业通过实行全面预算，已经建立了一个编制有依据、执行有控制、质量有考核的预算管理体系。车辆修理费预算从行政、专卖、配送环节的进行详细编制，但是因为车辆修理的特殊性，较难做到一车一预算，因此，在后续监督管理方面较为薄弱，预算执行的动态监管存在欠缺。同时虽然目前每月会在网上对各车维修总费用实行公示，但缺乏对各期数据对比、主要材料公示，因此无法实现真正意义上的民主监督。

二、烟草商业企业加强车辆修理费管理的对策

针对以上存在的问题，加强科学管理，融合车辆修理费市场环境、融入精益管理的理念，结合单位自身实际情况，从以下几方面，科学、高效、合理制定对策，实现合理降低维修成本的目标，具体如下：

第一，突出源头控制，提升招标质量。车辆维修是一项综合性和专业性较强的工作，要结合不同的维修事项，融入精益管理理念，招标中要明确维修具体对象（型号）、范围、价格、质量等关键要素，要在综合分析各种车型往年维修价格、频次基础上，结合前期充分的市场调研，梳理形成内容详细、覆盖全面的报价清单，同时结合车况，向供应商提供更加详细的车辆型号清单及车辆识别代号、轮胎型号及品牌要求，确保供应商报价更加精准、对号入座，有效解决报价清单外维修项目多的问题，有效防止投标人抱着打擦边球的心态，采取招标笼统报价，结算随心所欲的现状。此外，实际维修过程中加强跟踪监督招投标落实情况，避免出现实际价格在招投标报价之外，真正落实“真招实招”。

第二，突出数据监督，加强价格管理。一方面全面加强数据分析。注重分析不同车型的维修数据，掌握不同时期维修费用的变动趋势；做好同车型不同时期价格的比对，避免出现同一个故障，前后材料、工时费用出现较大价差；及时关注当地市场行情，实时关注维修费用发生异变的车辆，对价格明显高于市场价格的材料进行二次谈判修正，确保维修费用合理支出。另一方面建议全地区统一报价清单，尽可能缩小地区间价格的差异，使得项目维修合理合规，同时针对报价清单以外的维修项目，探索建立灵活有效的价格机制。

第三，突出动态评价，完善供应商管理。要适度增加定点供应商数量，形成维修企业之间的有序竞争，要考虑维修厂商的服务能力、技术及优惠承诺、价格等综合因素建立信用评价机制，通过采购方、使用方和相关专家组成评价小组来定期考评，对考评不合格的予以取消定点资格，考评优秀的可考虑到期招标时加分，一方面打破定点供应商“终身制”，另一方面也通过激励促使其更好地服务于企业。

第四，突出调查培训，加强日常管理。首先，做好车辆修理费用的基础数据统计台账并与财务对账，做到账账相符，真正让台账数据真实、严谨、快捷的为企业所用。其次，对单项修理金额较大的车辆，做好事前和事后的分析，事前了解市场行情，结合车辆自身问题，把好维修质量，压低维修价格，事后做好备案分析故障原因，做好车辆保养等工作，避免同类大故障的发生，间接降低车辆修理费。此外，驾驶员的业务技能也是左右维修费高低的重要因素，要加强驾驶员（送修人员）的业务培训，挑选驾龄较长以及对车辆维修有丰富经验的驾驶员，作为单位内部“技师”，对送修车辆进行送修前的故障诊断，做到较为准确的掌握车辆病因，避免维修商家占主导的被动局面。

第五，突出部门联动，强化监管力度。采购部门要负责做好车辆维修档案，对车辆维修项目、价格等信息进行详细记录，并要求供应商按月提供产品价格变动表，保证实时掌握价格动态；财务利用提供的数据、报表对各车维修预算执行、增幅情况等进行分析总结；审计赢定期对配件价格、工时费用实际履约与中标情况进行比对，通过各方联动，实现对维修情况的实时监管，同时对各供应商投标承诺的优惠政策及配件、工时费用等情况要在网上公布，促使驾驶员送修结算时心中有数，也促进了社会监督的实效性。

三、结语

降本增效是企业永恒的主题，本文通过定性和定量分析方法，对烟草商业企业车辆修理费管理存在的问题进行分析，指出当前存在问题，如招投标工作浮于表面，缺失价格监督机制，基础管理工作不够完善等问题，同时针对这些问题，进行了分析梳理，并提出了针对性、可行性和可操作性的四大应对措施。目前，行业改革处于深水区，降本空间收窄，在十三五规划时期，只有继续抓住精实管理、创新创和这条主线，建立并不断完善各种管理制度，才能保证企业健康的、可持续发展的道路。

参考文献

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[2]刘益花.精益管理对烟草工业企业成本费用管控的应用研究[J].当代会计，2016（01）.