哪些贪官落马前曾挨处分

哪些贪官落马前曾挨处分

在受处分后的组织教育环节，不少贪官展示了其高超的演技，成为当面一套背后一套的“两面人”。“我一定知错认错、痛改前非”。组织教育时，天津官员石力再三承诺。但仅时隔一个月，他便连续违规。

6月6日下午，随着中央纪委监察部官网发出通报，这名已退休3年的国家开发银行前监事长再次成为公众关注的焦点。不少人记得，姚中民2015年初曾成为新闻人物。据报道，当时不少地方都传达学习了中央纪委《关于姚中民、王用生同志违反中央八项规定精神问题的通报》（中纪通[2015]1号）。不过，其违反事项和处理结果并未公开披露。

事实上，梳理十八大以来落马官员过往经历时，会发现不少人落马前就因为种种原因，接受过党纪、政纪处分及诫勉谈话等。遗憾的是，一些人并未引以为戒，有的继续肆意妄为，有的则在那之前就搞起了腐败。

工作失职又受贿，“郭跑跑”跑不脱！

梳理20余名十八大后落马的，此前曾受过党纪政纪处分、或被诫勉谈话的贪官资料发现，这些人的职务涵盖从副科级到副部级的各层级。其中，副部级以上官员除了姚中民外，还包括吉林省原副省长谷春立、中石油原总经理廖永远、中石化原总经理王天普等。

从受处分到最后落马的时间间隔看，多为3到4年左右。间隔最长的是广东省茂名市政协原主席冯立梅。据报道，1990年阳江市查处“领导干部在兴建私房、住房装修中以权谋私问题”时，时年39岁的区委书记冯立梅就曾被降级。24年后，冯立梅落马。

此外，2013年落马的“微笑局长”、陕西省安监局原局长杨达才，从2002年因工作不力导致农民自杀被给予党内警告处分到落马，时间间隔也达到11年之久。

从首次受处分到落马间隔最短的，可能要数河南焦作市住建局原副局长薛生利。

2015年7月至9月，焦作市委巡察组巡察住建局期间，住建局下属市城建项目公司报送的有关招标备案资料出现严重错误，成为不配合巡察的典型，负领导责任的薛生利也被诫勉谈话。今年3月，薛应声落马。

细数这20多名官员首次受处分的原因，大致可分为两类：违反八项规定精神、承担领导责任或自身工作失职。

上述落马贪官中，不乏曾因公款大吃大喝、出入高档会所、事涉“四风”问题被处分的。

姚中民

如天津滨海新区临港经济区管委会原党组成员、办公室主任石力曾被党内严重警告，就是因为2013年上半年，管委会在生态餐厅公款宴请86次，合计28万余元，其中有三分之一为临时安排，席间还多次上各种高档烟酒。

因工作失职，承担领导责任受到党纪政纪处分的，则集中在安全生产、国土资源管理、文物保护、环境综合治理、高校招生等领域。

如王天普、廖永远，分别因青岛、大连输油管道泄漏爆炸事件被问责；2003年查处的郫县非法批准占用基本农田，郫筒镇强拆196户村民住房事件，让原郫县县委书记陈争鸣被党内警告。哈尔滨理工大学副校长赵洪落马前曾被记过，则是因为为该校在2014年MBA（工商管理硕士）考试中发生的利用通讯工具作弊事件承担领导责任。

受处分的干部中，亦有本人亲自决策、并参与到违纪事件中的。2014年3月，海南省教育研究培训院用单位房产租金顶风私设“小金库”被曝光，院长陈夫义正是直接责任人。当时，陈被给予党内严重警告、行政记过处分。

如今，20多名曾被处分的落马官员中，近半数已被提起公诉。从所涉罪名看，绝大多数涉受贿罪，其余的还有巨额财产来源不明罪、贪污罪、行贿罪等。

有意思的是，曾因治下发生煤矿事故造成44人死亡而被党内严重警告的洛阳市副市长郭宜品，2014年8月预感到自己将落马，遂展开大逃亡。

两月后，郭在长沙一出租房内被警方抓获。如今，被称为“郭跑跑”的他同样以涉嫌受贿罪被提起公诉。

当面痛哭流涕，背后照贪不误

梳理20多人从初次受处分，到最终落马的情况，可以发现三个特点。

首先，很多人在受处分之前，就已经有了不少贪腐行为。

2011年4月，在国土资源部挂牌督办下，广州从化市原市长梁建清因辖区企业违法占地问题被行政记大过。但这并不是他犯错误的起点，至少在此前3年，他就开始在贪腐之路上狂奔。据检方指控，从2008年起，有两家公司的负责人林强为了地块规划调整、开发项目等，先后向梁建清行贿100万美元和30万元人民币，梁全部笑纳。

其次，表现更明显的是，受处分之后，大多数人照样违规违纪甚至大肆贪腐。

有继续顶风违反八项规定精神的。2013年12月因公款大吃大喝被中央纪委点名曝光后，没过多久，天津官员石力就“旧病复发”，他不仅连续违规组织、用公款参加高消费娱乐，还与不法商户互通款曲，进行权钱交易，引起干部群众不断举报，终致落马。

违纪后继续受贿犯法的也大有人在。如2010年7月廖永远被记大过后，仍不思悔改，十八大后仍不收敛不收手，犯下行贿、受贿、与他人通奸等劣迹。而基层官员——安徽黟县水利局原副局长吴德光被党内严重警告后，亦继续受贿5次。

第三个特点是，在受处分后的组织教育环节，不少贪官展示了其高超的演技，成为当面一套背后一套的“两面人”。

“我一定知错认错、痛改前非”。组织教育时，天津官员石力再三承诺。但仅时隔一个月，他便连续违规。

“我们那里两年前有一名干部因违纪被处分，”一名县级纪检干部张强（化名）表示，“他哭得抓心挠肝，主动写了好多份情况说明、忏悔书，最长的有十多页，从回顾历史到剖析犯错思想根源，社会大环境、单位小环境什么的，讲得很深刻。没想到前几天他卷入新的窝案又被调查了，我们赶紧把他的事例从受处分后积极改过的材料上取下来了。”

处分期内来一次“廉政体检”

从以上案例不难看出，很多人只想表现积极来减轻处分，之后仍对腐败趋之如骛；有的认识到了腐败危害，但控制不住贪欲。专家认为，这些情况有更深的原因和思想根源，应引起当事人及组织的足够重视。

“对官员来讲，首先应该加强党性修养，积极反思受处分的原因，有其他问题的要主动交代；同时，处分期结束后不能有侥幸心理，要知道，受处分后仍行贿受贿，公诉机关可请求法院从严从重判决。”一名参与公诉过类似案件的安徽检察官说。

同时，“潜伏的腐败”与“处分后仍贪腐”，都与组织管理上的疏漏有关。北京航空航天大学教授任建明表示，组织上一方面要贯彻监督执纪“四种形态”，增强发现问题的能力，在官员出问题之初就“当头棒喝”，使处分对其起到有力震慑；另一方面，则应按中央要求，继续保持反腐的高压态势，断掉某些官员的“幻想”。

张强则建议，从披露的情况看，落马官员此前受的处分多数仅与工作有关，不妨在处分前后，对其做一次全方位的“廉政体检”，看此前是否有其违反“六大纪律”的问题线索，并在处分期结束一段时期内对当事人加强监督。这也符合对受处分人员回访教育的要求。

事实上，有一些官员最终落马，正是源自受处分或被谈话后，组织对其展开了调查。如河南焦作官员薛生利因不配合巡察工作被诫勉谈话，几个月后即落马。有理由相信，薛两次被查存在一定关联。

最后需要指出的是，对受处分的官员，组织上秉承“惩前毖后，治病救人”的原则，仍然给了出路，有的还获重用。前不久，一名曾被行政记大过的省会城市市长处分期满后，跻身该省省委常委，就被认为是这种政策的体现，也为受处分的干部树立了标杆。

“受处分不可怕，关键是举一反三、主动交代、真心改过，更重要的，是要始终保持清廉。”张强说。

（《廉政瞭望》李天锐/文）