城市社会科学院学术期刊发展研究

文/李君安 陈展图

城市社会科学院学术期刊发展研究

文/李君安 陈展图

城市社会科学院（下文简称城市社科院），是指以某城市冠名的社会科学院，一般直属市政府，少数为市委宣传部或市社科联等市直单位的下属单位，是从事哲学社会科学研究的学术机构，如广州市社会科学院、武汉市社会科学院等。城市社科院学术期刊在地方人文社科学科体系建设和经济社会发展中承担着特殊的使命，对推动地方哲学社会科学体系建设和经济社会发展发挥着重要的作用。目前，我国学术期刊出版发行面临着激烈的竞争，然而，国内学术界对全国城市社科院学术期刊现状的研究尚属空白，因此，开展这方面的研究对服务地方人文社科和经济社会建设具有重要的理论价值及现实意义，也可为地方性学术期刊的发展提供参考。

因直辖市属于省（自治区）一级，其社科院所办期刊的实力与水平不宜与其他城市社科院期刊比较，故本文的研究对象为除直辖市社科院以外的29所城市社科院主办的公开发行的学术期刊。

城市社科院学术期刊发展现状

通过对国内城市社科院学术期刊进行排查、甄别，截至2015年底，我国城市社科院学术期刊共有7家（见表1）。

拥有公开学术期刊的城市社科院占比小。据笔者统计，截至2015年底，全国共29家城市社科院，有7家未办期刊，其余22家办有各类期刊共31种，其中内刊22种，公开发行的期刊有9种；在公开发行的期刊中，学术期刊有7种，在全部期刊中占比约为23%。城市社科院创办内刊的现象较为普遍，如西安社科院的《西京论坛》、扬州社科院的《扬州社会科学》、长沙社科院的《长沙社科》、石家庄社科院的《石家庄社会科学》等。

表1 城市社科院学术期刊

区域发展不平衡。在7家城市社科院学术期刊当中，从地理区位看，分布在东部的有哈尔滨的《学理论》、南京的《南京社会科学》、广州的《开放时代》、深圳的《特区经济》4家，分布在中部的有武汉的《学习与实践》，分布在西部的有兰州的《兰州学刊》和南宁的《创新》，呈现东多西少的特点。就南北格局而言，《学理论》《兰州学刊》两家期刊属于北方；《南京社会科学》《学习与实践》《开放时代》《特区经济》《创新》5家期刊分布在南方。其中，广东省《开放时代》和《特区经济》两本期刊，无论是办刊数量还是办刊质量，都优于其他省份。

表2 城市社科院学术期刊影响因子

学术影响力总体有所提升。反映学术影响力的指标主要有复合影响因子、期刊综合影响因子和人文社会影响因子，考虑数据的可获取性，本文采用《中国学术期刊影响因子年报（人文社会科学）》（2010、2014、2015年）的数据。总的来看，城市社科院学术期刊的影响力有所上升（见表2）。在城市社科院学术期刊排名第6的《创新》在632种综合性人文、社会科学期刊中位列第244位，因此，城市社科院学术期刊总体上处于我国学术期刊的中上游水平。

发展水平层次分明。总体来看，城市社科院学术期刊呈两个层次：第一层次是《开放时代》《南京社会科学》《学习与实践》《兰州学刊》，这4家期刊均入选中文社会科学引文索引（CSSCI）来源期刊，前3家还入选了全国中文核心期刊，反映出这4家期刊较强的综合实力和学术影响力，是其他城市社科院学术期刊的标杆；第二层次是《创新》《特区经济》《学理论》，均为普通期刊。

与中国社科院、省级社科院学术期刊存在较大差距。城市社科院在办刊数量及办刊质量方面，总体上与中国社科院、省级社科院差距较大。中国社科院几乎每个研究所都有一种（或以上）学术期刊，省级社科院也至少有一种学术期刊，多数办有多种学术期刊，这些期刊既有综合性学术期刊，也有专业性学术期刊，且多为核心期刊。相比之下，城市社科院公开学术期刊占城市社科院数量比重太小，且期刊种类单一，影响力较弱。

城市社科院学术期刊发展存在的问题

特色不鲜明。各城市社科院所办学术期刊定位和内容趋同较为明显，基本定位为社科综合性理论期刊（《学术与实践》偏向政治类，《特区经济》偏向经济类），这与社科院学术定位、研究性质契合。栏目设置较为多元，学科范围一般包括政治学、哲学、经济学、社会学、法学、管理学等。由于定位和栏目设置有很多共性，城市社科院学术期刊趋同难以避免。

优质稿源缺乏。多数城市社科院期刊知名度不高，对优质稿源的竞争力不强，严重缺乏学术质量高的稿源。一是缺乏外源。全国已有上万家学术期刊，争夺优质稿源的竞争激烈。国家对期刊只区分是否公开发行，没有是否核心、级别的区分，但有发表论文需求的作者多为高校或科研机构的人员，出于他们的职称评定、工作量考核的需要，大多要求发表在核心期刊或者国家级、省级公开期刊。城市社科院所办期刊属于市级期刊，且多为非核心期刊、内刊，同时受办刊经费的限制，稿酬不高，难以吸引优质稿源。二是缺乏内源。不同于许多高校学报一方面可依托本校师生为稳定作者群，另一方面可依托本校优势学科设立特色栏目，大多数城市社科院科研人员少，没有招生资格，没有建设出优势学科，稿源受限。

人员配置不合理。多数办有期刊的城市社科院对编辑部的人员配置不够合理。一是编辑人手少。通常城市社科院全院的科研人员都不多，更不用说配给编辑部的人手了。城市社科院除了需要完成自身的科研任务外，还常常需要配合、支持市委市政府的工作，外出挂职、被抽调、借调的人员不少，能配给编辑部的人员非常有限。受体制的限制，也难以外聘人员，一个编辑部通常仅有三四人。编辑部工作量较大，编辑除了承担办刊的工作外通常还要兼顾社科院院内的课题研究、编书等其他工作，各编辑难以投入更多的时间和精力提高编校质量和加强组稿力度。二是编辑人员结构有待改善。城市社科院所所办期刊多是综合性社科期刊，高学历、高职称的编辑少，也未能实现各学科都至少配制一名编辑，对文章的编校质量有一定的影响。

数字化出版滞后。期刊主办单位大多已意识到发展数字化出版的必要性，但这方面的发展仍然比较滞后。多数期刊尚未实现数字化出版，有的期刊没有专门的网站，只是由编辑将发表的论文传给各网络数据库；有的期刊虽然有网站，但多依附于社科院网站，需要层层点击才能进入，由于不是独立网站，能实现的功能少，更新慢，甚至会出现乱码，难于满足作者、读者浏览、下载、查询等需求。

城市社科院学术期刊发展路径

多途径创办公开学术期刊。城市社科院作为地方政府的智库，应积极办刊，而且要办高质量的期刊。目前，受国家环境政策影响，办刊很难再申请到刊号，因此没有办刊的城市社科院应努力寻求合作办刊的方式，可以在本院现有规模的基础上，积极联合同类型、同行业的类似期刊，共享办刊资源，合理切分办刊利益，形成有行业或学科特色的不同展示平台，做到共赢。如柳州市社科联就是以协作办刊的方式，与广西社会科学院共享《经济与社会发展》。在有机会创办公开发行的期刊之前，可先创办内刊，以此积累办刊经验和作者群，形成一定的学术影响力，待有合适的机遇时即可申办公开发行的期刊。

优化栏目设置。首先，充分依托社科院所在地的自然与人文资源，发掘有特色的研究领域，在做强做大已有栏目的基础上新设特色栏目。其次，以站在学术前沿为目标，克服以往不重视策划选题和坐等投稿的陈规，利用社科院的科研优势深入调研，制订具体的选题计划，不定期设置时效性强的专题栏目。

开拓优质稿源。一是通过网络、各种社会关系来收集高层专家的联系方式，以打电话、发邮件等方式积极约稿。二是编辑可利用外出参加培训、调研或研讨会的机会，积极宣传期刊，向专家、学者赠送期刊及发放征稿启示，与新的作者建立联系。三是通过举办研讨会、有奖征文活动，或在其他有较大影响力的媒体上刊登广告等方式，推介期刊，吸引广大作者投稿。向专家约稿的同时，注重向具有潜力的青年学者约稿，青年学者能按期刊要求的选题提供稿件的机率更大。

提升稿件质量。稿件的质量是期刊发展的基础，面对可用稿件，必须严格把关，将最优质的稿件呈现给读者。首先，邀请专家学者协助期刊把好学术关，尤其是新兴领域的科研专家，除了必须具备深厚的专业理论知识外，更重要的是必须全面掌握本学科的研究现状和发展趋势。其次，完善并严格遵守审稿流程，请审稿专家尽可能地提出修改建议，且修改建议越具体越好。相对于笼统的修改建议，作者更易接受具体的修改建议，修改起来也更有针对性。再次，在尊重作者的前提下，加强与作者的沟通，积极争取作者的理解与配合，与作者共同尽最大努力修改完善稿件。

充实办刊队伍。建设专家化的编辑队伍，一是要及时补充必要的编辑人员。按照综合性期刊发展的需要，编辑部应至少配备5～7名编辑，并设1～2名专职编务人员。编辑应尽量使用高职称、高学历人才。针对社科院人手不足的情况，少数编辑可由同院其他部门的科研骨干兼任。二是要提高编辑综合素质，通过培训使编辑能够熟悉出版工作所涉及的各项法律法规，严格遵守政治纪律；培养编辑广泛的阅读兴趣、扎实的基础知识以及良好的思维习惯，提高编辑的文化素质；让编辑经常参加学术交流和学习活动，以提高业务知识水平。三是要重视编辑的职业诉求，关心他们的生活，吸引更多的高素质人才从事学术期刊编辑工作。

利用新兴媒体。首先，可通过完善自建的网站展示自我、对外宣传，期刊网站除了要保证期刊的发布、传播、交流，还需具有提供优质的界面和个性化信息服务，使用户有较好的体验，从而建立稳定的读者群，推动期刊的发展。其次，充分利用各种网络平台，如微博、微信、网络数据库等，发挥网络资源优势，使学术论文能够更方便快捷地发布出去，促进学术论文的传播和交流。

作者李君安系南宁市社会科学院《创新》编辑部主任

陈展图系南宁市社会科学院《创新》编辑部副主任

本文系南宁市社会科学院社科研究课题“城市社科院学术期刊发展现状研究”（项目编号：2014YJ-05）研究成果。