互联网之光照耀中国

郭全中国家行政学院社会和文化教研部高级经济师、管理学博士

互联网之光照耀中国

郭全中
国家行政学院社会和文化教研部高级经济师、管理学博士

2015年12月16日～18日，在乌镇举行的第二届世界互联网大会上，“互联网之光”博览会如期进行，会上既有“高大上”的百度无人车、沃尔沃的智能互联汽车、诺基亚虚拟现实摄像平台、中国电信的5G新技术，又有接地气的精准扶贫“果无界”等创新项目。在互联网正式进入中国的第22个年头，人们欣喜地看到它已经渗透到工作、生活的方方面面，互联网之光正照耀和泽被着中国这个古老的国度，中国巨龙正焕发着互联网的光芒。

互联网助推中国创新和转型。创新、平等、开放、共享是互联网的本质，多年来，这种基因已经渗透到中国发展的各个领域，在很大程度上成为中国创新和转型的动力。

第一，我国互联网经济成就巨大。自1994年互联网进入我国以来，一直处于高速增长状态，据CNNIC的数据，截至2015年6月底，我国的网民数为6.88亿，互联网普及率为50.3%；手机网民为5.94亿，市场渗透率为88.9%。而经济发达地区的互联网基础更好，正是得益于庞大的网民基数。我国的互联网经济迅速腾飞，阿里巴巴、腾讯、百度、京东、奇虎360、搜狐等互联网巨头从无到有、从弱到强，在为全球网民带来更好体验的同时，自身也取得了长足的发展和进步，长期以来居于世界互联网市值前20位之列，阿里巴巴的市值更是一度超过2500亿美元，领跑全国互联网。

第二，互联网带来第三次工业革命，促进产业融合和创新。互联网作为继蒸汽机的发明、电力的广泛应用之后的第三次工业革命，已经成为整个社会的底层架构和社会体系。习近平总书记在2014年8月18日提出了互联网思维，李克强总理在2015年的《政府工作报告》中提到“互联网+”，我国的互联网在狂飙猛进后开始向产业互联网方向发展，并与云计算、大数据、物联网等技术一起助推人工智能时代的到来。例如，浙江省高度重视互联网建设，互联网已成为浙江经济新支柱，2015年1～9月，浙江省的信息经济核心产业增加值达2288亿元，占该省GDP比重7.7%。电子商务、互联网金融、物联网、智慧物流、云计算与大数据等“互联网+”新业态在全国具有明显优势。

第三，互联网带来第四次传播革命，亿万网民共享人类文明成果。互联网是继文字发明、古登堡印刷术、电报之后的第四次传播革命，互联网具有海量、及时、互动的特点，能够及时传递信息。“免费+收费”的商业模式，使得腾讯、新浪、搜狐、网易、百度等为普罗大众提供了大量的免费信息，互联网媒体实质上已经成为准公共文化服务平台，在这里共享人类的文明成果和精神食粮，共同促进社会和文化的发展。“我为人人、人人为我”的共享精神将打造出更加文明、美好的社会新生态。

第四，互联网为社会共治提供了科学的工具和手段。目前，我国将近一半的网民借助互联网参加公益活动、提出合理化建议、参与社会调查、对违法违纪行为进行投诉举报等，人民的智慧通过互联网汇集成汪洋大海，助推国家和社会更加公平、公正。不仅如此，国家管理机关也在利用互联网为广大人民群众提供更多、更高品质的服务，同时听取大家的意见并进一步改进。例如，我国首家互联网医院在乌镇正式上线“开诊”，同时推出医院官网（www.wu.gov.cn）与“乌镇医院”APP，为全国公众提供以复诊为主的在线诊疗服务。

第五，互联网更好地促进了创业创新。互联网更加鼓励创新和包容失败，这对于营造创新创业的文化氛围至关重要。互联网大大扩展了市场的边界和降低了交易成本，变区域市场为国家统一大市场，变一国市场为国际市场，交通不便、穷乡僻壤的特色产品得以借力走向世界，而遍布全国的淘宝村更是助力乡村脱贫致富的有效途径。互联网既可以众筹资金，也可以众筹智力，大大地降低了创业门槛。浙江以创新、实干的精神，走在全国创业创新的前列，如杭州的梦想小镇，启用仅半年就入驻了380多个创业项目，吸引了4100名创业人才。

互联网的发展仍面临严重挑战。互联网之光普照我国经济和社会各领域，助推经济社会创新和转型的同时，我们也必须清醒地看到，我国的互联网发展仍面临着信息鸿沟、传统产业陷入困境、数据开放不够等严峻挑战。

第一，我国仍存在巨大的信息鸿沟。我国尚有51.2%、7亿余人由于种种原因上不了网，这些非网民大多收入相对较低、知识水平和能力相对偏低、所处位置更为偏僻、信息获取渠道更单一，这种巨大的信息鸿沟使得他们难以享受互联网红利，在一定程度上加剧了贫富分化。因此，我国政府正在大力实施“宽带中国”战略，预计到2020年，中国宽带网络将基本覆盖所有行政村，打通网络基础设施“最后一公里”。习近平总书记在第二届互联网大会上提出，中国愿同各方一道，加大资金投入，加强技术支持，共同推动全球网络基础设施建设，让更多的发展中国家和人民共享互联网带来的发展机遇。

传统媒体业就面临着受众流失、广告主流失和骨干流失的“三流”困境，而要解决这个问题，关键是利用移动互联和大数据技术，通过搭建大数据资源平台、智能传播平台和用户沉淀平台，以重建用户连接。

第二，互联网对传统产业带来严峻的挑战。互联网成就了一批“巨无霸”的互联网型企业，但也对传统产业带来了严峻的挑战。例如，传统媒体业面临着受众流失、广告主流失和骨干流失的“三流”困境，而要解决这个问题，关键是利用移动互联和大数据技术，通过搭建大数据资源平台、智能传播平台和用户沉淀平台，以重建用户连接。浙江日报报业集团、杭州日报报业集团就是转型的典范，浙江日报报业集团以“资本壮大传媒、传媒控制资本”的思路，通过浙报传媒这家上市公司收购“边锋”和“浩方”两家游戏平台，大力打造互联网数据中心和云计算项目；杭州日报报业集团实现了华媒控股的借壳上市，创新体制和机制，成功打造了19楼网站、快房网等互联网产品。笔者以为，唯有充分利用互联网技术，实现信息化才是正途。

第三，进一步开放政府数据。当前，数据已经成为与石油资源相匹配的战略性资源，能够带来新的价值生产要素，政府数据的开放能够帮助整个社会提升效率和提高决策水平。但是我们也必须清楚认识到，我国政府数据开放水平处于一个极低的水平，条块分割的管理体制形成信息孤岛，难以实现互联互通，更难以挖掘和发挥数据的商业价值。政府数据开放的滞后，已经严重影响了我国在互联网领域的核心竞争力，亟待采取切实措施，进一步实现政府数据的有序开放。尽管存在以上挑战，但只要我们秉持互联网“创新、平等、开放、共享”的本质，互联网之光一定会普照更加美好的明天。