道路运输管理常见问题及解决策略探讨

常晋美

摘要：在社会主义现代化建设的进程中，道路运输是不可忽视的重要环节，道路运输管理质量的高低能够间接反映一个国家的运输能力和经济水平。因此，要深入开展国家的经济建设，就必须解决道路运输管理中存在的问题，促进道路建设的深入。

关键词：道路运输；管理；问题；应对策略

中图分类号：U492 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）018-000-01

道路运输在人民生活和国家发展中的发挥着重要的作用，它不仅方便了人们日常的出行，给不同地区之间的交流与联系提供了途径，为当地社会的发展开辟了更广阔的发展空间，带动当地的经济发展，更促进了国家现代化水平的提升和国民经济的发展。道路运输的效率高低、质量好坏、安全性能以及流畅程度都受到道路运输管理影响和制约，只有采取科学、合理的道路运输管理机制才能够促进道路运输的不断完善，促进运输效率、安全、质量以及流畅性的提升，也能够在一定程度上延长各种道路运输工具的使用寿命，增强道路运输的安全保障能力。本文分析了现阶段道路运输管理中常见的问题，针对这些问题提出了应对策略，以求给我国道路运输行业创造光明的未来。

一、道路运输管理中存在的常见问题

道路运输事业不仅关乎到国家经济发展的质量和地区沟通交流之间的效率，还是方便人们日常出行、满足出行需求的最基础条件。但是目前在道路运输管理中还存在着诸多亟待加强的地方，各种缺陷和问题在不断侵蚀着道路运输事业，阻碍着道路运输管理工作健康发展，主要的几点问题如下：

1.道路上的“三乱”现象屡禁不绝。“三乱”问题是霍乱道路运输部门工作的“罪魁祸首”。“三乱”指的是乱收费、乱罚款、乱设关卡三个问题，这三个问题的任何一个都可能给当地正常的道路运输带来不便和阻碍，扰乱当地道路运输秩序，甚至会对当地的公路表面造成一定损坏，增加后期道路修补的费用，给国家带来不必要的经济损失。近年来，国家相关部门加大了治理力度，“三乱”问题得到有效遏制，但由于没有进行合理、妥善、严厉的处理，导致一些地方的道路运输管理中仍旧存在着乱收费、乱罚款、乱设关卡等问题。

2.道路运输管理法律法规遵守不严。在我国的道路运输管理工作中，除了存在“三乱”问题之外，还有部分管理人员存在有法不依、执法不严、行为不规范等问题。由于执法人员素质参差不齐，对法律法规学习不够、理解不到位，适用法律法规不当、行政执法程序不规范等问题时有发生。由于一些人为因素也导致了道路运输管理工作的不规范，如一些管理人员碍于人情，对熟人就睁一只眼闭一只眼，造成执法不严、有法不依的现象。长此以往，必然会扰乱当地甚至全国范围内的道路运输管理秩序，我国法律体系的尊严和威信也会受到质疑，更多的人会将道路运输管理相关条例视为虚设，这将会给我国的道路运输业带来极大的危害。

3.非法运输车辆损害道路设施行为不止。在道路运输管理工作中，常常会遇到无证经营道路运输，擅自改装、拼装运输车辆，擅自变更营运车辆用途等非法运输行为，侵害运输市场的同时，危害着国家和人民群众生命财产安全。特别是货运车辆非法超限超载行为对道路设施损害尤为严重，一些大型的卡车、货车，为了能够多拉一些货物，多获得一些经济利益而超限超载行驶。超限超载行为，不仅容易引发严重的交通事故，侵害国家和人民生命财产安全，更严重了损害道路设施，造成巨大国家经济损失，给其他车辆行驶安全埋下隐患。为此，国家道路运输管理部门必须做出适当的处理措施，有效遏制直至彻底消除车辆的非法运输现象，严厉惩罚和打击超载、超限车辆在道路上的行驶。

二、增强道路运营管理的有效途径

1.增强道路运输管理队伍的整体素质。道路运输管理队伍的整体素质对管理工作的质量和效率有着直接的影响。鉴于诸多管理缺陷都是由人为因素引起造成，因此，必须加强道路运输管理队伍的整体素质，严格要求这些管理人员在岗位上的一言一行，杜绝因私人情谊而造成的擅离职守、执法不严、有法不依等违法乱纪的行为。道路运输管理人员要树立起正确的政治思想观念和职业道德，遵纪守法，严格执法，一视同仁，公平公正，严格按照道路管理条例执行，绝不能徇私舞弊，擅自“放水”。

2.建立健全行业协会机构，发挥其有效作用。建立健全行业协会是保障道路运输管理工作提升质量、加强各部门之间联系的有效手段。行业协会的基本职能是服务会员单位、规范行业行为、加强企业与行管及企业间的沟通交流、向行业管理部门反映诉求促进行业困难问题的解决、研究探索行业前进方向等。加强与行业协会的沟通交流，达到协会与管理部门的良性互动，能使道路运输管理部门及时了解行业现状、知悉管理措施的实施效果、找到解决问题的根源和症结，从而及时调整管理方法手段，进而提升管理质量，优化管理效果。同时，有效的行业协会能够促进道路运输管理与公安、物价、安监等各个相关部门的沟通与协作，特别是在面临行业出现的新问题、新情况，行业协会能使道路运输管理部门与相关部门及协会之间的交流、沟通、合作达到最大的效率。而道路运输管理部门积极推动行业协会之间的交流和讨论，又进一步促进国家道路运输管理条例的创新、加强，行业协会成为提升道路运输管理质量、加强相关部门协调配合的桥梁与纽带。

3.加强对道路运输的监督。加强对道路运输的监督工作能够有效减少非法车辆运输、乱收费、乱罚款、乱设关卡等现象，逐步减少道路运输中违法乱纪的现象，规范道路运输，保障道路运输的安全性。一方面，要在重点路口、路段设置高清摄像头，监督车辆运营行为，对非法行驶和营运的车辆、司机进行严厉惩罚，提高其安全行驶的意识，规范其运营行为；另一方面，通过公开监督电话、电子信箱、政务网站等要对公事私办的道路运输管理人员进行严格的监督，一旦发现给予严厉的惩罚，规范道路运输执法行为。同时还要健全客运站驻站监督机构，强化驻站管理，监督客运站及道路旅客运输车辆落实各项管理制度措施，保障客运站和客运车辆发车前和行驶中车辆与乘客的人身、财产安全。

4.加大道路运输投入，实现管理工作现代化。在现代化社会，计算及电子技术在各行各业中的应用逐渐普遍开来，道路运输管理部门要提升管理工作的质量、效率和规范性，也必须跟随时代的脚步，引进现代化的道路运输管理技术和设施，采用计算机电子控制手段，实现道路运输管理部门操作的现代化。建立电子政务机制，向全社会公开道路运输管理工作的细节，促进管理信息化的实现，逐渐提高管理的效率和质量。

综上所述，随着我国工业化和现代化建设的不断增强和经济的飞速发展，道路运输也获得了长足的发展。道路运输是国家基础设施中的重要组成部分，是满足人民出行需求和增进地区联系的基础条件，加强道路运输管理工作，就是促进国家经济建设的加强，也是提升人民生活质量和水平的必要途径。因此，就现阶段道路运输管理工作中存在的种种缺陷和不足，必须根据实际情况加以分析和研究，剖析问题发生的根本原因，并探索和思考应对策略，不断改善我国道路运输管理工作，给道路运输提供一个安全、规范的环境。

参考文献：

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