试论刑事侦查中线人保护机制

李小华

【摘要】“线人”这个词我们经常听到，但是对线人有多少了解呢？实际上，线人是案件尤其是刑事案件侦查中非常重要的一种侦查手段，但是我们国家的线人保护制度很是不完善，存在着各种各样的问题，不论是在操作方面还是在立法方面，还是在管理方面，都有着诸多的不足和漏洞，而对比国外，则有着相对完善的线人保护制度，这就显得中国作为世界大国，与世界相比有些脱轨，所以建立完善的线人保护制度迫在眉睫。本文就简单的叙述了怎么构建线人保护机制。

【关键词】刑事侦查；线人；保护机制

一、刑事侦查线人的概述

线人是指受雇于某些公司或者部门，在不暴露身份的前提下进行某些侦查工作或者暗访工作的情报人员，但是线人和卧底不是一样的，卧底是政府的在职人员，而线人是普通民众，并且这个工作属于自愿性质，是线人愿意去收集相关的情报。线人具有以下特点：秘密性，线人属于情报工作人员，秘密性是最重要的一个特点，线人在进行情报收集的时候，要保证身份的秘密性，因为线人的工作有着很高的风险；以收益为目的，线人属于受雇人员，从事如此危险的工作主要是为了获取一些报酬，并且有一部分人员就是专职线人，他们主要的生活来源就是进行线人活动，同时也有在押犯人为了减刑而从事线人工作；使用目的的唯一性，线人仅仅是用来进行某些刑事案件的侦破进行的，而不是用于其他的用途；坚持“个别吸收、单线联系”的原则，由于线人工作的特殊性，应避免线人之间相互认识，不仅是防止线人身份泄露，还是为防止产生对社会的不良影响。

二、刑事侦查线人保护的必要性

首先，线人保护是现实的需要，线人工作可以称为是高危工作之一，如果身份暴露，轻则受到人身伤害，重则丧命；其次，线人保护法律空白，我们国家刑事诉讼法没有和线人保护相关的规定，在程序当中，线人的地位没有得到肯定，线人搜集的证据只能作为公安机关的证据进行指正；在事件过程当中对于线人的保护不足，实践过程当中，有的时候线人身份暴露，有的时候线人搜集到了证据却没有得到相应的报酬，导致线人的合法权益受到伤害却没有相应的法律对其进行保护。因此线人保护机制，不仅仅是现实的需求，还是我们国家立法完善的要求，更是线人工作能够持续进行的重要保障。

三、刑事侦查线人保护机制的论述

1、对线人的身份要保密

线人工作能够正常持续进行，很重要的一个条件就是线人的身份能够保密，这也是线人的权益能够得到保障的最重要最基础的环节，这里提到的保密包括两个方面，一个是线人在接受和进行工作的时候，要对其身份进行保密，警方不得将其身份进行泄露，另一个方面是在线人的搜集情报的工作完成以后也要对其身份进行保密，以防止犯罪分子对其进行报复行为。那么怎么制定比较好的保密性呢？首先要签订相应的合同，保证警方不会将线人的身份泄露出去，如果身份由警方泄露，则需要对线人进行相应的补偿，其次线人要做好自身的掩饰措施，警方可以对线人在做工作之前对其进行一些掩饰技能的培训，或者对其进行相应的伪装技能培训，最后，要明确责任，身份泄露要注意到泄露的原因，追查泄露责任人。

2、定制好身份泄露以后的补救措施

“世上没有不透风的墙”，无论将线人的身份做的多么保密，都会有泄露的可能性，所以，不仅要做好线人的保密工作，还要做好身份泄露以后的补救措施，一旦身份泄露，采取补救措施，可能会减少对刑事案件侦破的影响，同时可以降低甚至避免线人受到人身伤害的可能性。怎么补救呢，有以下几点可以考虑，第一，對线人进行保护，因为线人在刑事案件的破获中起到了关键的作用，就算是身份泄露也有价值很高的破案线索，所以要对线人的安全做到有保障；第二，对线人的身份尽快的进行置换，改变姓名、户口等信息，通过信息的改变降低犯罪分子对线人的辨识度，从而降低线人受到伤害的可能性；第三，对线人的容貌进行简单的改变，这里就需要用到整容的技术，对线人的容貌进行改变，防止犯罪嫌疑人对线人进行过报复，第四，可以给线人办理移民，通过移民的手段，降低线人权益受到伤害的可能性，移民一段时间以后，等到案件得到侦破以后，在安排线人回到国内，同时对其身份信息进行置换。总之，要做好线人身份泄露以后的补救措施，通过补救措施切实保护线人的人身安全和自身权益，以保证刑事案件的正常侦破。

3、做好意外事件的补偿工作和权益维护工作

在实际的操作过程中，线人可能会出现这样或者那样的意外事件，或者是相应的报酬最后没有得到兑现，所以，要做好意外事件的补偿和权益维护的工作。如果线人在侦查过程中意外死亡，则需要按照工死亡标准进行赔偿，如果是受到了伤害，则要按照工伤的标准进行补偿，同时，由于在这个过程当中给刑事案件的侦破立了功，要相应的提升补偿标准，同时给予一定的名分和荣誉，对其他的线人也是安心的一种做法，同时也展示出对线人的重视。如果线人的任务圆满完成却没有得到当初承诺的报酬，就需要国家立法保护线人的权益，对线人的合法权益要100%进行保障，而不能将线人的权益保护置之不理，如果不能够兑现承诺，则有权利要求当地机关强制执行，兑现最初的承诺，使得线人的权利在立法上能够得到保护。

四、结语

总之，对于线人的保护，我们国家还是一片盲区，立法也是一片空白，这不符合我们建立法治国家的要求，所以要尽快立法，将这片的法律空白填满。同时，无论是线人身份的保密，还是制定相应的补救措施，还是对线人的意外事件进行补偿和权益的维护，他们的立脚点都是相同的，那就是对我们国家的刑事案件的侦查起到推动的作用，当然了，线人身份的保密是最基础的也是最核心的环节，而其他的两点则是重要环节。通过本文的论述，希望引起相应部门的关注，认识到线人保护机制建立的重要性，为提升刑事案件的侦破起到良好的积极作用。

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