职业俱乐部运营模式及相关法律问题研究①——以广州恒大淘宝足球俱乐部为研究对象

张淼 杨利春（中山大学体育部 广东广州 510275）



职业俱乐部运营模式及相关法律问题研究①
——以广州恒大淘宝足球俱乐部为研究对象

张淼 杨利春
（中山大学体育部 广东广州 510275）

摘 要：广州恒大淘宝足球俱乐部的出现与恒大模式的成功已经得到媒体的充分报道，但却少有学者对此现象进行深入的理论分析与研究。该研究以广州恒大淘宝足球俱乐部为研究对象，以小见大地研究我国足球俱乐部发展的现状及对策。该文分析广州恒大淘宝足球俱乐部运营的特点、优势及在后续发展过程中可能受到的制约，认为恒大淘宝足球俱乐部的特点是：其在日常运营的过程中，采取企业化的模式。这一运营模式不仅取得了良好的外部机遇，而且具有较强的内部优势。其在发展的过程中同时受到一定的外部威胁，外部威胁主要是我国体育法规不健全；外部威胁的解除主要依赖有关部门的行政改革及法律制度配套的建设。

关键词：恒大淘宝足球俱乐部 运营模式 SWOT分析 体育法规

1 我国足球俱乐部发展的历史回顾

在我国竞技体育发展的过程中，“举国体制”起到了很重要的积极推动作用，但是，随着我国社会改革的深入，其已经成为了我国竞技体育发展的阻碍。笔者认为，就当前我国竞技体育的发展来说，“举国体制”并没有完全失去其存在的价值和意义，反观我国北京奥运会和广州亚运会的成功举办，其仍是我国竞技体育取得成功的重要法宝。但是，随着我国社会市场经济体制的逐步发展，需要建构新的竞技体育的发展模式，即竞技体育的职业化。

从1994年我国足球职业化的探索开始，我国的足球俱乐部职业化已经历了20余年，虽然取得了一定的成绩，但仍然有很长的路要走。足球俱乐部在职业化的过程中自由转会这一职业联赛的关键指标已经完成，但是我国足球职业联赛还存在以下几个问题：其一，竞赛体制不健全；其二，足球俱乐部的产权不清晰；其三，足球俱乐部自负盈亏能力差。虽然，中超联赛已经是我国职业化程度化最高的联赛，但是我国足球俱乐部的职业化还在路上。

2010年，恒大集团以1亿元买断广州足球俱乐部的全部股权，该俱乐部正式更名为广州恒大足球俱乐部。2014年，阿里巴巴入股恒大足球俱乐部，为该俱乐部注资12亿元，并取得该俱乐部50%的股权，此后，该俱乐部也更名为：广州恒大淘宝足球俱乐部。该俱乐部不仅具有职业化的特征，更具备企业化运营模式。该俱乐部不仅为我国的足球俱乐部职业化发展注入了新的活力，而且为我国足球事业的发展提供了新的推动力。据恒大淘宝足球俱乐部的有关负责人宣称，该俱乐部的日常运营完全按照企业的经营模式进行。

我国的足球俱乐部尚未完全实现职业化，其在发展的过程中不免存在诸多的问题，但是恒大淘宝足球俱乐部的出现毕竟是我国足球俱乐部职业化的最新尝试，对其发展应该投入更多的关注和支持。恒大淘宝足球俱乐部对我国足球俱乐部职业化道路的发展从总体上讲是利大于弊的，因此，学界更应对其发展投入更多的关注，并积极提出解决方案促成其更好地发展，从而推动我国的足球俱乐部职业化道路，进而推动我国足球事业的蓬勃发展。

2 恒大淘宝足球俱乐部职业化的运营模式

恒大淘宝足球俱乐部运营模式的最大特点或最大亮点是职业化，调查显示：该俱乐部的运营是完全按照职业体育俱乐部的模式进行的。首先，恒大淘宝足球俱乐部在日常的管理中实现了真正职业化的管理模式；其次，恒大淘宝足球俱乐部的日常训练都是由其俱乐部及其所聘请的教练组进行直接规范和管理。

2.1 管理模式

“现代俱乐部必须具有独立的法人人格，产权明晰，俱乐部的所有权和经营权相分离，投入各方对俱乐部承担有限责任。”恒大淘宝足球俱乐部管理模式最大的亮点是明确了该俱乐部的独立法人的市场经济地位，该俱乐部与政府之间没有任何行政隶属关系，由恒大淘宝足球俱乐部独立管理俱乐部的具体事务。这样的做法，不仅能够有效避免上级行政主管机构对其日常事务进行行政干预的可能性，而且有效提高了俱乐部依据市场的需求对俱乐部的各项事务进行管理的自主性和独立性。此外，恒大淘宝足球俱乐部所具有的独立法人结构为资本的自由流动提供了便利，并为投资该俱乐部的恒大集团带去了可观的经济效益。我国的足球俱乐部自1994年开始职业化改革以来，越来越多的足球俱乐部开始摆脱“举国体制”下的地方队的烙印，纷纷与各自的地方体育局脱离关系，足球俱乐部的投资主体都具有相对独立的决策权。因此，恒大集团才能自2010年投资入主恒大足球俱乐部之后，就迅速取得了该俱乐部的决策权，并为该俱乐部在短短的几年时间内取得的骄人成绩提供巨大的支持。

2.2 训赛体系

据调查，恒大淘宝足球俱乐部的运动员和教练员的聘请都是由企业独立完成的，该足球俱乐部的日常训练，完全由教练员自己控制，该俱乐部的训赛体系是由企业全权负责的。恒大淘宝足球聘请的现任足球教练是路易斯·菲利佩·斯科拉里，他是世界著名足球教练，曾执教葡萄牙队，并率领该队杀进2004年欧洲杯决赛、2006年世界杯4强和2008年欧洲杯8强。该俱乐部在聘请斯科拉里后，又在备战职业联赛的过程中，不惜重金聘请许多国外运动员，这是我国其他职业俱乐部所不能具有的实力。

以参加职业联赛并取得优异成绩为目标的恒大淘宝足球俱乐部，自成立以来，已经取得了骄人的比赛成绩。恒大淘宝足球俱乐部在2010赛季首次参加中甲联赛就取得了联赛第一名，在2011赛季其更是奋起直追，取得了中甲联赛和中超联赛的冠军。在2012—2015年赛季，恒大淘宝足球俱乐部均成功卫冕中超冠军。

表1　恒大淘宝足球俱乐部引入外援的情况

3 恒大淘宝足球俱乐部运营过程中需要注意的法律问题及建议

3.1 需要注意的法律问题

国家体育总局政策法司司长张剑曾指出：“就解决体育事务中的具体法律问题而言，法律法规还不健全，高层次立法较少，宏观管理较多，不少领域如体育市场管理、体育纠纷解决等方面仍属空白。”我国职业体育俱乐部的法制建设存在较大的缺陷，与我国职业体育俱乐部发展蓬勃开展的情形相对应的却是我国职业体育俱乐部法制建设的滞后性，法律制度的不健全也制约了我国职业体育俱乐部的发展。关于我国职业体育发展过程中所遇到的法律困境，杨荣荷指出：“我国职业体育的发展过程中，一方面，职业体育的发展缺乏法律依据；另一方面，职业体育缺乏法治环境。”

通览我国的《体育法》，在其中找不到任何有关职业体育规范的相关法律条款，此外，我国尚没有创设任何有关职业体育的法律、法规或者是部门规章。由此可见，我国的职业体育的发展缺乏明确的法律依据，这与我国社会主义法治建设存在一定的冲突。目前我国职业体育俱乐部在日常的运营过程中，也存在着众多的纠纷或者利益冲突问题。但是我们通常的解决办法是，通过行政干预的手段解决问题，这与我国职业体育的法治环境缺乏是紧密相关的。

3.2 建议

针对我国职业体育法制建设存在的问题，笔者认为应当从几下几个方面进行改进。

其一，建设我国的职业体育俱乐部的法治环境。随着我国社会主义法治的建设发展，不仅需要提高全社会的法治观念，而且要将法治观念也充分引入我国职业体育行业。有了明确的法治观念，才有可能在面对问题、矛盾或者冲突的过程中，充分运用法律保护自己的权益。由于，职业体育俱乐部受到国家行政权力的制约较多，法治观念的建设任重而道远。

其二，明确我国职业体育俱乐部的相关立法。由于当前我国职业体育俱乐部的发展尚没有明确的法律、法规或者部门规章对其进行规范，我国职业体育俱乐部的发展存在很多的制约因素和不确定性。明确职业体育俱乐部的相关立法，不仅能够使得职业体育俱乐部的建设做到有法可依，而且能够通过法律对职业体育俱乐部的建设进行规范化的法律管理。早在2006年国家体育总局就颁布了《体育事业“十一五”规划》，并在这个规划中强调了加强体育法制建设的重要性，但是我国的体育法制建设进程却比较缓慢。

其三，完善对职业体育俱乐部的法律保障体系。一个良好的法律应当是能够得到很好遵守的法律。明确我国职业体育俱乐部的相关立法之后，为了使其得到很好的遵守，就必须完善其法律保障体系。通过一系列的法律对违反职业体育俱乐部立法的相关行为进行一系列的惩治。

4 结语

虽然我国足球俱乐部职业化改革已经有20多年了，但是实际上我国足球俱乐部的职业化还徘徊在“举国体制”与职业化之间，作为我国国内职业化程度较高的中超也无法完全摆脱既有的运行模式与轨道。我国足球俱乐部职业化亟待解决的关键问题是：由专业人士独立负责职业体育俱乐部的内部管理事务的管理，并依靠职业体育的规律及商业规律的相关准则以真正摆脱有关行政对足球俱乐部运营的影响。此外，作为国内职业化程度最高的足球俱乐部，其在职业化改革的道路上所取得的各项突破和成就，都会对我国职业体育俱乐部的发展起到重要的借鉴作用。

参考文献

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中图分类号：G843

文献标识码：A

文章编号：2095-2813（2016）06（c）-0097-03

DOI：10.16655/j.cnki.2095-2813.2016.18.097

课题来源：①2014年国家体育总局体育哲学社会科学项目《我国足球俱乐部职业化道路的新选择——基于“鲁能现象”与“恒大模式”发展路径的比较研究》（项目号：2035SS14066）。

作者简介：张淼（1989—），女，汉，辽宁鞍山人，硕士，助教，主要从事体育管理学及体育社会学研究。杨利春（1974—），男，汉，云南大理人，硕士，讲师，主要从事体育人文社会学研究。