内蒙古县域商标品牌战略实施现状、问题及对策研究

宋继承，姚春玲，韩 鹏

(1.内蒙古财经大学　商务学院，内蒙古　呼和浩特 010070；2.内蒙古财经大学　经济学院，内蒙古　呼和浩特　010070； 3.内蒙古财经大学　研究生教育与学科规划建设处，内蒙古　呼和浩特　010070)



内蒙古县域商标品牌战略实施现状、问题及对策研究

宋继承1，姚春玲2，韩 鹏3

(1.内蒙古财经大学商务学院，内蒙古呼和浩特 010070；2.内蒙古财经大学经济学院，内蒙古呼和浩特010070； 3.内蒙古财经大学研究生教育与学科规划建设处，内蒙古呼和浩特010070)

[摘要]县域经济是国民经济的基本单元，而商标品牌发展与县域经济发展具有正相关关系。实施商标品牌战略不仅有助于县域特色资源的合理开发和利用，同时对县域形象、农牧民增产增收以及县域经济的可持续发展都具有非常重要的推动作用。本文以商标品牌战略在县域经济发展中的重要地位的论述为前提，以对内蒙古自治区102个旗县区商标品牌发展情况的调研数据的整理、总结和分析为基础，剖析了近年来内蒙古推进商标品牌战略在促进县域经济发展中存在的问题以及主要瓶颈，进而提出了促进内蒙古县域商标品牌战略实施的相关对策及建议。

[关键词]商标品牌战略；县域；问题；对策；内蒙古

县域经济是国民经济的基本单元，商标品牌发展与县域经济发展具有正相关关系。实施商标品牌战略有利于地方特色产品的市场宣传与推广，增强产品市场竞争力，提高产业综合生产能力、科技创新能力、市场竞争能力和市场主体综合素质；有利于推动各产业资源向优势区域集聚，特色资源向资源优势最适宜区集中，形成优势产区和优势企业，进一步加快产业科技化、品牌化、市场化进程；有利于通过品牌企业带动地方中小企业、小微企业共同发展，促进地方产业链条逐步延伸，培育特色优势产业，促进当地农牧民增收，推动县域经济快速发展。

一、商标品牌战略在县域经济发展中的地位、意义及作用

具体来看，商标品牌战略在县域经济发展中的地位、意义及作用主要体现在以下几个方面：

(一)商标品牌战略是适应经济发展形势推动县域经济发展的需要

商标品牌凝聚着质量、创新、信誉、服务和文化等多重竞争要素，是国家权威部门和社会对一种产品的公认度的重要体现。随着经济全球化和知识经济(高科技经济)的发展，创造驰著名商标品牌已经成为全球经济和科技竞争的制高点之一，也是国家经济综合实力的体现。没有品牌集聚的区域经济不可能成为经济实力强或竞争优势大的地区，商标品牌对县域经济发展的带动作用越来越大。同时在国家大众创业，万众创新的大背景下，政府和企业更加重视商标品牌工作。

(二)县域经济具有创造特色经济的基本条件，利于品牌的形成

县域经济是县级行政区划的空间地域内的经济活动,是包括生产、流通、分配、消费等区域性社会再生产过程。县域经济依托当地的气候、自然资源、人文资源而形成具有地方特色的地域经济,其产品有着地方资源、地方文化的明显标志。县域经济受地理区位、自然条件或资源禀赋、交通条件、历史人文等因素的影响,可能形成以某一产业为主体的特色经济,县域经济不能“小而全”,应该“宜农则农”、“宜工则工”、“宜商则商”、“宜游则(旅)游”,注重发挥比较优势,突出重点产业和特色产业。这为县域经济根据自身特色发展品牌经济提供了现实可能性。这种可能性一方面体现在以“特色”为支撑,这是发展品牌经济的关键。因为,品牌是与特色相联系的。从品牌经济的发展路径来看,总是先形成品牌产品和品牌企业,然后形成品牌产业,在产业做强做大的基础上最后形成品牌经济。无论是品牌产品、品牌企业,还是品牌产业,其品牌的形成都与“特色”密不可分,而县域经济具有创造特色经济的基本条件。

(三)商标品牌战略是县域经济发展适应市场经济发展的必然要求

计划经济不存在竞争,品牌不能显示它的价值,品牌难有用武之地,不能显现它对经济发展的推动作用。随着市场经济日益趋向成熟,对知识产权保护制度体系的日益完备，高技术经济背景和趋势下创新驱动的意义更加显现，品牌逐渐成为必然的追求,对经济发展的推动作用也更加突出。从消费层面看:收入水平的提高扩大了消费者选择的空间,消费者的选择从被动变为主动,从感性变为理性,消费者的品牌意识越来越强,追求好声誉、高品质、有档次的品牌产品成为消费的主流和方向.从企业产品供给层面看:企业在有序的市场竟争环境下,也改变竞争手段,打造品牌成为企业参与市场竞争的理性选择。推动县域经济持续健康发展，政府在整顿和规范市场秩序的同时,也必然把另一着力点放在引导企业注重品牌竞争上面，这是遵循市场经济运行规律的必然要求。

(四)商标品牌状况直接影响县域经济发展的可持续力

深入贯彻科学发展观,决定了长期以来以消耗能源、资源特别是土地资源和低成本劳动力为代价的县域经济发展模式已经不具有持续性。在适应新常态、把握新常态、引领新常态的背景下, 切实把握创新驱动发展战略，探寻新的发展模式已迫在眉捷,根据自身的产业特色发展品牌经济是一个重要的也是必然的选择。

一个知名品牌,带给消费者的是超过商品本身的满足感,是消费者地位、身价、荣耀的象征,且更多地带有文化色彩和思想上的影响,品牌一旦建立,就具有广泛的、深厚的社会基础,就具有公认性、深入性、持久性。这就给一个地方的经济莫定了发展的基础和潜力。同样,品牌独创性、高贵性的特点也彰显了一个地方经济发展的特色。品牌可以增加地方经济的知名度,提高地方经济的外在形象,增强地方经济的对外吸引力。实践证明,品牌的数量、档次显现着一个地方经济的综合实力和外在的影响力,与地方经济的综合实力和外在的影响力成正比,也与地方经济发展的可持续力成正比。

(五)商标品牌战略是县域政府引导企业发展的重要手段

品牌是一种资源或生产要素,对于县域内的许多中小企业来说,创品牌的困难大,成功概率比较小,如果区域内已经形成了某种知名品牌,在政府的引导下,许多中小企业可以通过与品牌企业合资合作实现资源共享,并达到共同发展的目的。县域可以通过大力发展企业的产品品牌形象、企业品牌形象、产业品牌形象而逐步树立起良好的区域或县域形象，积极发挥商标品牌具有正的外部性。例如,广东东莞作为我国南方最富有生机的经济区域之一,品牌已经成为东莞经济实力的主要标志和经济活力的重要显现。

(六)品牌潜在的生产力可以提升企业的竟争力

品牌是企业立足市场的实力招牌,反映了一个企业核心竞争力的综合发展水平。在日益成熟的市场经济条件下,品牌是获得和提升企业无形资产的基本载体,是企业法律地位最受保护的根本所在,也是一个企业信用和质量管理的重要亮点和集中体现。随着我国社会主义市场经济的不断发展和完善,企业作为市场经济主体在竞争中由原来的成本、价格等初级阶段的竞争演变成为品牌竞争；资本的扩张也由原来的有形资产扩张转化为利用品牌的无形资产扩张。在市场中,有时无形的品牌甚至比一个有形的企业还重要。可以说,品牌既是一种无形的资产,也是一种潜在的生产力,更是一个企业竞争力的外在体现。

二、内蒙古县域商标品牌战略实施现状

(一)内蒙古商标品牌发展基础概述

1.内蒙古资源基础概览

(1)区位与资源优势

内蒙古地域辽阔，东西长约2400多公里，南北最大跨度1700多公里，处在北纬40到45度之间，平均海拔1000多米。内蒙古资源禀赋，有辽阔的草原、莽莽的森林、广袤的耕地，草原13.2亿亩、森林3.73亿亩、耕地1.08亿亩。从东到西，地势起伏微缓，山下有川、川前有沟、沟里有壑，气候变化明显，气温极差大，非常有利于植物糖分的储存、干物质的凝结，既是高品质农作物的种植带，又是最佳的奶源纬度带，明显的地理地貌和气候条件差异，孕育了内蒙古得天独厚的农畜产品资源，也是商标注册储备资源。特别是还素有“东林西铁、南粮北牧、遍地矿藏”的美誉。

(2)产业与产品优势

独特的地理位置、气候条件和天然绿色生态环境，使内蒙古农牧业的生态条件、作物与畜种分布、耕作和饲养制度呈明显的地域性差异，目前已经初步形成了牛奶、羊绒、肉牛、肉羊、玉米、小麦、水稻、高油大豆、马铃薯、番茄(红干椒)10个重点产业集群和具有比较优势的产业聚集带。全区已形成905.5万吨牛奶、150万吨肉类、2200万件羊绒衫、1500万吨玉米、85万吨白酒、180万吨啤酒的生产加工能力。羊绒制品产销量位居全国第一，羊绒产量8283.6吨，约占全国的50%、占世界的25%。乳制品产量位居全国第一，乳产业形成了以呼和浩特、呼伦贝尔为核心区的两大优势生产加工基地，液态奶、奶粉、冰淇淋等销售量均居全国首位；2014年生产乳制品269.8万吨，占全国的比重近20%。羊肉产量居全国第一，2014年羊肉产量达93.3万吨。牛肉产量位居全国第四，2014年牛肉产量达54.5万吨。内蒙古是全国粮油种植大区，拥有松嫩、辽河、土默川、河套四大平原，以种植玉米、小麦、水稻、大豆、马铃薯五大作物和谷子、高粱、莜麦、糜黍、绿豆等杂粮杂豆为主，2014年粮食作物播种面积565.1万公顷，粮食产量达到2753万吨(550.6亿斤)。

(3)商标(注册)资源优势

内蒙古幅员辽阔，物产众多，是农牧业大区，从东到西有丰富的农畜产品。一是全区各地的产品优势就是商标品牌资源的基础或存量优势。可以注册集体商标、地理标志商标的资源有：呼伦贝尔市的呼伦贝尔羊、呼伦贝尔牛、蓝莓果、蘑菇、榛子、松子、中草药材、达赉湖鱼虾、三河马、三河牛等；兴。二是自治区各地共同拥有的特色产品有：烤全羊、烤羊背、烤羊腿、风干牛肉、奶皮奶酪、炒米、皮画等可以以内蒙古申请地理标志证明商标。三是全区共有无公害农产品产地583个，其中种植业产地391个，面积达139．39万公顷，畜牧业产地111个，养殖规模达2196．11万头(万羽、万只)，渔业产地81个，养殖水面积达28.62万公顷；无公害农产品总数达1764个。绿色食品生产企业144家，有效使用绿色食品标志产品343个，认证产品规模达到209.22万吨。这些也是商标注册的优势资源。

总而言之，内蒙古各地都有丰富的商标和地理标志资源，即大量具有地域优势和特色优势的农畜产品，为塑造品牌尤其是农产品品牌打造农畜产品产业品牌化奠定了坚实的基础。

(4)内蒙古潜在品牌资源概览

内蒙古地大物博资源丰富，人文历史底蕴浓厚，为品牌战略的实施和推进奠定了坚实的基础。除已有的品牌外，内蒙古的潜在品牌资源亦非常丰富。这其中包括中华老字号、非物质文化遗产及旅游资源等。

在所调研的旗县中，中华老字号共有12个，分布在阿拉善盟、通辽市、呼和浩特市、赤峰市、锡林郭勒盟及巴彦淖尔市等6个盟市的额济纳旗、开鲁县、扎鲁特旗、巴林右旗、宁城县、多伦县、杭锦后旗等9个旗县区当中。这些中华老字号不仅历史悠久且信誉良好、产品质量有保证，不仅可以作为其所在旗县的金字招牌，更有助于推动当地经济的发展。

除中华老字号外，内蒙古各旗县也拥有种类多样且历史悠久的非物质文化遗产，这其中不乏被列入国家级和世界级的非物质文化遗产。具体来说，在所调研的旗县中，世界级物质文化遗产为1项；国家级有9项；自治区级有33项；盟市级的有88项；旗县区级有110项。这些非物质文化遗产不仅拥有悠久的历史，更是人类历史发展过程中不可或缺的财富，如果能够进行合理的开发和利用，对当地的经济发展和社会文化建设将起到不可估量的作用。

内蒙古各旗县的地方区域品牌发展也日渐繁荣起来，在所调查的102个旗县中，截止2014年年底共有自治区级县域示范小城镇28个，分布在11个盟市的19个旗县区中。这些小城镇不仅具有独特的地域特色，同时也是旗县区地方形象的重要体现。

表1　　　内蒙古各旗县中华老字号清单

资料来源：由调研资料整理得出.

表2　　　截止2014年年度各旗县自治区级县域示范小城镇

资料来源：由调研资料整理而成.

此外，各旗县区拥有不等数量的县域文化品牌、县域名胜品牌和县域景观品牌，据统计在102个旗县区中共有县域文化品牌104个、县域名胜品牌73个、县域景观品牌118个；不仅如此，不同的旗县还有一些能够反映当地特色的特殊的称为或广告语，这些特殊称谓和广告语多达145条。

另外，在所调查的旗县中目前已注册商标实际开始经营的5A级旅游景区有3个，4A级旅游景区60个，3A级旅游景区84个。而未来可形成旅游品牌但现在还未注册商标的景区或景点有175处。同时，各旗县区政府也通过央视媒体推广、地市级媒体推广、硬性广告、拍摄总体宣传片或专题宣传片等方式对外进行区域品牌形象的宣传和推广。以此使当地的旅游品牌能够被更多的人所熟知。上述县域旅游资源的存在也促进了当地旅游企业集团的发展，截止到2014年年底，在所调研的旗县中共有75个这样的集团。

(二)商标总体情况

截止2014年年底102个旗县的有效注册商标总数为64081件，市场主体户数为1467200户，有效注册企业数占市场主体术的比例平均为4.37%。

各旗县2014年年度注册商标总数为9453件，其中商品商标数为6076件，占商标注册总量的64%，服务商标数为2043件，占商标注册总量的22%。

截止2014年年底102个旗县共有中国驰名商标63件，内蒙古著名商标650件，地理标志证明(集体)商标32件，内蒙古知名商标1167件。

1.地理标志证明商标总体情况

截止到2014年年底各旗县区共有地理标志证明商标32件。自然因素或主要由自然因素所决定而形成的农产品地理标志商标30件，占93.75%。

表3　　　2005—2015年自治区地理标志商标注册情况一览表

数据来源：由调研数据整理得出.

图1　目前内蒙古各盟市地理标志商标注册情况数据来源：由调查报告整理后得出

随着地理标志证明商标注册数量的逐年增加，其在当地经济发展中的作用也日益显现。由于数据资料完整度不同，因此，本调研报告将着重选取相对统计数据资料较为完整的22个地理标志商标的发展情况进行阐述。所研究的地理标志证明商标的基本情况如下：

其中，13个地理标志证明商标的核定使用范围均在其所属的旗县范围内，面积大约为1.04万平方公里；5个地理标志证明商标的核定使用范围在其旗县所隶属的盟市范围内，面积大约为13.15万平方公里；3个地理标志证明商标核定使用范围能够辐射到其所在旗县的周边地区，面积大约为15.27万平方公里。随着地理标志证明商标核定使用范围的逐渐扩大，其所产生的辐射带动作用也将随之扩大。

在这22个地理标志证明商标中，除1个地理标志证明商标没有是否许可使用的说明外，18个地理标志证明商标开展了许可使用管理，占总数的85.7%，3个没有开展许可使用管理，占总数的14.3%。

旗县的地理标志注册成为证明商标后对县域经济的发展起到了非常重要的拉动作用。截止到2014年年末，现有地理标志产品有72.22%在全国范围内进行销售，89.47%的地理标志产品市场秩序较好，且有94.7%的地理标志产品市场销售情况较好。

2014年在所调查的地理标志证明商标产品中生产经营者的销售收入在5000万元以下的占35.29%，销售收入在5000—8000万元之间的占17.65%，销售收入在8000万元以上的占47.06%；为了对地理标志产品进行宣传推广所投放的广告费用在10万元以下(含10万元)的占42.86%，费用在10—30万元以下(含30万元)的占50%，费用在30万元以上的占7.14%；而这些地理标志所带来的利润在1000万元以下的占58.82%，利润在1000—5000万元的占35.29%，利润在5000万元以上的占5.88%；为当地所带来的税收收入在100万元以下的占20%，税收收入在100—500万元之间的占60%；税收收入在500万元以上的占20%；从业人员在1000人以下的占64.71%，1000—5000人之间的占29.41%，5000人以上的占5.88%；而农民地理标志产品销售收入在1000元以下的43.75%，1000—5000元(含)的占25%，5000元以上的占31.25%。

地理标志注册为证明商标后对旗县所产生的富民效应亦非常明显，在调查的地理标志证明商标中，带动就业人数1000人以下的占44.44%，1000—5000人以下的(含)占44.44%，人数在5000人以上的占11.11%；登记注册后地理标志产品价格增幅在30%以下(含)占81.82%，增幅在30%—80%之间的占9.09%，增幅达80%以上的占9.09%。由于地理标志产品价格的上涨使农民的收入也有了明显的增加，据统计农民人均年增收1000元以下的占29.41%，1000—5000(含)元以下的占52.94%，5000元以上的占17.65%。

表4　　　2014年部分地理标志商标的发展情况

资料来源：由调查问卷整理而成.

2.驰名商标总体情况

在自治区党委和政府以及各盟市政府的关注下，内蒙古驰名商标的认定数量也呈现出逐年增加的趋势。自1999年自治区认定第一件驰名商标以来，截至2014年自治区共有驰名商标63件，但各盟市驰名商标数量的增幅并不均衡。

图2　内蒙古1999—2014年驰名商标数量　　　　　　　　图3　内蒙古各盟市2014年驰名商标数量　　　　数据来源：由调查问卷整理而成　　　　　　　　　　　　　　数据来源：由调查问卷整理而成

表5　　　截止2015年9月内蒙古各盟市行政认定

数据来源：由调研数据整理得出.

据不完全统计，截止2015年9月行政认定的驰名商标数量已经达到74件，较2014年新增11件。

截止2014年年底内蒙古所辖各旗县区共注册驰名商标59件，分布在10个盟市的28个旗县区中。驰名商标的使用不仅为企业带来了丰厚的利润，同时也对当地的经济发展作出了重要的贡献。比如蒙都羊业股份有限公司注册的驰名商标蒙都在2014年的总销售收入达到6.1亿元，上缴税收收入为2000万元；呼和浩特市玉泉区的草原红太阳食品有限公司注册的草原红太阳商标在2014年的总销售收入为31213.98万元，上缴税收收入为1402.37万元，详见表6。

表6　　　2014年部分驰名商标的经济效应　单位：万元、人

数据来源：由调研数据整理而成.

3.内蒙古著名商标总体情况

从内蒙古认定第一件著名商标以来，截止2014年年底，全区各旗县区共认定著名商标650件，分布在内蒙古12个盟市的93个旗县区中，这些商标涵盖了谷类制品、畜产品、医疗服务、粮油、服装等34个类别的商品。近3年这些商品的销售或服务区域范围既包括区内市场、国内市场同时也有很多著名商标品牌商品已经走向了国际市场。在所有的著名商标中，共有36件商标许可他人使用，占著名商标总数的5.5%；共有42家企业被许可使用上述著名商标。随着著名商标数量的逐年增加，这些商标对其所在旗县区的经济发展也起到了非常重要的推动作用。

表7　　　截止2014年年底各旗县著名商标数量及其发展情况一览表

表7(续)

盟市旗县著名商标数量(件)2014年度总销售收入(万元)2014年度总税收(万元)2014年度总利润(万元)2014年度从业人员总量2014年度广告费用(万元)通辽市霍林郭勒市29619.49609.861215.57247346.94开鲁县4135779287382661709201.6科尔沁左翼后旗311174.4803.781361.46186科尔沁左翼中旗211960159.2550.4436110.8科尔沁区17234055.3716777.8327077.434049281.18库伦旗3767236934124391098520奈曼旗839465.981218.293741.01591136.39扎鲁特旗8674681544.23467.8923447.85合计47586245.2430920.1658118.58846911130.76赤峰市红山区12115528.0816010.1113946.5531622383.4松山区624469.51933.63068518436.1元宝山区2212508993414513395巴林右旗2248388612915656克什克腾旗220372550.632514.675541146.1喀喇沁旗11008131360112158宁城县5128791.733208.34-2078.9436761731.65敖汉旗1414520744182296林西县120635.212251.7612247413合计32338682.526077.4421519.2893476615.25锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗432611793.7424579284多伦县11122429126704二连浩特市898463.2213142431.7882475.1镶黄旗17935.22261-1182.221000苏尼特右旗315870.88170.5588.63219269.2苏尼特左旗175360.24311302太仆寺旗5725701659486142138412.5西乌珠穆沁旗2212881029.5373.532333.6锡林浩特市1175874.781204.685667.851116265.9正蓝旗22319.770.9248.2111230.4正镶白旗38424.923601.621869合计41344015.721890.4822145.3460411445.7乌兰察布市丰镇324004352907.2后旗18450261043819576化德县212568858.491298451386集宁3156971712.531481772965凉城27707.28141042.850995商都2956011.257292008四子王旗17577112兴和县1453116379403.85中旗12186.521.57卓资县1300679.692030.1436839.5583416098.26合计17361885.898108.8843954.85250719648.31

表7(续)

盟市旗县著名商标数量(件)2014年度总销售收入(万元)2014年度总税收(万元)2014年度总利润(万元)2014年度从业人员总量2014年度广告费用(万元)鄂尔多斯市达拉特旗722770.19717.591451.33827189.41东胜区202601373.86153485.90141311.7106905322.67鄂托克旗1076268.574482.871948.7517132715.53鄂托克前旗160030130336杭锦旗15002.513.14-771.24243乌审旗41488270.122791.919978.36伊金霍洛旗31310.7242.23-6.029526.44准格尔旗614181.5127.12156.6445229.1合计522736389.3158968.95149013.02140268570.51巴彦淖尔市磴口县887290.452729.2114177.421327682.76杭锦后旗15107442.6922012.0411700.1325835662.3临河区1072579.51699.433657.21019282.8乌拉特前旗896179.683686.88-10794.291623105.3乌拉特中旗48521.781000.662143.231332.5五原县873872.71072.453661.761043135.9合计53445886.832200.6724545.4577286871.56乌海市海勃湾区14264898.828224.02-29683.9746911796.6海南区3254917.241338737683.54317813.69乌达区43149.24170.48-32.2319038.75合计21522965.2841781.57967.3480591849.04阿拉善盟阿拉善左旗13188738.227607.961239.5865071026.1阿拉善右旗114.794.63-1860.6额济纳旗1600433806260合计15189353.017655.591601.5865731086.7

数据来源：由调研资料整理而成.

4.知名商标总体情况

从1905年第一件旗县知名商标认定开始至2014年年底，全区各旗县共认定1167件知名商标，涵盖11个盟市的87个旗县区，这些商标共包括农产品、化肥、医疗服务、餐饮、纺织、食品、服装、房地产、饮用水等37个类别的商品。近3年商品销售或服务区域范围不仅由自治区走向国内各个城市同时也开始向欧洲、美国、日本等国际市场进军。在所有的知名商标中有74件商标许可他人使用，占总数的6.3%；共有1711家企业被许可使用上述商标。知名商标的认定和使用为其所在旗县区经济发展起到了一定的推动作用。

表8 截止2014年年底各旗县知名商标一览表

表8(续)

盟市旗县商标数量2014年度总销售收入(万元)2014年度总税收(万元)2014年度总利润(万元)2014年度从业人员2014年度广告费用(万元)包头市达茂区879412.191134.753453.38549193.67东河区20143779.545721.289831.0249991554.42固阳县27276.387389.574726.15九原区10199174.519487.032727.5745205219.2昆都仑区18183615.194035.88500.252760543.96青山区26583972.23226577.1228815.092005961207.3土默特右旗11420284.518409.27222.851335189.8呼伦贝尔市阿荣旗731242.11374.293784.766998.1陈巴尔虎旗4710.9764.18136.547324.75新巴尔虎左旗14108.41531510额尔古纳市12366537368.5鄂伦春7107371046.9565.864470.6鄂温克族自治旗112057582224780根河市1452711410271724.7海拉尔区1630781.372895.541953.321139425.92莫力达瓦达斡尔族自治旗31439173486916.5牙克石市2929107-5518034扎兰屯市13838484878.211891.22149423.59满洲里市12805.642202通辽市霍林郭勒市313696544.79183680.315395533.0954180056.2开鲁县91832344226.695943186317.3科尔沁左翼后旗749770.4491.985612.41260104.4科尔沁左翼中旗227284211.2681.435669.4通辽市科尔沁区26227086.8710735.0527277.137398916.98库伦旗37106068861186283470.2奈曼旗1029537.84774.553232.16470134.36扎鲁特旗1163493.52575.73429.31039506.2赤峰市红山区25101797.0616016.4811916.524238998.64松山区1237199.52431.83799839881元宝山区1044284.256732663.6461762.59阿鲁科尔沁旗47166165657.917892.7巴林右旗3218046.530113022林西县34994.619.2845.116422.5克什克腾旗13139070.321176.83-20897.61864272.7翁牛特旗11008131360112158喀喇沁旗12106851.467016.3614778.062131595.41宁城县13145542.841124.191608.1640491103.48敖汉旗11000免税20102

表8(续)

盟市旗县商标数量2014年度总销售收入(万元)2014年度总税收(万元)2014年度总利润(万元)2014年度从业人员2014年度广告费用(万元)锡林郭勒盟阿巴嘎旗1372.5410.1413.22203.01东乌珠穆沁旗452343311.7418075068多伦县264326.587342.5二连浩特市515637.46366.8652.7418123.01黄旗282000440666苏尼特右旗3344222.53631169.87苏尼特左旗3653.833.51103.781124.8太仆寺旗3242.51.926.52292.78西乌珠穆沁旗373136.91310.15268.8锡林浩特市57587093.6983971.422308028.6340091.24正蓝旗44182110.3159.8193162.5正镶白旗44826.3382602.29896乌兰察布市丰镇1980311807121后旗27535044210.4化德县523711919826825集宁32463.83.6110.8313333凉城2700045.543558447前旗11700418503商都15115.37677.5461677.54615318四子王旗29847.632.41516.8125972中旗13801023028卓资县73289.716538.557629515鄂尔多斯市达拉特旗929229.65618.57-5673.281330206.09东胜区4412551.68325.91690.7121285.84鄂托克旗46844250.05658171347鄂托克前旗492330177.65614杭锦旗58789.528.74-382.4498142.75鄂尔多斯市康巴什新区330300433502915190鄂托克旗(棋盘井)5128564.65530.138713.1429421.1乌审旗1016515.15195.293129.04477104.96伊金霍洛旗71493.72194.4927.5512837.74准格尔旗131094448.85256950.74209581.59574577.55巴彦淖尔市磴口县1297560.723013.3917165.66060666.28杭锦后旗1319256.4275.061556.12419148.4临河区20105745.241707.778511.351966267.9乌拉特后旗45151138.83691163乌拉特前旗10520999.728-1680.29185222.53乌拉特中旗292514260307五原县1123286.22291.752120.51650180.93乌海市海勃湾区41714550.9348931.7111709.24393430076.52阿拉善盟阿拉善右旗114.794.63-1860.6阿拉善左旗685752.212918.084333.863602308.5

资料来源：由调研资料整理而成.

此外，通过对目前自治区各类商标的进一步分析发现，在获得内蒙古自治区主席质量奖的15家(2012-2014)企业里，仅有9家同时拥有驰著名商标，而在获得内蒙古名牌产品的215家(2012-2014)企业里，仅有107家同时拥有驰著名商标。其最大的差异在工程类企业中，驰著名商标基本不涵盖工程类企业。内蒙古名牌产品、内蒙古自治区主席质量奖、驰著名商标在第二产业，特别是农畜产品加工业里重合度较高，这与自治区资源禀赋、产业发展现状是一致的。由此可以看出，目前自治区的驰名、著名商标的品牌资源还有待进一步挖掘。

(三)品牌企业发育状况

随着自治区商标品牌战略的不断实施和深入开展，品牌的经济效应日益显现。各旗县政府部门品牌培育意识日渐提高，随之而来的是大批品牌企业的不断发育和成熟。本文认为品牌企业是指依法设立的、拥有自己的自主品牌，能够进行品牌产品的生产、经营和销售，且品牌产品的市场覆盖率超过企业所在地域范围；同时，能够依法对品牌的使用进行相应的管理，维护品牌形象，并独立享有民事权利和承担民事义务的组织。

在品牌企业的发展过程中，企业的品牌意识也在不断增强，申报知名商标、著名商标和驰名商标的积极性不断高涨。而被认定为自治区和国家级(农牧业产业化)龙头企业的数量也在不断的增加。据不完全统计截止目前自治区102个旗县区拥有知名商标、著名商标或驰名商标的企业约有1167家(含同时拥有两个或两个以上上述商标的企业)；其中国家级(农牧业产业化)龙头企业约37有家，约占3.17%自治区级(农牧业产业化)龙头企业约有184家，约占15.77%，两者兼而有之的龙头企业约有23家。

表9 102个旗县品牌企业数量　单位：家

数据来源：由调研问卷整理而成.

在当地政府部门的重视、扶持和积极引导下，不仅商标企业的数量在逐年增加，同时企业自身的发展规模在不断的壮大，企业发展的质量也得到了不断的提升，对旗县经济发展起到了较大的带动作用。此外，在上述企业中不少企业在国内外的声誉和影响力都在不断的增强。2014年所有拥有各类商标的企业总销售收入达到75.06万亿元，超过10亿元以上的企业约有241家，占所有企业的20.65%；除免税企业外，所有企业共上缴利税约为20268.96亿元，从业人员达到43.53万人左右。

从各个旗县品牌企业发展的总体情况看，鄂尔多斯市东胜区的各类品牌企业数量是最多的为70家，其次为包头市的东河区53家，通辽市的科尔沁区为48家，而赤峰市的巴林左旗、锡林郭勒盟的阿巴嘎旗、乌兰察布市的前旗与兴和县、兴安盟的阿尔山和扎赉特旗、阿拉善盟的阿拉善右旗和额济纳旗、呼伦贝尔市的新巴尔虎右旗所拥有的各类品牌企业数量是最少的仅有1家。而从各个旗县区品牌企业发展质量来看，从2012年到2014年这三年间，大部分旗县区的品牌企业发展状况良好，在提高自身发展质量的同时，也为当地经济发展做出了非常重要的贡献。

三、内蒙古县域商标品牌战略实施中存在的问题

(一)自治区资源基础雄厚，但商标品牌发展还严重滞后，品牌资源利用不充分

内蒙古资源富集，是一个资源大区，但与此对应的，却是自治区资源优势与商标品牌发展不匹配。截止2014年，自治区仅有63件驰名商标、650件著名商标312，个内蒙古名牌产品、343个有效使用的绿色食品标志。从涉农商标品牌来看，截至2014年底，全区共有有效注册商标64081件，其中涉农涉牧商标39316件，占61.35%；共有中国驰名商标63件，其中涉农涉牧驰名商标48件，占76.19%；共有内蒙古著名商标650件，其中涉农涉牧著名商标406件，占62.5%；共有盟市知名商标1167件，其中涉农涉牧知名商标786件，占67.4%；共有地理标志证明(集体)商标32件。与发达省区相比较，我区涉农涉牧注册商标、地理标志证明商标、集体商标注册数量偏少，差距还很大。

(二)商标品牌对县域经济发展的贡献、促进作用还不够

自治区2014年经济总量已经达到1.78万亿元，已经形成乳产品、肉产品、绒产品、煤炭、电力、天然气化工、钢铁、有色金属等市场需求量大、辐射能力强的特色产业集群。目前，县域经济创新发展中较为发展迅速的“互联网+农业”正在蓬勃发展，但其商标注册、品牌培育等工作还未得到有效的扶持。截至2014年底，全区市场主体共计147万户，平均每25户企业拥有1件注册商标。有效注册商标总数位居全国第24名，地理标志商标位居全国第23名。尽管我区拥有雄厚的资源优势，且资源品质优良，但由于我们不注重对优良农畜产品商标品牌的培育、注册、运用和管理，致使我们的知名品牌数量偏少，且使用的更差，从而导致品牌效应滞后，品牌对农畜产品产业发展、促进农牧民增收的支撑作用十分有限。缺少了品牌溢价效应，加之销售模式简单、销售渠道单一，造成我区农畜产品基本不能实现优质优价。大部分时间更是丰产不增收、提质不增效，严重抑制了自治区农牧业现代化进程和农牧民增收达小康目标的快速实现，也制约了自治区县域经济创新发展的步伐。

(三)各类品牌推进形式未形成合力，其公信力、社会号召力有待进一步提升

一是社会上多数人对地标、农产品地理标志、内蒙古名牌产品、驰著名商标等众多品牌认识不清，如地标容易与农业部门认定的农产品地理标志混淆。有许多人认为讲到工商部门的“地理标志商标”就是农业部门的“农产品地理标志”。还有许多人认为内蒙古名牌产品就是驰著名商标。二是，目前还有诸如内蒙古品牌建设促进会、内蒙古品牌网、以及一些广告公司等社会组织团体与机构经常发布的内蒙古一些行业品牌排名等活动，使得市场对自治区品牌的认知存在混乱与偏差，降低了政府部门推动自治区商标品牌战略的实效。

(四)企业商标意识较差、商标品牌的市场化运用手段较低

一些企业不能充分认识商标战略的重要意义，多是重视有形资产的积累和发展，忽视了无形资产的建立、保护和增值，商标发展工作缺乏积极性、主动性和超前性，存在被动注册，被动发展问题。部分小微企业负责人商标意识淡薄，以“短期获利”为最高目标，缺乏企业发展的长远规划，生产产品多以“贴牌”方式销售，企业层面品牌意识不强，经营商标运用商标的能力不足，品牌效应还没有真正形成。市场主体运用商标开拓市场能力不足，企业商标战略能力不足，名优品牌含金量不高，品牌价值挖掘不深，无法形成企业自主品牌的核心竞争力，产品优势形不成品牌优势，更无法转化为市场优势，品牌的行业引领作用未能充分发挥，品牌对经济的拉动力没有充分发挥出来。

(五)商标品牌培育手段单一，不同品牌有效配合的发展格局尚未形成

目前，自治区商标品牌战略的实施基本在部门内部推进，未形成统一、协调、有序的商标品牌发展战略格局。自治区各旗县地域品牌、地标品牌既需要政府主导和龙头企业带动，也必须严格组织标准化生产，大力进行市场渠道建设与全社会品牌宣传，这就需要全社会的参与与支持，需要地域品牌、文化品牌、旅游品牌、产品品牌发挥联动效应。但现在看这方面还存在龙头企业带动不力、小微企业参与度不高、农牧业种养大户认识不足和参与积极性不高、政府部门配合不协调等情况。

四、促进内蒙古县域商标品牌战略实施的对策与建议

无论什么自然条件的旗县，发展壮大县域经济，必须首先立足发展品牌经济，将资源禀赋、区位优势、人文优势、政策优势转化为品牌经济优势，拉长产业链，由低端到高端，依托品牌的效应引进、聚集相关的企业和产业，形成产业集聚和集群，突出特色优势，这样才能以发展品牌经济支撑起地方优势特色产业的集约化和规模化。

(一)建立政府强力推动、部门全力支持的工作机制

地方党政领导要把这项工作列入重要议事日程，分管旗县长、相关部门要积极主动、全力支持这项工作。如果党政主要领导重视不够，分管农牧业、工商、质监、地方志的相关主管负责人就不能很好的协调沟通，行不成共同推动的工作机制。实践证明，凡是党政一把手重视的，就能形成一个以常务副旗县长牵头，相关分管副旗县长齐抓共管的工作机制，相关副旗县长分管的部门肯定能全力解决。

具体上要强化领导。一般是由旗县政府指定一名副旗县长负责主抓此项工作。将实施商标品牌战略工作列入地方经济发展规划或年度计划安排，并列入对各级地方政府的考核内容。委托专门机构做好做足“顶层设计”，认真制定品牌农畜产业发展规划和各部门实施计划，为品牌农畜产业发展、壮大创造良好条件。达茂旗正在着手制定绿色农畜产品生产加工输出基地建设规划。

(二)加大品牌建设支持力度，特别是加大农畜产品流通体系建设扶持资金，加强农畜产品的流通体系硬件建设

第一，要加大政府奖励与扶持力度，支持实施商标品牌战略的奖励政策，对“三名商标”企业，融资贷款优先、项目引进优先、享受优惠政策优先、给予奖励优先。要继续完善执行各项奖励政策，并在税收、政府采购、用地等方面给与政策倾斜。要针对企业融资困境，加大财政拨款、政策性贷款、贷款补贴等扶持措施；担保公司积极为农牧业服务，使商标、专利等无形资产可以顺畅在县域金融机构实现质押贷款。

第二，要积极促进企业到一线城市开直销店，全方位展现内蒙古的优质绿色农畜产品；通过产品宣传、销售服务，树立产品形象，培育品牌影响力，密切与当地消费者的联系，提高产品的附加值和影响力。旗县政府、相关部门要积极投入财力扶持这项工作，指导或提供统一包装、异地开设体验店、直销店等，加强农畜产品的流通体系硬件建设，适当对在一线、二线城市开设直销店、体验店的小微企业、合作社，进行一定程度的资金扶持。

第三，要加大财政资金投入，助推地理标志商标数量质量双提升。要加大对农畜产品商标补贴和地理标志商标奖励。对注册农产品商标的合作社和小微企业可由政府适当补贴，对注册地理标志商标的组织可由政府适当奖励，充分调动合作社、小微企业的积极性。

(三)政府部门联动，提升商标品牌发展与农畜产品产业发展连接强度

1.加强农畜产品品质保证工作，农业部门、科技部门、质监部门要统一协调，切实保证贴标产品的品质与质量。积极推广“龙头企业+地理标志商标+农牧民专业合作社+产地+农牧户”模式，统一耕种、统一施肥、统一管理，包括病虫防害等，确保农畜产品源头的质量与品质。

2.要建立健全部门联席会议制度，共同推进地理标志商标工作健康发展。农业部门要帮助制定地理标志管理的使用规则；工商部门要做好地理标志商标的培育、注册和管理工作；质监部门要协助推荐或指定联系检测机构，并通过检测列出产品的检测清单和结果来；地方政府办要提供县志、地方志对该产品的历史记载。同时，要加强联合执法，打击商标侵权行为，对农畜产品商标合法权益实施有效保护。

3.强化地标产品不认证、不贴标志不出旗县的工作思路。加强地标的使用管理，凡是旗县境内的地标产品，全部使用地理标志商标标识。

(五)加强全社会宣传，深入推进商标战略的实施

通过多种媒介多种形式的宣传及培训，广泛普及商标注册、使用、管理、保护的相关知识及实施商标战略的重要意义，进一步提高企业和社会对商标品牌建设在经济发展中重要作用的认识，形成创品牌、保品牌、爱品牌、用品牌的社会氛围。鼓励市场监督管理部门出版商标品牌特刊，通过商标品牌发展、商标品牌战略、商标品牌风采、商标品牌聚焦、商标品牌论坛、商标品牌保护、商标品牌知识等主要栏目，全面介绍盟市驰名、著名、知名企业商标品牌发展经验，展示企业商标品牌建设成果，为商标品牌的经验交流及科学发展提供权威的平台。

政府各部门相互配合、共同营造一个良好的商标品牌战略实施环境，提供更好的公共服务，凝聚更多的品牌企业，托起更多的品牌产业，形成品牌产业的集聚集群，助推地区的经济快速发展。旗县有关部门要积极策划品牌推介活动，扩大本地农畜产品商标品牌知名度和影响力。要策划开展本地农畜产品品牌大型推介或巡展活动。要全方位铺开本地农畜产品品牌宣传报道活动。广播、电视、报纸、网络等新闻媒体协调配合，有计划、多形式地宣传推介本地农畜产品商标品牌和品牌企业。要积极主动帮助指导企业做好品牌宣传策划，组织其参加各地举办的农产品博览会、品牌节和推介会等活动，使本地农畜产品走出去。

(六)鼓励各旗县品牌企业积极打造驰名商标，培育国家级龙头企业，支持中小企业创牌

第一，积极培育国家级龙头企业，发挥其在产业链接中的核心作用。龙头企业是县域经济发展的关键。因此，旗县要加快培育龙头骨干企业，发挥其连接农户、开拓市场、推广科技、开发新产品等积极作用，有效发挥其“顶天立地”的产业发展作用。扶持龙头企业，一方面可以优化农业生产布局，使优势资源向优势地区集聚、优势企业向优势产业集聚，使优势企业在产业链的各环节进行产业延伸，通过规模经济来降低生产成本，通过产业特色品牌获得市场竞争力和定价权，实现企业和农牧民“双赢”。另一方面，通过龙头企业的规范发展与实力壮大，可以试点地方融资平台，促进社会资本加入农牧业产业现代化建设。在“农户+基地+龙头企业(合作社、经济组织)+地理标志”产业发展模式下，带动地方中小、小微企业共同发展，促进县域经济发展质量快速提升，优化县域经济产业结构。

第二，支持中小企业创品牌，助力小微企业商标品牌“遍地开花”和“铺天盖地”的效果，增强旗县经济的整体实力。鼓励企业通过商标出资、质押、并购、许可、转让等手段，挖掘商标经济价值，丰富品牌内涵，增强市场竞争力。引导与扶持农牧区小微企业(合作社)进行电子商务平台建设、农畜产品物流建设、农畜产品流通体系建设、农畜产品商标品牌平台建设，深入实施“一所一标”、“一村一品”、“一乡多品”工作和实行的“公司(合作社、协会)+商标(地理标志)+农户”的助推农牧业产业化发展的经营模式，让“遍地开花”的小微企业取得商标品牌“铺天盖地”的效果。

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[责任编辑：安锦]

Research on Status Quo,Problems and Countermeasures of Strategy Implementation about Trademarket and Brand in Country on Inner Mongolia

SONG Ji-cheng1, YAO Chun-ling2, HAN Peng3

(1.School of Business, Inner Mongolia Finance and Economics University, Hohhot 010070, China; 2. School of Economics, Inner Mongolia Finance and Economics University, Hohhot 010070, China; 3. Department of Graduate Student, Inner Mongolia Finance and Economics University, Hohhot 010070, China)

Abstract:County economy is the basic unit of the national economy, there is a positive correlation between the trademark brand strategy and the development of county economy. The trademark brand strategy can not only make the native resources of the county to be exploited and used rationally, but also play a important role of improving the image of the county, increasing income of farms and maintaining the sustainable development of county economy. This paper is to analyze the problems of the trademark brand strategy in the counties of Inner Mongolia.The data of this paper is collected from 102 counties in Inner Mongolia. Through analyzing the data collected we find the problems of the trademark brand strategy in the counties of Inner Mongolia.According to the problems we find ,we give some suggestions to solve them.

Key words:strategy implementation about trademarket and brand;county; problems; status quo;Inner Mongolia

[收稿日期]2016-05-25

[基金项目]“自治区实施商标品牌战略与县域经济创新发展”(内蒙古自治区工商行政管理局委托)项目阶段性成果

[作者简介]宋继承(1968-),男，内蒙古赤峰市人，内蒙古财经大学商务学院教授，博士，主要研究方向为实业经济、市场营销.

[中图分类号]F203.9

[文献标识码]A

[文章编号]2095-5863(2016)04-0036-16