“文化超市”解农民文化之渴

贾书君



“文化超市”解农民文化之渴

贾书君

为推动宣传思想文化工作更好地服务基层服务群众，焦作市在深入调研和广泛征求意见的基础上，以农民群众的文化需求为导向，以基层文化阵地为平台，优化整合城乡公共文化服务资源，在全市农村全面实施了“农民文化超市”惠民工程。以“超市化”供应、“菜单式”服务、“订单式”配送的方式为广大农民群众提供文化产品和服务，增强了宣传思想文化工作在基层的针对性和实效性，实现了基层宣传思想文化工作重心由“重硬件设施建设”向“用好用活基层文化阵地”的转变。

着力构建服务体系

“农民文化超市”惠民工程最主要的特点，是以基层群众的真正需求为导向，采用“超市化”设置，形成了“菜单式”服务、交互型运作、个性化配送的基本工作模式，建立起了一套行之有效的工作体系。一是编制“文化套餐”总菜单。整合辖区公共文化、民间文化、文化培训、信息咨询、文化志愿者服务等资源，立足农民群众文化需求，编制“文化套餐”总菜单，为农民群众提供全方位文化信息预告、文化地图信息和文化推介服务。二是登记受理“文化订单”。以基层文化阵地为基本单位，以文化专干为联络员，根据农民文化需求，结合“文化套餐”总菜单，定期将农民文化需求以“订单”的形式，上报乡镇、街道文化站，由县级文化行政职能部门进行收集汇总。三是开展文化产品和服务配送。实行“订单式”配送，针对不同群体实施分众化服务，提供多样化文化产品进行配送，把文化服务做到群众心坎上。工作开展以来，我市公共文化产品和服务供给能力显著加强，全市农村共举办文化演出、公益电影、文化培训和文化志愿服务等各类文化活动1680多场，开展“舞台艺术送农民”和“舞台艺术送基层”活动演出366场，举办文化培训班230余期，农民文化队伍发展到了3730多个，参与群众上百万人次，极大地丰富了农民群众文化生活，推动了农村文化发展繁荣。

畅通需求反馈渠道

焦作市把畅通群众文化需求反馈渠道作为“农民文化超市”惠民工程工作体系的重要环节，通过建设供需平台，实现了文化服务与农民群众文化需求的直接对接。主要方式是积极顺应互联网发展趋势，探索建立运行文化主题微信公众号、“文化超市”网站、APP移动软件服务等应用系统，通过构建数字化平台，建立起群众文化需求反馈渠道，方便农民群众通过数字化平台的菜单功能“选文化”和“淘文化”。如武陟县探索建设“农民文化超市”网站、手机客户端，根据政府能提供的文化服务类别、总量及群众需求喜好设置功能模块，统筹考虑群众的基本文化需求和多样化文化需求，方便了群众快捷、直观地选购文化产品和服务。又如博爱县充分利用被确立为国家电子商务进农村综合示范县这一优势，在“文化+电商”发展思路的引领下，以建设集活动预告、资源展示、场馆虚拟、交流互动、产品购销等服务为一体的一站式公共文化资源供给配送载体为中心，打造了“线上+线下”的公共文化服务供需平台。

丰富超市服务内容

“农民文化超市”采取“超市式”供应模式，其“供货”范围，不仅包括文化演出、图书报刊、公益电影、文化培训等公共文化产品和服务，而且整合了基层宣传文化、党员教育、科学普及、体育健身等文化产品和服务资源，较好地满足了广大农民群众日益增长的精神文化需求。一是认真开展理论宣传普及，精心组织“科学理论进基层”集中宣讲、“百姓宣讲直通车”进基层宣讲巡演等活动，将党的创新理论、发展成就、形势政策等送到基层广大干部群众中去。二是积极培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展道德实践，深化典型宣传，推动各类文明创建，传播社会主流价值，不断提升农民群众思想道德素质。三是广泛开展群众文体活动，大兴广场文化，组织节日民俗活动、百乡千村农民篮球赛、太极拳进乡村等群众性活动，进一步增强广大群众的健身意识，养成健康文明的生活方式。四是组织开展科技培训。组织实施“星火科技培训计划”，通过集中培训、现场指导等形式，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，使更多农民的“钱袋子”鼓起来。截至目前，全市各级各部门送科技下乡达2800多人次，培训农民8.9万人次，转移农村劳动力3.72万人，农民群众的发展意识、市场意识显著增强，依靠科技致富水平大为提高。

焦作市武陟县北郭乡村民集体参加舞蹈培训。

提升阵地服务水平

基层文化阵地的生命力体现在服务上，我们立足于有效整合和统筹利用基层公共文化资源，提升基层公共文化设施建设、管理和服务水平，为实施“农民文化超市”惠民工程奠定了坚实的基础。一是加强基层综合性文化设施建设。紧紧抓住焦作市作为河南省基层综合性文化服务中心建设试点市的契机，明确硬件和软件建设的具体标准，采取盘活存量、调整置换、集中利用等方式，依托“农村文化中心”等已有的基础设施，以及村（社区）党组织活动场所、城乡社区综合服务等设施，大力加强阵地的上档升级，全市基层文化阵地的硬件设施建设得到了极大提升。二是统筹建设文化活动网络。在全市积极构建市、县、乡、村四级文化活动网络，市一级强化文化导向，提供丰富的文化资源；县一级重点举办不同类型不同层次的群众文化活动，发展县域特色文化；乡一级重点发展各种文化团体组织，编织基层文化网络；村一级着力组织群众参与，重点提高基层综合性文化服务中心的利用率。三是建立健全基层文化队伍。进一步完善选人用人机制，认真挑选工作热情高、思想素质好、业务能力强、热心文艺活动的人员，特别是老教师、老干部、老模范等“五老”人员，担任基层文化阵地的管理员。注重发掘基层文化能人，把文化能人培育为文化骨干，充分发挥文化骨干的“传、帮、带”作用，形成强大的文化辐射力。

（作者为河南省焦作市委常委、宣传部部长）