亚投行“启航”

唐奇芳



亚投行“启航”

唐奇芳

基础设施建设筹资之所以困难，是因为投资周期长、风险大、回报低。中国倡议筹建亚投行，正是出于一个负责任大国的责任与担当，是对国际社会奉献的一大公共产品。

1月16日，亚洲基础设施投资银行（以下简称亚投行）在北京举行开业仪式。这一由中国倡议、57国共同筹建的新型多边金融机构将从此驶向广阔的“蓝海”。

亚投行正式成立并开业，对全球经济治理体系改革完善具有重大意义，顺应了世界经济格局调整演变的趋势，有助于推动全球经济治理体系朝着更加公正合理有效的方向发展。

快速“启航”的背后

从2013年10月习近平主席提出筹建亚投行的倡议到2016年初开业，只有短短两年时间。亚投行之所以能在如此短的时间里吸引包括英国等西方发达国家在内的众多经济体纷纷加入，是因为其具有多项优越特质。

第一，生逢其时，顺应国际金融体系改革的潮流。近几十年，新兴经济体的崛起深刻改变了世界经济格局，而国际金融体系却依然延续着二战后由发达国家主导的局面。亚投行反映了新兴经济体要求提高话语权、改善国际金融治理结构的诉求，体现了新兴经济体通过自主行动改革国际金融体系的强烈意愿。同时，美元本位制的国际货币体系由于其内在缺陷和系统性风险，遭到越来越广泛的质疑，人民币国际化已经远非中国自身的诉求，而是有着更强烈的海外需求。

第二，功能明确，满足发展中国家最迫切的需要。基础设施落后、资金匮乏是广大发展中国家普遍面临的发展障碍，但由于多数发达国家面临国内经济问题，现有多边开发银行融资能力也存在不足。亚投行恰好填补这一资金供求差距，满足发展中国家对基础设施建设投资的迫切需求。

第三，后发优势，可以快速建成高标准治理体系。作为新建机构，亚投行可以快速获取其他多边金融机构在技术、经济和金融监管能力等方面的经验，同时探索新的治理模式，确保自身决策的高效、公开和透明。

第四，效果可期，可以保证参与国广泛受益。亚投行意向创始成员国大体分为两类：一类是资金提供方（如中国），希望通过亚投行加大对海外基础设施项目的投资力度；另一类是资金需求方（尤其是欠发达国家），期待通过基础设施建设推动经济发展。亚投行实现了资金供需方的直接对接，可以保证双方真正互利互惠，同时最大限度地控制基础设施投资的风险。

第五，中国倡导，提升了对未来发展的信心。中国在亚投行筹建过程中发挥了巨大作用。一方面，体现出中国效率和强大的经济外交能力，有充足的财政储备来投资基础设施建设项目。另一方面，亚投行与“一带一路”息息相关，相辅相成，两者都体现了中国与其他国家互惠互利的发展观和睦邻友好的外交政策。这使绝大多数国家认识到中国参与国际金融体系建设的重要性，也坚定了对亚投行未来发展的信心。

中国奉献给世界的公共产品

1月16日，习近平主席在亚投行开业仪式致辞中说：“倡议成立亚投行，就是中国承担更多国际责任、推动完善现有国际经济体系、提供国际公共产品的建设性举动，有利于促进各方实现互利共赢。”

基础设施建设筹资之所以困难，是因为投资周期长、风险大、回报低，通过一般商业模式无法实现，就连多边开发金融机构也很慎重。中国倡议筹建亚投行，是对国际社会奉献的一大公共产品，体现出一个负责任大国的责任与担当。

首先，中国通过亚投行向广大发展中国家提供了发展基础设施所急需的资金。亚洲发展中国家普遍存在基础设施建设薄弱的问题，每年需要的投资高达8000亿美元，但无论世界银行还是亚洲开发银行都远远无法满足这一需求。中国作为亚投行第一大股东，承诺将向亚投行提供最大的资金支持。目前，中国的股本金占亚投行总股本金的30.34%，首笔11.91亿美元股本金已缴付到位。

其次，中国通过亚投行与其他成员分享发展经验。中国在国内基础设施投资方面积累了丰富经验，这不仅能对亚投行的运作起到积极作用，还可与其他国家进行分享，实现不同国家的优势互补。反过来，域内国家的整体经济实力提升后，对中国发展也大有帮助，从而实现亚投行互利共赢的初衷。

再次，中国通过亚投行促进区域和平稳定。最大限度地整合资源，实现共同发展，打造亚洲命运共同体。

最后，亚投行是对全球经济

治理体系的有利补充。一方面，亚投行作为后来者，秉承“精干、廉洁和绿色”的核心价值观，给多边机构建设带来了清风。另一方面，亚投行绝非“另起炉灶”，它致力于地区互联互通建设，与现行国际经济金融机构积极合作与互补，能够对全球经济治理起到递增作用。

1月17日，坐落于北京金融街的亚洲基础设施投资银行总部大楼正式投入使用。

亚投行将有力提振世界经济增长

一直以来，世界经济的主要增长动力都是国际贸易。但近几年来，国际贸易增速连续低于全球GDP增速，世界经济急需新的增长点，而其中最重要也最可行的一个就是基础设施建设。

从域内来看，亚投行重点支持亚洲地区基础设施建设，对发展中国家而言，可加强基础设施建设，保持经济持续稳定较快发展；对发达国家而言，则能扩大投资需求，拉动经济复苏；就本地区整体而言，可加快互联互通，为经济发展注入持久动力。从域外来看，促进区域合作与伙伴关系，共同解决发展领域面临的挑战，同样是一个促进发展的积极因素。

在各成员的共同努力下，亚投行必然能够在短期内建成专业、高效、廉洁的21世纪新型多边开发银行，成为构建人类命运共同体的新平台，为促进亚洲和世界发展繁荣作出巨大贡献。

（作者为中国国际问题研究院国际战略研究所副研究员）