基层农业技术推广体系浅析



基层农业技术推广体系浅析

摘要：农业是我国重要的支柱产业，是关乎其他产业健康发展的关键所在。在当今，把农业与科技紧密联系在一起是我国农业发展的趋势所在，发展技术农业、科技农业、智慧农业离不开农业技术推广部门。科学合理的技术推广体系有利于发展农业科技，增加农业产出，实现农业跨越发展。基层是农业技术最为需要的地方，要把系统高效的农业技术带到基层，这对于我国农业发展起着举足轻重的作用。本文就当今基层农技推广体系发展状况及发展对策进行了简要分析。

关键词：基层农技推广体系；发展对策

1　建设基层农业技术推广体系的重要性

发挥农业科技的作用必然离不开农业技术推广体系的支持，通过科学和技术策略，以提高当今我国农业科技的发展水平。如今，我国处于“十三五规划”开局之年，如何利用好农业技术去解决农民生产中的问题摆在突出的位置，注重农业推广体系的建设，大力发挥基层农业推广的作用，可为现代农业发展、建设中国特色新型农业奠定坚实的基础。农业技术推广体系是农业科技成果运用到农业生产的重要桥梁和纽带，对激发农村生产活力，保障国家粮食安全问题，提高农业综合生产力，推进新农村建设和发展现代农业起到了不可忽视的作用。加强基层农业技术推广体系，是关乎农业安全的重大举措，是做好新形势下“三农”工作的关键一步。

2　基层农业技术推广体系发展现状

目前，我国农业科学技术得到了飞速发展，从而促使基层农业技术推广体系发生了巨大的改变。各种形式的家庭农场、农业专业合作社、农业专业协会在农村应运而生。在农业结构发生改变时，国家资金的支持、农业管理人员的培育、农业科研机构的技术支持带动了基层农业推广的发展。国家农业推广部门加大了对农业的扶持力度，投入大量资金鼓励农业种植结构调整和先进技术的应用，让农业发展有着坚实稳定的资金后盾，促进农业健康有序发展。农业管理人员的培育使得高学历、高能力、高敏锐性人才向农业产业流动，促进了从事农业生产人员结构的优化升级，使得农民基本素质低、农业知识薄弱、不易接受先进种植技术和模式的问题得到改善。农业科研院所和农林高校科研骨干等下乡下户，结合当地农时农事进行调查，慎重选择适合当地的农业科技推广项目，在现场对农民进行农业技术指导，建立示范田及样板场地，让农民对农业科技有了切身感受。

在看到基层推广体系优势的同时，我们还应该了解它所欠缺的地方和出现的问题。首先是基层推广结构单一化，不同乡镇推广体系分布不合理。尽管目前技术推广广泛采取基地建设和示范、技术人员区域负责制，但是，农技推广工作尚未真正摆脱传统的服务模式，特别是在产前、产中、产后服务的环节上，过分重视产中的资金投入和技术支持，没有很好把产前规划做好和产后跟踪服务落到实处。前期设计规划出现的漏洞，妨碍产中的建设和发展，影响农户使用效率和生产积极性，进而导致产后问题的频发。再加上产后服务没做好，让好的农业技术效益没能得到集中体现，造成推广困难和阻碍；其次就是推广人员年龄层次分布不合理，相关待遇较差，极大地影响了推广人员的工作热情和积极性，造成无人愿意从事农业推广项目，出现后继无人的现象；同时，基层推广的基础设施落后，县、乡镇农技推广机构仪器老化、准确度较低的问题突出，影响了推广数据的准确性和代表性。

3　基层农业推广体系发展建议

3.1思想重视，增强基层农技推广体系建设的责任感。农技推广体系很大程度依赖于基层人员的重视程度和推广力度，好的农技推广体系不仅与农业科学技术有关，同时也离不开基层领导的支持和鼓励。他们在基层中具有较高的可信度和群众基础，在新技术运用方面农民更加信赖基层领导。同时，基层农业推广体系得到重视，对于大面积推广具有很好优势。但农业技术推广没有得到基层科技人员的重视，新的先进农业技术在农业生产上得不到充分体现，进而导致了巨大的生产和技术浪费。所以，只有提高基层农技推广体系的重视程度，才会促进农业科技成果在农业生产中的转化，推动基层农业的快速发展。

3.2加强科技培训，提升农民基本农业技能。国家连年出台农业相关政策，注重对农业资金、技术、人才的投入力度，突出强调科技兴农、科技扶农，大力发展现代化农业产业体系，促进我国农业发展迈进更高的层次。在进行农业科技培训时应充分了解农村经济、农民素质等基本情况，根据不同人群采用最合适的培训方式，保证让农民实实在在得到实惠。坚持多措并举，加快培养新型农民，加强农民骨干培训和农村实用人才的培养，鼓励和支持农民工返乡当职业农民。针对科学文化素质偏低的农民，根据农业季节的特点，结合培训课程和实地示范，以提高他们的科学技术意识，提高农业服务的自我能力。同时，要注重加强对基层农业推广人员的学历教育，通过多种渠道提高他们的业务素质。

3.3做好科技示范，促进农业推广的有序进行。推广好的农业科技项目，必然离不开农业推广示范工作。农业科技示范不仅可以直接展现先进技术的实用性、高收益性、便捷性，同时可以让更多人去了解到这项技术，让农户充分重视利用科技种田的必要性。当前，农业研究和农业生产出现了脱钩现象，基层农民还是采用多年前的种植习惯和管理方式，没有把好的农业技术应用到农业生产上来。出现这一现象的原因有很大程度归根于科技示范工作还是没有做透、做实，没有切切实实让农户看到农业科技带给他们的收益。因此，只有做好农技示范工作，才会逐渐引导农民进行科学经营，促进农业的快速发展。

3.4完善机制，建立基层农机推广人员绩效考评制度。激发农技推广人员的工作热情，需要建立系统完善的农业推广绩效评估体系。建立多角度、多阶层、多效益的评价制度，让农户、社会、农业部门共同参与评价农业推广工作，实现合理绩效考核。针对考核成绩，优先提高优秀推广人员的福利待遇、职位升迁、表彰奖励，从根本上改变基层人员年龄结构老化、工作积极性不够高的问题，实现从业推广人员的基本职业、技能的提升和改变，提高推广人员的基本素质和管理能力，吸引更多优秀人才从事到农业推广工作当中，充分发挥他们的优势，来促进农业技术推广工作的发展。

目前，中国农业站在了一个新的起点上，正在从传统农业向信息农业、现代农业发生转变。在新形势下，应加快建立和完善良好的基层农业推广体系，让更多有效的农业技术紧密应用到农业生产当中，充分发挥科学技术对农业的促进作用，保证我国未来农业向着更好的方向发展。

050049石家庄市农林科学研究院郭永召