我国企业海外社会责任研究——以管道施工企业为例

2016-07-13中国石油天然气管道局物资装备总公司张振环中国石油天然气管道局东南亚项目经理部张焕杰中国石油天然气管道局国际事业部张雪

中国商论 2016年29期

中国石油天然气管道局物资装备总公司张振环中国石油天然气管道局东南亚项目经理部张焕杰中国石油天然气管道局国际事业部张雪

中国石油天然气管道局物资装备总公司张振环
中国石油天然气管道局东南亚项目经理部张焕杰
中国石油天然气管道局国际事业部张雪

随着经济全球化的不断发展，我国企业的国际竞争能力不断增强，有很多企业参与到海外油气勘探业务中，海外管道企业在施工过程中，需要承担相应的社会责任。本文以社会责任理论和利益相关者理论为基础，分析了海外管道施工企业的核心责任、内部责任和外部责任。

海外管道施工利益相关者社会责任

社会责任理论认为企业在获取利润的同时，应主动承担对环境、社会、员工和所在社区的责任，这样有利于企业追求长远目标，它已经超越了法律和经济所要求的义务。近年来，随着经济全球化发展，越来越多的中资企业到海外开拓市场，对繁荣地方经济、扩大就业产生了积极影响。但在积极影响的同时，中资企业在劳工问题、环境保护等社会责任履行不足或缺失，引起了西方和当地社会的关注，给中资企业在海外发展带来不利影响。

自20世纪末，随着海外油气勘探开发业务的发展，输油气管道建设业务量不断增加，中石油管道施工企业走出国门建设能源通道。与其他海外企业一样，海外管道施工企业除承担促进当地经济、扩大就业、环境保护等责任外，还承担建设国家的能源战略通道的责任。所以海外管道施工企业必须加强社会责任的承担，可以有效地防止在海外管道建设中引起的经济、文化摩擦和负面影响，进而促进了海外市场的和谐、健康发展。

1　国内外研究现状

边宁[1]在其硕士论文中界定了企业的利益相关者，其在研究中对企业社会责任指标责任体系进行比较研究，从而对企业社会责任实践内容进行了量化分析。孙雪梅[2]采用案例研究法，其主要内容集中在企业社会责任的概念、内涵和特征上，其在研究中详细论述了企业履行社会责任的理由。张明泉[3]提出了石油企业社会责任的评价体系，并对该评价体系中的指标进行了分析。王玉强[4]研究了央企的特性，以及央企在其履行社会责任时社会责任制度安排的缺失和外部环境的阻碍，并在研究的基础上提出了具体的对策。

综上所述，国内外学者侧重于国有企业的社会责任以及评价，对于海外工程企业的社会责任研究较少。鉴于此，本文选取海外管道施工企业社会责任为研究对象，在研究中以社会责任理论和利益相关理论作为研究基础，对海外管道施工企业责任进行详细分析。

2　海外油气管道企业社会责任的界定

“企业社会责任”的概念首先由英国学者欧文·谢尔顿于1923年提出。学术界从不同的角度对企业的社会责任进行深入研究，其中卡罗尔认为，企业社会责任指的是在特定时期，企业对经济、伦理、法律以及慈善提出的期望，并将企业责任划分为核心责任、内部责任和外部责任[5]，认为企业应该体现出对社会责任的理解与认知，并与实践结合，形成企业的软竞争力，实现企业实力的又一次提升。

海外管道施工企业社会责任的概念来源于企业社会责任，具有企业社会责任共性，比如遵纪守法、提高经济效益、维持企业可持续发展、遵守商业道德、诚信经营、节约资源、积极参加公益活动、救助灾害、帮助弱势群体等。但海外油气管道企业社会责任的个性也很明显，与之不同的是企业的性质。基于此，将海外管道施工企业社会责任界定为：海外管道施工企业社会责任是指在追求企业可持续发展过程中，通过建设国外能源战略通道和开拓海外市场，确保施工企业员工、当地政府、社区、环境等利益相关者利益，自觉地维护和增进当地社会公益的责任。

3　海外管道施工企业的社会责任

3.1核心责任

海外管道施工企业的核心责任为国家责任。20世纪末，我国开始了四大能源战略通道建设，分别为东北的俄罗斯远东管道、西北的中亚油气管道、西南的中缅油气管道以及海上LNG建设通道。中亚天然气管道分为A、B、C线路以及规划中的D线，全长3000多公里，沿线地形情况复杂，需要穿越断层构造、地震断裂带、荒漠、大型河流，施工难度极大，但中石油管道队伍无畏艰险，勇于承担建设国家能源战略通道的重任，提前半年完成所有施工任务。俄罗斯员工远东管道工程，位于俄罗斯远东地区，冬季气温达到-60℃，管道企业发扬“远东管道真钢铁，焊死锁定向南越”的精神，采取“不经济”行为，加快施工进度，按时完成祖国交付的政治任务。为了破解马六甲的困局，通过管道把缅甸的天然气资源、海上进口原油输送到广袤的中国西南地区，中国石油管道施工队伍于2010年开始中缅输油气管道建设，整个项目中石油管道施工队伍，不畏艰险，为了自己肩负的责任，为了祖国的能源战略通道，提前一个旱季全线完工[6]。

3.2内部责任

3.2.1企业的责任

管道施工企业在海外除了“系统”内的工程外，还积极开拓系统外市场，并在油气资源有前景的国家注册了公司或成立办事处。管道施工企业将加快海外市场拓展作为工作的重中之重，从规划到资源配置、从EPC项目管理到团队建设，全面予以加强和完善。企业要与当地政府、社会建立良好的关系，并且企业需要将海外经营管理纳入到经营管理体系当中，并与当地业主等保持密切联系，建立起广泛和深入的社会关系网络；通过多种形式和多种渠道建立友好关系，从而建立互信，增进友谊[7]。通过创建精品工程，赢得市场信誉，在全面规范项目承包管理行为模式的基础上，以狠抓过程控制、确保施工质量为突破口，切实开展精品工程建设。

3.2.2员工的责任

员工是企业利润的创造者，是企业发展的重要资源。海外管道施工企业大多分布在亚、非、拉国家，除部分管理人员工作地点在中心城市外，大部分一线管理人员和技术人员处在条件恶劣的戈壁沙漠、沼泽地带、山丘地区，远离城市，少有人烟，与国内繁华的都市生活形成了鲜明的对比。所以必须为员工提供良好的施工环境、保障员工的健康安全、尊重员工的个人价值、发挥员工的主动性和创造性，进而增加企业的凝聚力、提升企业的核心竞争力。

一是对员工的经济责任。管道施工企业建立了科学合理的薪酬福利制度，并根据国家的风险等级发放风险补贴。

二是对员工的安全责任。需要加强员工心理安全管理，稳定员工情绪，使员工保持健康的心态，在施工现场形成浓厚的和谐氛围，才能实现管道企业的安全发展、清洁发展、节约发展。

三是对员工社交和尊重需求的责任。人是感性的，不能将其束缚在工作中，交际、交往的需求是社会存在的表现，和谐的人际关系也是干好本职工作的基础，关注员工日常所想，帮助员工适应单调的工作环境。

四是对员工自我实现需求的责任。要建立合理的员工职业发展规划体系，为员工提供管理、技术和生产三种不同的职业发展道路，员工可以根据自己的特点，选择不同的舞台。对于优秀员工推荐参加国外培训，并制定激励机制，以各种方式提高员工的素质。使员工在创造价值的同时实现个人的目标，促进员工对企业文化与价值的认同和融合，实现企业与员工的共同发展。

3.3外部责任

3.3.1促进当地经济，扩大就业的责任

海外管道施工企业促进了当地经济的发展。油气管道施工过程中，需要大量的设备和材料，大部分需要在当地采购或者租赁。以乍得Ronier-kome原油管道工程为例，累计在当地采购水泥3万吨，钢材200吨，租用大型设备79台(套)，零星散材采购额达到10亿西非法郎。据乍得蒙度地区商务局统计结果显示，该项目对当地的经济增长的贡献率达到6%。油气管道工程在施工中还能够有效解决当地的就业问题。在施工过程中，充分利用当地的劳动力资源，雇佣属地员工，带动当地经济、社会共同发展。泰国那空沙旺管道工程项目，雇佣当地员工达1922人，有效地缓解了当地的就业压力。雇佣人员的层级从当初的力工发展成为管理人员、技术人员、操作人员三个层次。同时施工过程中尊重当地员工，在项目条件允许的情况下，尽量改善员工的施工环境，让当地员工切实感受到管道企业的关心。同时项目每年会表彰优秀的外籍员工，管道企业对他们的工作表示肯定，增强了其在员工中的影响，起到了带头作用。

3.3.2环境保护的责任

爱护资源，保护环境，是企业承担社会责任的核心内容之一。管道企业施工地点多属于发展中国家，当地政府对保护环境的力度不够，环境意识不强，但管道施工企业遵循集团公司HSSE的要求，坚持文明施工，加强环境保护。一是重视施工现场的标准化管理，旱季施工作业带和站场场区内经常洒水，避免扬尘；在离居民区较近的施工区域，设置警示牌和隔离带，尽量降低噪声污染；加强地方道路维护，保证行车安全；施工废弃物及时进行无害化处理。二是施工过程始终坚持高标准、严要求，既要确保施工质量经得起历史的检验，又要保证施工阶段安全无事故，做到全程受控。三是编制施工组织设计，进行环保施工，积极与设计人员沟通，调整和优化方案，避免工程竣工后可能对环境产生的影响。对原有的道路、河流、农田、绿化带和树林不随意破坏或改变，并在项目实施后尽最大可能恢复其原生态[7]。

3.3.3社区的责任

海外管道施工企业必须履行社区的责任，它与当地社区之间是一种相互交叉的关系，相互影响，不可分离。积极参与社区建设和慈善事业，是管道企业塑造责任竞争力、获取软实力的有效途径，与企业的经济绩效成正向关系。一是要入乡随俗，践行企业最根本的社会责任，遵循所在国家的法律法规，对于传统习俗和宗教信仰，对其无条件地尊重、认可、接受，这样是海外管道企业必须自觉履行的最根本的责任和道义，而且也是获得持续发展的重要前提。二是参与公益事业，回馈当地社会。在力所能及的范围内，积极参加当地公益建设和各种慈善活动，解决了管道沿线居民的就业和家庭困难，减轻他们的生活压力。支持当地各种公益事业发展，捐资办学、购置教学设施，资助项目附近贫困地区孩子入学，用真情反哺当地社会。