大力发展立体停车库 解决停车难问题

赵海涵　李卫东



大力发展立体停车库 解决停车难问题

赵海涵李卫东

摘要：近年来机动车数量的迅速增长，导致了北京市的停车难问题。与此同时应运而生的立体停车库使其造价低廉、利用率高等优点，受到国外的广泛利用。立体停车库的优点及国外的先进经验使其成为北京市解决停车难问题的关键，应得到北京市的广泛关注及利用。然而对于引进立体停车库所出现的问题，也是需要政府、企业及个人做出各自的贡献，共同建设完善的北京市停车系统。

关键词：立体停车库；停车问题；北京交通；交通问题；机动车

随着近年来北京市城市化水平不断提高，人民的收入水平大幅度提高，越来越多的人选择购买机动车作为代步工具，然而过快的增长速度解决了“行车难”，却造成了“停车难”，加重了全市的交通拥挤状况，不少车辆违章停放，占用机动车车道以及人行道，使得交通拥挤更加严重，直接影响到路面交通安全。以北京市统计资料为例，北京市停车位缺口不断扩大，没有缓解的趋势，见图1。

由于传统的地面式停车场占地面积大、使用效率低，而机械式立体停车库立体停车库占地少、充分利用空间资源、管理便捷高效的特点，成为解决“停车难”问题的新选择，特别是在机动车数量远远超过停车位数量并且土地资源紧张的城市，具有非常广阔的发展前景。

一、文献评述

1.技术原理与开发模式

黄浩、张广辉指出目前立体停车库的类型主要有升降横移式、垂直循环式、巷道堆垛式、垂直提升式、圆形水平循环式等五种，同时以三层七工位的升降横移立体停车库为例进行研究，介绍了升降横移式立体停车库的结构和工作过程，重点阐述了控制系统的组成、分析与设计，实现了自动存取车、运行监控和故障报警等功能。张振悦基于立体停车库的运作原理，提出了多升降台、多通道、多层面的智能立体停车系统，并对其中的信息管理、智能搬运与出入口控制作出分析。吴晨通过分析说明BOT开发模式，由于初期投入资金量过大和立体停车库使用率低两大主要问题而导致当前民间资本无法投入到大型立体停车库的建设中，从而提出的一种集生产、销售和后期运营为一体的新型BOT建设模式，跳出以往厂家单一的传统发展模式，开创出一条新型的发展路线。

图1：北京市2010—2014年停车位数量以及机动车保有量

2.经济效应与发展方向

王伟从立体停车库的增值潜力、房地产开发项目带来的增值效应、立体停车库的“车位经济”等方面对立体停车库建设带来的经济效应进行分析阐述。高恒聚对石家庄立体停车库发展策略进行探索研究，通过分析国内外城市停车发展趋势，结合石家庄停车供需矛盾突出的现状，指出加快立体停车库的建设，对石家庄静态交通的现代化、促进“停车经济”发展有十分重要的意义。王瑞刚、吴成东阐述了立体停车库的发展现状与趋势，指出立体停车库正在向着智能化、无人化、高技术方向发展。

3.文献综述

立体停车库的研究和发展最早源于德国，后逐渐传至欧美、日本等发达国家，我国对于立体停车库的研究始于20世纪80年代，近20年来我国的立体停车库发展迅速。大多数学者持立体停车库有利于解决城市停车难问题的观点，同时他们认为大力发展立体停车库是解决静态交通问题的重要方式之一。

二、立体停车库的发展问题及成因分析

1.有关立体停车库的基本概念

立体停车库是指用来最大量存取储放车辆的机械或机械设备系统。立体停车库属于仓储设施，专门为各类车辆提供自动停放、科学寄存服务，其由钢构架、回转台、输送车或升降电梯、监控操作台及辅助设备六大部分联合构成。我国应用较广泛的是机械式升降横移类车库。

立体停车库具有提高土地资源利用率、保护存车安全、节约建造成本等优点，并且对优化城市布局、整治市容市貌具有重要的意义。

2.立体停车库的发展现状及问题

我国从20世纪80年代开始研究机械式立体停车库，90年代开始引进生产设备，截至 2003年年底，我国已有31个省份的56个城市兴建了879个立体停车库，共有车位8万多个。未来汽车产量还将继续保持增长的趋势。以下为2001-2009年我国各地区立体车位分布情况。

但是，立体停车库的发展仍面临着许多问题。由于我国立体停车库发展起步较晚，存在着成本高、自主设计少、缺乏政策激励、企业和个人的认知度不高等问题，使得立体停车库在短期内难以得到推广。

三、以日本为例的立体停车库范例

日本是亚洲最早研究立体停车库的国家，从20世纪50年代中期注意建设停车场的空地少且价格昂贵的问题，20年代60年代中期，日本从事机械停车设备的开发、生产、销售和服务。进入21世纪以来，日本从事机械式立体停车库及其设备开发、制造的公司约有200多家，投入使用机械式停车位超过300万个，先进程度被世界广泛承认和接受，开发出九大类近百个品种，技术标准管理体制日益完善，在役立体停车库数量最多，亚洲部分国家及地区机械停车设备技术主要来源于日本。

日本停车场的法律法规和相关制度比较完善，从法律上保障其发展，特别是汽车保管场所法及停车法中的规划停车场和附带义务设置的停车场，促进了停车场的使用。

政府在立体停车库的发展中起到了很大的作用，首先是合理有远见的指导规划，其次是一系列补助和激励政策，第三是在融资方面提供低息贷款，并降低税收。对于中国来说，汽车拥有量显著增加，停车难问题日益显著，日本整个立体停车库的发展历史具有很大的借鉴意义。

四、立体停车库的难题及解决措施

1.政府

中国立体停车库发展遇到阻碍的很大原因源于政府，近年来停车问题日益显著，虽然政府开始注重立体停车库的发展，但是缺乏长远有效的规划，不重视整个城市规划的未来走向，车库的选址往往不得当，造成了大量的浪费。再者在引进技术和未来技术创新方面没有可行的战略计划，走一步看一步，很难建立起自己的体制。

对此，政府应该建立起相应的法律法规，针对不同地区因地制宜，建立起自己的科研机构，有步骤、有计划的发展。就融资来讲，该行业最大的投资者是民营企业，有很大的盲从和跟风，政府应该有效引导，实行减税、降低贷款利率等措施。同时，建立起完善的审核标准，针对建设用地，可以在一些废弃停车场上加以改造，收费上市场化运营，政府依据车位给予补贴，维护和维修交由个体。市场方面，政府要有效管理，杜绝恶性竞争，市场公开化操作，保证健康运营。

2.生产部门

中国目前生产立体车库的企业大多规模小，分布散，市场混乱，产品知名度和信赖度都不高，技术上大都靠引进国外先进技术，缺乏创新能力。作为产品的生产者，不以政府政策为首要决策依据，市场才是主导，应该针对当地的需求和地理环境，有针对地引进相关技术，成立自己的研发部门，遵守相应法律法规，完善相应服务。

3.个人

个体是立体停车库的消费者，个体的需求将决定该产业的发展前景。从个体角度讲，面临着停车压力，给出行带来了极大不便。当今立体停车库在我国并未普及，消费习惯尚未养成，对于产业品牌也有顾虑，在停放方面有相应的成本损失，除此之外，停车费也是人们考虑的焦点。个人应该了解相关知识，尝试着接触立体停车库，发现问题积极反映，摆脱对新生事物的顾忌，根据自己的实际情况制定自己的停车计划，遵守相关规定，共同促进立体停车位的发展。

综上所述，在北京市发展立体停车库是十分紧迫的。在发展中可能产生的各种问题需要政府、企业、个人共同的努力。发展立体停车库不是一蹴而就的事，技术也不是一成不变的，政府企业都应放眼国际，抓住发展改革机遇，紧握相关核心技术，加强技术创新，与时俱进。

参考文献

［1］黄浩，张广辉.PLC控制升降横移式立体停车库的研究［J］.装备制造技术，2014（06）:78-79+90.

［2］张振悦.智能立体停车库控制系统的设计与实现［J］.科技致富向导，2013（18）:39+64.

［3］吴晨.立体停车库的发展模式研究［J］.交通与运输，2014（02）:24-25.

［4］王伟.立体停车库带动"车位经济"［J］.建设科技，2008（17）：60-63.

［5］高恒聚.石家庄立体停车发展策略研究［J］.石家庄铁路职业技术学院学报，2011（03）: 69-72.

［6］王瑞刚.立体停车场的发展现状与趋势［J］.交通与运输，2005（2）:20-21.

［7］田广范，刘元洪，吴绪钧.日本国立体停车场的现状及我国发展立体停车场的动向与对策［J］.建筑机械，1996（10）:31-36+2.

［8］王瑞萍，吕斌，崔炳谋.浅谈城市公共交通存在的问题及建议——以兰州市为例［J］.交通标准化，2006（08）:154-156.

（作者单位：北京交通大学经济管理学院）

DOI：10.16653/j.cnki.32-1034/f.2016.10.039