论新型智库对外传播特性的具体表征——以春秋、CCG和重阳金融三大智库为例

钱晶晶



论新型智库对外传播特性的具体表征——以春秋、CCG和重阳金融三大智库为例

钱晶晶

摘要近年来，党和国家对建设新型智库做出了一系列战略部署，对新型智库的对外传播功能也十分关注。在这一背景下，本研究从对外传播的角度聚焦春秋研究院、中国与全球化智库以及人大重阳金融研究院三大新型民间智库，运用案例分析的方法，在对三家智库进行综合评述，并提炼出其在对外传播方面相关性的具体特征，分别为专业化、体制化和重视媒介营销。本文进一步证实，在战略和操作两个层面，新型智库对于国家软实力建设具有重要意义。

关键词新型智库；对外传播；软实力

DOI10.16602/j.gmj.20160008

一、 引言：我国新型智库的对外传播意义

近年来，智库(think tank，中文又称“头脑企业”“智囊团”)逐渐成为我国政治、经济建设中的常用词汇。党和政府对建设新型智库有过多次强调，指出其对我国多元化决策咨询与软实力建设都具有重要意义(新华网，2015)。2015年的中共中央办公厅和国务院办公厅文件中，对智库的公共外交功能作了明确阐述，将智库的外宣意义提到顶层设计的高度。如何加强新型智库建设，如何看待新型智库与公共外交的关系，对新时期我国对外传播工作具有重要意义。

早在2009年夏，《中国新闻周刊》即从活跃沿海经济外交的角度，发表了题为《中国试水“智库外交”》的专门报道(王维博、纪学龙，2009)。论及智库在对外传播活动中的具体角色，清华大学中国战略与公共外交中心主任赵可金认为，知识外交(knowledgeable diplomacy)、二轨外交(track two diplomacy)与公民外交(citizen diplomacy)是智库外交的三种主要表现形式。知识外交中的智库为“外交掮客”，不直接参与外交实践；二轨外交中的智库开始参与如香格里拉对话等官方活动；公民外交中的智库活动以非官方的文化、教育、科技方面的国际交流为主，在范围和对象上都最为广泛，在操作上享有最大程度的公共化与民间化特征，对官方外交具有重要的“破冰”或补充作用(赵可金，2014)。很多新型智库并不直接服务于外交工作，但其研究成果和日常活动却在客观上发挥了公共外交的作用，属于上述“公民外交”一类，对外宣工作有重要意义。

“新型智库”之所以“新”，关键在对民间智力资源的大力开发，蕴涵对传统智库“官方”特性的特别补充。2015年6月11日，《环球时报》刊文“日媒：中国新型软实力兴起 新一代智库传递不同声音”，从民间智库在决策资讯和外宣工作的多元化中所扮演的重要角色出发，重点介绍了春秋研究院、CCG和人大重阳金融研究院这三家国内新型智库，并强调其在中国国家软实力建设中的作用。本研究聚焦这三大智库，拟探讨我国新型智库外宣特性的具体创新性表征。

二、 国际传播视野下的三大新型智库

(一) 春秋研究院：深度政治报道与国际意见领袖打造“中国观察者”

春秋综合智库的全名为“春秋发展战略研究院”，其创办者为著名专栏作家、美国阿斯本研究所研究员、风险投资家李世默。李世默为国内民众所熟知，来自其在TED全球大会上所作名为《中国崛起与元叙事的终结》(ChinaandtheEndofMeta-Narratives)的演讲。该演讲对世界各国的政治制度和前景做了详细阐释，对西方的民主制度提出尖锐批评，并从风险投资的角度，预见中国在未来崛起的历史趋势(凤凰网，2014)。

互联网是当前最重要的信息载体之一，也是研究中国公共外交的重要切入点(周庆安、吴月，2015)。春秋研究院最引人注目的“产品”当属“观察者网”，该网站以“中国关怀，全球视野”为口号，以深度报道和独家评论为主要产品，主要关注政府治理、公共政策、国际关系、国际交流、台海关系等热门政经话题，已经逐渐成为国内知名的独立新闻网站。该网最引人注目的，无疑是其专栏作家版块。为其撰写专栏的特约作者可谓星光熠熠，其中有政治学者崔之元、王绍光、朱云汉，有知名经济学家林毅夫、李稻葵，有著名历史学家汪晖，还有知名媒体人胡舒立、杨锐等。

从提升国际影响力的角度看，该专栏众多特约外籍嘉宾非常引人注目，他们多为世界知名学者或业界知名人士。观察者网或集结其对中国的看法，或邀请其作为嘉宾参与访谈，打造当代中国的新锐“观察者”群体，用国际意见领袖的声音解读中国。其中，较典型的有美国著名日裔政治学家弗朗西斯·福山、德国前驻沪总领事芮悟峰、英国著名中立平媒《独立报》前副主编和伦敦政治经济学院亚洲研究中心研究员马丁·雅克、美国资深媒体人以及The Globalist网站总裁斯蒂芬·里克特等。

福山以其代表作《历史的终结》闻名世界，并在近年陆续推出探讨世界政治秩序的新书《政治秩序的起源》与《政治秩序与政治衰败》。2014年11月，李世默邀请福山做客观察者网，做了一档名为“李世默对话福山：中美体制比较”的对话节目。福山认为，当今美国为两党制所累，社会长期两极分化，金钱和特殊利益左右政治，国家陷入僵局。福山从历史的视角高度评价华夏文明对国家治理的贡献，称“在所有文明中，中华文明为现代国家之滥觞……欧洲……已比中国晚了1800年”。福山还客观评价了古今中央政府选举官员“任人唯贤”制的先进性，并强调了汉儒文化认同对国家政治的深远意义(观察者网，2015)。

在专栏文章《作为前外交官，我为什么对亚投行有信心》中，德国前驻上海总领事芮悟峰对西方大国提出批判，称其通过国际货币基金组织(the International Monetary Fund)和世界银行(the World Bank)长期控制世界金融秩序，对新成立的亚投行做了客观而积极的阐释(观察者网，2015)。伦敦政治经济学院亚洲研究中心特约研究员马丁·雅克发表了一系列文章，如《中国崛起促就世界新秩序》《英国应该欢迎中国——她代表未来》《应重新评估中国式治理制度》《我们欢迎“中国世纪”的到来》，直面欧美舆论界，宣告对中国崛起的积极态度(马丁，2012，2014，2015)。斯蒂芬·里克特是美国资深媒体人以及著名独立电子杂志《The Globalist》总裁，他通过几十年来的全球政治观察，对美国现行体制提出尖锐的批评，表达对其民主制度的质疑和对中国领导者“审慎”型治理方式的肯定(斯蒂芬，2014)。

(二) 中国与全球化智库(CCG)：专业人才研究与高端互动定义“中国与全球化”

CCG的英文全称为Center for China and Globalization，中文翻译为“中国与全球化智库”。该智库的工作宗旨是“用全球视野，为中国建言；以世界眼光，为中国献策”，由民政部批准的中国国际人才专业委员会、中国与全球化研究中心、南方国际人才研究院以及北方国际人才研究院组成，是一所致力人才国际化与企业国际化研究的民间智库(CCG官网)。

与其他智库相比，CCG最引人注目的是其系统性的国际人才研究成果。CCG现有的研究成果主要分为四大部分：第一，国际人才蓝皮书系列；第二，研究期刊系列；第三，专著出版系列；第四，课题报告系列。四大部分围绕人才全球化和企业、组织全球化的主题，各自具有独立的特点，内容、形式上又互相补充，成为不断更新的统一整体，形成一个以人才研究为核心的全球化研究系统。

国际人才蓝皮书系列堪称CCG研究成果的“明星产品”，该系列由四部分组成：《中国留学发展报告》《中国海归发展报告》《中国国际移民报告》和《中国区域人才竞争力报告》，自2012年起开始，每年由社科文献出版社出版。该系列以我国国际化人才研究为出发点，从国际人才、出国留学、海归创业和国际移民为切入点，以“海归”为重点，开展了广泛的调查和系统的研判，成为国内研究中国人才全球化的系统权威文献来源之一。CCG的研究期刊主要有三本，其中包括两本杂志《中国与全球化智库》《中国国际人才》和一本内部交流刊物《建言献策思考》。

CCG的另一重要研究方式是积极举办和参与各类研讨活动，如高端论坛、大型会议等。举办此类活动，既能广开言路，更能扩大组织影响。在这方面，CCG的表现可圈可点。2015年上半年，CCG举办了40余场活动，在国内同行中十分突出。仅2015年6月，CCG共举办了四场圆桌会，主题有“中国与全球贸易”“中美贸易与中国企业投资美国”等，邀请到哈佛大学教授、美国前驻上海总领事、我前驻美领馆经济商务参赞等，共话我国与全球贸易、投资发展的关系与前景。6月底，CCG还成功举办了“一带一路投资挑战与机遇系列研讨会之东南亚篇”研讨会和“跨国公司在中国经济与环境转型中的新机遇”论坛。7月，CCG举办“2015中国与全球化圆桌论坛”。11月20日，CCG隆重举办了“第二届中国企业全球化论坛”。

不仅如此，CCG还积极“走出去”，与世界其他智库进行思想碰撞。2015年6月，CCG主要负责人应邀参加“第十一届日本圆桌会”和“第四届全球智库峰会”。由亚洲协会牵头的美国资深媒体团队“了解中国行”走进其唯一智库合作伙伴CCG考察，就“中国企业国际化”“中国建设全球品牌”等展开交流。这一系列对外交流活动体现了民间智库的公共外交实力。

(三) 重阳金融研究院：国际金融研究加外籍高官合成高校“师爷团”

重阳金融研究院全名为“中国人民大学重阳金融研究院”，由中国人民大学校友、重阳投资董事长裘国根于2013年捐资筹建。人大重阳研究院有两大特点：首先，举办了一系列与国际金融、经济、贸易合作等主题紧密相关的研究和活动；另一方面，以独特的魅力吸引了众多外籍政界人士参与其中，共同出谋划策。

重阳研究院依托中国人民大学，积极开展了一系列有关金融、财经、贸易等方面的研究，其研究动向和主要成果可用“一实录、两专题、两报告、三简报”概括。“一实录”指历次论坛实录，人大重阳研究院不定期邀请其高级研究员和数位来自世界政、经界的知名人士举办主题论坛，并将内容制作成PDF版本上传至官网：“两专题”指该研究院的两大专题，即“G20”和“丝绸之路经济带”这两大与国际经贸合作紧密联系的研究专题。

经过两年多的长足发展，通过举办一系列有影响的高端活动，人大重阳的G20研究和丝绸之路经济带研究已在国内外产生了广泛影响，打造出富有特色的研究品牌。2015年7月30日，由该研究院负责承办的G20国家智库论坛在人大举办，论坛主题为“全球治理与开放型经济”，这也是该论坛有史以来规模最大的一次(李雪，2015)。2015年6月18日，由人大重阳研究院与环球网、义乌市人民政府合办的“丝绸之路经济带城市国际论坛2015”拉开帷幕，就“贸易畅通，共享繁荣”的主题展开一系列的大型专题研讨，议题包括“一带一路”中的支点城市、城间合作、商业机遇和金融合作等(朱海峰、吕昂，2015)。

“两报告”指该研究院的两大类综合报告，一是《人大重阳研究报告》；二是《人大重阳调查研究报告》。前者是综合性金融专题研究报告，涉及两方面内容：第一是近年来的重大宏观性金融议题，如大金融理论与格局、金融消费者保护、人民币国际化、新兴产业板等；第二是一些金融实践细化层面的研究报告，如国际商务反腐规则、发展绿色债券市场、效益量化与绿色公共采购等。“三简报”指该研究院定期推出的三份行业简报——《宏观日报》《宏观周报》和《金融简报》。除此之外，类似CCG，人大重阳已推出多部专业研究出版物，如国内首部生态金融蓝皮书、首部丝绸之路经济带蓝皮书、《重建世界秩序——关于全球治理的理论与实践》《重新发现中国优势》《中国是部金融史》等。

如前所述，人大金融研究院的另一大特色是邀请一众外籍政要加入，利用其资深的治理经验、国际视角以及全球影响力为该院研究增砖添瓦。2015年6月16日，世界资深政治家、斯洛文尼亚前总统、联合国安理会前主席达尼洛·图尔克受聘重阳研究院高级研究员。国外政要加入人大重阳，这已经不是第一次——早在2013年，前伦敦经济与商业政策署署长罗斯义(John Ross)就已加盟。后来，不少外籍高官纷纷加入，如联合国助理秘书长、联合国工业发展组织前总干事洛斯·马格里诺斯等(王友，2015)。前文提到的人大重阳系列论坛还邀请波兰前副总理及财政部长格泽高滋·科勒德克前来“开讲”，于2015年6月23日在人大举办了“世界政治与经济：来自波兰的视角”的论坛，进一步加强了国际影响(重阳研究院官网，2015)。

三、 新型智库对外传播的具体表征

通过上文的介绍可以看出，在国际传播视野下，三大新型智库都具有各自鲜明的研究特征和工作特点。结合传播学的基本原理和国内外智库研究的相关成果，本研究归纳出这三大智库与对外传播最相关的特征，以探索新型智库在对外传播中所能发挥的具体作用。

(一) 专业化内容建设，集中开发智力资源

传播学中有经典的“信源—渠道—受众”模式，其中“信源”即传播内容，是传播的最根本要素。在当前信息爆炸的“大数据”时代，传播内容对传播效果具有决定性作用，“内容为王”是任何媒体在舆论平台上获取一席之地的工作宗旨，对外传播也不例外。智库作为智力资源的精华载体，已经解决了对外传播中的内容问题，如果能进行高质量的专业化研究，就更具传播意义。

美国顶级智库布鲁金斯学会、斯坦顿委员会以及国际战略研究中心都是这方面的经典案例，它们一直致力于公共政策和外交政策方面的专业研究，是美国政府最重要的智囊团成员，为艾森豪威尔、尼克松、克林顿、小布什及奥巴马政府的政策制定和外交事业做出了杰出贡献。近年来，“巧实力”作为重要的国际关系概念蜚声世界，也与这些智库专业化的研究成果密不可分(王莉丽，2012)。

本文关注的三大新型智库都可谓“术业有专攻”，各自都在不同领域分别进行专业化研究。春秋研究院立足政治研究，着重关注国家治理与公共政策，特别关注我国的现代化建设和社会发展，从国家治理、政治体制、国别研究等视角，开辟并夯实了“观察者网”这一越来越富有影响力的资讯发布阵地，或及时发布独家深度报道，或积极传播前沿研究理念，把握国际意见领袖对中国发展趋势的洞察和解读，打造富有时效性和洞察力的“中国观察者”。

CCG着重关注我国的国际人才建设。近年来，国外政府和企业对我国的国际化人才培养、出国留学、海归回国就业和创业以及国家移民都非常重视。加强我国的国家形象建设，研究我国的国际人才建设，CCG的切入点新颖而有力度。作为国内知名的致力于全球化研究的民间智库，CCG在我国人才国家化和企业国际化的系统研究和交流令人瞩目，已然成为我国国际化人才系统研究领域的领军角色。

人大重阳金融研究院则一直致力于我国经济发展方面的专业研究。自成立以来，人大金融研究院事如其名，以一系列金融发展的系统研究在全世界同行中树立起专业声誉——无论是短小精悍的每周财讯简报，还是初具规模的金融研究报告，加之其将富有国际视野的外籍“师爷”纳入囊中，积极举办各类国际化研讨活动，以高质量的专业金融研究成果影响国内外同行。

智库作为一个国家和民族智力资源的集中载体，要承担思想创新的源泉和内驱这一重要角色，最重要的任务是生产高度专业化的研究成果，成为思想汇聚和交锋的真正平台。进行专业化的高质量研究是一家智库最重要的“硬实力”。这一批新型智库各自都有明确的关注领域，进行专业化、系统化的研究，并产出了丰硕的研究成果，在对外传播的内容上占得先机。

(二) 常态化体制建设，全面推动“多轨”外交

根据有关学者对智库影响力建设的评述研究，一家智库的影响力可由资源和智力水平、与决策层和精英层的关系以及推销运营质量三个维度构成(陈媛媛等，2015)。其中，与决策层、精英层关系的维护与长效体制建设密不可分。将智库的日常建设常态化、体制化，在开展专业研究和举办各类交流、合作的过程中形成一个强大的社会资本网络，以保持其长效影响。放眼全球，国外同行对此早已非常关注——布鲁金斯学会每年举办约300余场活动(苗绿，2015)。

在这方面，春秋、CCG和重阳金融也都做得很好，它们不仅有清晰的专业研究定位，在体制建设方面也都较为成熟。春秋研究院创始人李世默本人即为美国著名研究机构研究员，从风险投资的角度关注社会治理，在国内外学术精英圈内人脉甚广，该研究院以旗下“观察者网”为主要信息发布平台，该网站的品牌建设已成气候，在国内舆论界发挥着持续的影响力。

CCG一贯坚持聚焦我国的国际化人才建设，已经成为行业内的佼佼者。CCG致力于举办各种高端学术以及行业交流活动，不仅起到了很好的外宣效果，更进一步促进该组织的常态化建设。2015年年初，CCG负责人王辉耀应国家总理李克强邀请，在中南海紫光阁受聘国务院参事。CCG作为一家民间智库，其影响已达国家最高决策层。

在体制化建设方面，重阳金融研究院依托人民大学，具有得天独厚的优势，该智库刚成立两年多，已获得相当的国际知名度。2015年年初，重阳金融研究院入选宾夕法尼亚大学编制的“全球顶级智库前150位”(王斯敏、张胜，2015)。2015年6月5日，《大公报》整版报道“中国智库新军崛起”，对国内新型智库发展进行综合报道，其中以重阳研究院作为“典型教材”。

除了上述组织传播的形式，民间智库本身就具有公共外交的潜质。由于社会和政治制度的不同，国外智库常常作为“外交掮客”(diplomatic broker)，与政府的官方外交活动互为补充，起到“二轨”外交的作用，布鲁金斯学会就屡屡扮演此角色(王莉丽，2012)。对我国的“新型智库”来说，一个重要的创新之处就在于它们能充分利用民间资源的鲜活性和民间组织的灵活性，在国际交流活动中，用各方切实关注的内容和思想来打动人，客观上发挥“多轨”外交的作用。

(三) 传媒化渠道建设，思想运营相辅相成

根据上文提到的智库影响力三维度，一家智库的自我推销和运行的能力也非常重要。从这个意义上看，智库类似企业，为了谋求长足而稳定的发展，不仅需要本身的资质和体制建设，对于媒体关系的维护也必不可少。从传播学和管理学的角度来看，解决了传播内容和组织建设这两大问题，加强传播渠道的建设成为下一个重要命题。

在这一方面，最为典型的当属春秋研究院，它最重要的产品就是一家独立的新闻网站——“观察者网”，该网站以深度报道和独家评论为特色。类似于其他门户网站，该网的内容主要分为政治、国际、财经、军事、科技、生活、专题和专栏这几大版块，最近又加了专门关注习近平治国理政的“这三年”这一版块。在“专题”版块中，又分为“思想文化”“人物”“国际战略”“政治社会”“军工科技”和“产业经济”这些子版块。在“专栏”中，按姓氏的首字母顺序，列有其邀请的众多国内外学界和行业的知名人士，作为其特邀的专栏作家，为其撰写专栏文章。可见，观察者网密切关注政府治理与国际关系等热门政治话题，着力打造独立的新闻网站，成为春秋研究院研究成果的重要发布平台，从根本上解决了传播渠道的问题。将媒体和智库两种形式有机结合，不仅是研究国际传播的新素材，还具有独特的对外宣传潜力。

观察者网还十分注意与读者的互动。类似微博，每篇文章下方均显示“点赞数”与“评论数”，使得每篇文章的人气与影响一目了然。有趣的是，作为新闻门户平台，观察者网的影响力已经可以与一些热门门户网站比肩。针对2016年3月新闻热点“叙利亚与美国的中东政策”，观察者网北美版3月19日独家登载了一篇名为“美记者又呛美国务院发言人：大部分国际社会含中俄吗？”的文章。笔者做了一个对比，截止到2016年3月21日中午，该文的网民参与人数达93612人，评论者达2027人。就在19日晚些时候，国内某知名门户网站即转载此文。按同样的时间截点看，网民参与数为22232人，评论人数为519人。相比之下，观察者网的网民参与度可见一斑。

CCG和重阳金融研究院虽然没有专门的自建媒体，但它们都有各自的官网，会对各自的研究成果、举办的学术活动以及各类交流活动有定期的报道和更新，本身就是自我宣传的良好平台。另外，这两家智库都有定期的出版物，作为完善自身传播渠道的一种重要体现形式。

四、 结语：新型智库与对外传播关系的新认知

本文通过对春秋综合研究院、CCG和人大重阳金融研究院的分析，发现这三大新型智库各具特点：或是打造自主媒体平台，定向发布深度报道和国家治理成果，凸显国际“意见领袖”作用；或是进行人才国际化研究，就人才、企业和国际合作等重大话题进行高层次国际对话；或是积极开展国际金融研究，大力引进国外政经界要人，不断开展研究合作。

通过对这三个案例的综合比较，本研究发现这三大智库都体现出新型智库不可忽视的外宣潜力：彼此之间虽有区别，但都在不同的领域和层面体现出研究内容专业化、体制建设常态化和重视利用媒介进行自我营销的特点。从对外传播的角度看，它们都在组织层面进行着不断的自我建设和完善，与国外政界、学界和相关行业的业界保持着长期的交流与合作。从“内容—渠道—受众”的传播要素看，这三大智库一直致力于更新和加强自身的传播内容，各自都有一定的传播渠道与外界沟通，向公众推销自我，并在世界范围内的智库排名中取得了骄人的成绩。可以预见，以它们为代表，我国的新型智库必将在“多轨”外交的层面向世界不断展示我国新时期的建设风貌。

智库本身就是一个国家软实力的综合体现。当前，从战略顶层设计的高度，我国正在不断加大对新型智库的建设力度，在逐渐加大决策和咨询多元化的工作进程中，积极调动民间智力资源，以非行政性的管理模式和研究成果，既能“请进来”，又能“走出去”，洗脑赢心，充分发挥智库的公共外交作用，打造智库外交“新常态”。

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On the New Think Tanks and Their International Communication Relevance:A Case Study onChunQiu,CCGandChongYang

Jingjing Qian

(UniversityofInternationalBusinessandEconomics)

AbstractThe Chinese government has launched a series of policy campaign to actively build uptheNewThinkTankswith a special emphasis on their significance of international communication. Within this framework, this study carefully observes the three major non-state-sponsored think tanks, which include Chun Qiu Research Center, Center for China and Globalization and Chong Yang Research Institute of Renmin University, aiming to examine their relevance to China’s international communication endeavor. With the method of case analysis, the study concludes that they all bear the characteristics of professionalism, institutionalization and knowing how to employ media to disseminate information and influence. The study further verifies that the New Think Tanks have great importance to China’s soft-power construction on both strategic and operational levels.

Key Wordsthe new think tank; international communication; soft power

钱晶晶:对外经济贸易大学英语学院国际财经新闻研究中心。