刍议大学生体质健康测试“举校体制”的建立

黄晨华

【摘 要】阐述大学生体质健康测试“举校体制”及其特征，分析建立大学生体质健康测试“举校体制”的必要性，提出建立大学生体质健康测试“举校体制”的措施。

【关键词】大学生 体质健康测试 举校体制

【中图分类号】G 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2016）05C-0004-02

大学生体质健康测试工作的意义不仅是监测学生个人的体质健康状况，更是为其树立终身健康的理念奠定基础的重要方式。高校在开展学生体质健康测试工作当中，对测试过程的掌控及对测试结果的运用，仍不能较好地将各方资源有机联系起来。建立大学生体质健康测试的“举校体制”，可以强化测试中各部门、各环节、各参与者之间的联系，为真正达到测试的目的提供可靠的支持。本文试对此做一探讨，以优化大学生体质，促进终身体育、终身健康理念的奠定。

一、大学生体质健康测试“举校体制”及其特征

高校作为一个自主自治的场所，肩负着育人的崇高使命。发展是要以人的健康为根本前提，生命如果受损，人的任何理想都无从谈起。学生的健康需要社会的关注，需要更多的力量来为个人的健康成才保驾护航。大学生作为成年人，需要在自我成长的过程当中，在学校教师的引导下，形成关注自我健康的观念和良好的习惯，才能从源头预防自我健康变糟而不被发觉，进而引发猝死等危害校园安全事故的发生。

“举国体制”在促进中国体育事业的腾飞与发展当中起到了积极的作用，与“举国体制”相似，在学生体质健康受到更加关注的今天，“举校体制”也是一种手段。所谓“举校体制”，就是在学生体质健康测试工作当中，集全校之力，让教师、管理人员、学生等人力，利用学校的硬件和软件设施，通过微观管理的方式，突出学生的管理主体角色，来形成以优化学校体育管理工作质量、形成学生体质健康测试长效性机理和制度为特征的管理体制。“举校体制”是基于高校自身的管理特点，紧密结合人才培养的目标而确定的机构、权限、运行和制度的总和。“举校体制”的建立，更加强调测试管理当中对于引导者和实行者的问责，突出大学生在管理主体当中的自主自觉的地位，打造贯穿于学生大学学习生涯中时刻关注自身健康状况的行为养成。

二、建立大学生体质健康测试“举校体制”的必要性

（一）“举校体制”的建立是大学生体质健康测试规范系统的要求。《教育部关于印发〈国家学生体质健康标准（2014年修订）〉的通知》中规定：“全面实施《国家学生体质健康标准》，建立学生体质健康测试中心，安排专门人员负责，完善工作条件，每年对所有学生进行体质健康测试，测试成绩向学生反馈，并将测试结果经教育部门审核后上报国家学生体质健康标准数据管理系统，形成本校学生体质健康年度报告。及时在校内公布学生体质健康测试总体结果。”在“举校体制”的建立过程中，规范系统作为基础及核心的环节，对测试工作的流畅、科学运行起着决定性的作用。此规范系统包括可以明文的形式公布的测试的工作规范及测试的主导部门、主责部门，也包括约定俗成的测试问责形式、处理方法。多数高校所成立的体质健康测试中心作为测试工作的主导机构，具有管理和服务的职能；而相对一些普通高职高专院校、体育师资不足的院校，体质健康测试的管理与服务一般只能依托体育教学部或体育教研室来承担。在测试文件的解释和传达、测试时效性与实效性的要求、测试工作的评估当中，规范系统始终起着监控和调节的作用，大学生体质健康测试中心或相当职能部门，则需要在整个测试当中将规范系统的职责和权利发挥到极致，在管理过程当中出现意见分歧时，主动承担责任，因时、因地、因事制宜，创造性地解决问题，保证“举校体制”的整体性和完整性。

在《高等学校体育工作基本标准》当中不仅有了对高校成立大学生体质健康测试中心的要求，而且对测试中心的职责和任务有了较为明确的规定：安全组织实施体质健康测试、高效进行测试管理、运用测试结果为学校体育工作服务、促进学生体质健康的发展。而还未能成立大学生体质健康测试中心的高校，其职能主要依靠体育教学部门来执行，不管是何种形式，测试中心（测试领导小组）都处于管理的主导地位，对测试的组织、运行、监督、反馈起着引导作用，在责任和权力统一的指导思想下，严格按照测试的要求进行管理。

（二）“举校体制”的建立是促进学校各部门协同配合开展测试工作的基础。一直以来，学生体质健康测试被外界认为是一项“劳民伤财”的工作，主要是因为动用到全校的大部分人力、财力、物力等来完成测试工作，但仍不能对学生体质健康的提高起到良好的作用。在《学生体质健康监测评价办法》出台之后，更需要进一步加强学校各部门对测试工作的协同，才能达到“举校体制”管理的目标。在测试管理当中，学生工作的主管部门主要发挥宣传、动员学生按照测试的要求诚信参与测试，学会自我管理，培养学生的自主意识；教学管理部门主要是依据测试的工作安排来统筹协调各专业课程教学活动的开展；后勤保障部门主要是进行测试工作的义务监督及场地器材的维护；现代技术设备部门主要是协助进行测试信息的管理及数据的收集与整理等。而不同的部门，按照责任的要求，强化体测中心的主要作用，增强体育教师的岗位意识，发挥体育教师在专业知识的发挥上对测试技术、要求、规范上的专才地位，才能够很好很准确地为测试的客观可靠性保障做出应有的贡献。

（三）“举校体制”的建立是发挥学生在测试管理中主体地位的保障。大学生体质健康测试的最终目的是为学生体质健康的提高和发展服务，就要求测试的管理不能离开大学生这个主体。而要突出大学生的主体地位，更重要的是让学生有对自我健康的意识，将对自我身心状况的关注化成自我管理的动力，行使自己的体育权利，而不是“老师叫我测什么，我就测什么”，其他的一概不知。学生主体意识的培养，其一可以通过对大学生进行“体质健康测试与自我管理讲座”来进行，利用体育课程当中的理论课程，来让学生了解测试的标准、测试项目的意义、测试结果的评定等内容，让学生与体质健康测试“亲密接触”。其二是通过利用改变数据公开的方式，利用数字校园，让大学生亲自参与到测试数据的核实与上报工作当中，运用各高校的“学生体质健康管理系统”来增设学生登录的入口，把学生对测试结果与自主锻炼的结果作为体育课程成绩及综合素质的一个重要部分，学生诚信自主管理，班主任、体育教师、测试主管部门自下而上地逐层管理，在培养学生的管理能力的同时，逐渐形成学生自主管理健康的“蝴蝶效应”，逐步改善学生不关心、不关注自身体质健康状况的现状。

（四）“举校体制”的建立是达到准确地展现测试结果目标之手段。《国家学生体质健康标准（2014年修订）》当中，所规定的测试项目，相对于旧的标准要求而言，对测试的设备要求已有所不同，在一些项目的测试上，给予手工测试或是仪器测试的选择更大的空间。作为“举校体制”的一部分，小至测试常用的秒表，大至测试用的坐位体前屈、立定跳远电子测试仪，都需要在测试前、测试中和测试后进行校正、维护，通过大学生体质健康测试中心安排专人会同学校设备部门的人员进行器材的管理，可以大大提高测试仪器的使用效率和寿命，使得“举校体制”的运行更为顺畅，测试的结果更科学。

三、建立大学生体质健康测试“举校体制”的措施

（一）强化“举校体制”运行效果的监测方式。要实现“举校体制”的良性运行，在日常的测试管理当中，大胆地将学生引入到参与测试管理过程，是决定体制能否长期存在的关键。在运行的环节当中，一旦缺乏监管，则会使“举校体制”胎死腹中。“举校体制”运行效果监测，需要借助问责制来完成，以形成对测试中心为主要责任部门的严管、相关部门依照失误程度及后果进行惩罚、学生按照诚信缺失来进行教育的监督制度。

（二）着力解决“举校体制”在实际运行的关键问题。各部门之间由于在日常工作的运行当中，时刻以“举校体制”的运行为中心是不切实际且很难执行的，因此在测试之间，必须通过测试主导部门进行测试规范的培训与考核，考核达到要求的人员才允许担任测试员；重视对测试人员工作量的准确统计，充分发挥高校教师在测试管理当中责权利的统一；结合学生工作的要求，对学生干部及学生进行诚信教育，在学生参与测试的管理过程当中，据实进行成绩的统计和上报；“动员多次不如问责一次”，在测试管理中，对参与管理的教师、学生进行问责，保证机制的良好运转；根据学生的体质健康状况，为学生开具提高体质健康水平的运动处方，测试中心利用课余时间开放给学生，让学生在关注自我体质状况的同时，实现有问可询、有疑可解。

四、结语

“举校体制”在大学生体质健康测试的管理当中，是整合相关资源来力保测试工作能体现现代大学发展目标、贯彻落实《学生体质健康监测评价办法》的精神，是各高校可以建立和实施的一种管理体制，它既包括了一般测试管理的基本步骤和要求，又对常规的管理提出了创新：让学生充分参与到管理当中，突出大学生的主体地位，以管理育人，培养与形成大学生对自我体质水平有明确的认识，进而形成在体育活动当中的自我安全保障源，并促进学生的体育学习和锻炼。通过“举校体制”的运行，来切实保障国家相关政策的实施，贯彻落实立德树人，为高校培养德智体合格人才的目标服务。

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【基金项目】广西教育科学“十二五”规划2013年度课题“关于广西大学生体质健康测试监督评价机制的研究”（2013C182）