中铁大桥局工会：代表有言“会”建，提案层层落实

文_本刊记者 张明蕾　通讯员_张建波



中铁大桥局工会：代表有言“会”建，提案层层落实

文_本刊记者 张明蕾通讯员_张建波

3月3日下午1点半，中铁大桥局集团有限公司（以下简称中铁大桥局）大楼内，两侧办公室大门紧锁，万籁俱静。

“手册领了吗？”“领了。”“领了就快走，要迟到了。”寂静被两个身着正装者的对话打破，而后两人匆匆离去，大楼重归静谧。

那一天，工作日的“热闹”易了“主”，从中铁大桥局大楼挪到了凤凰山会议中心。219位中铁大桥人齐聚一堂，迎接属于全体职工的盛事——2016年工作会议暨三届三次职工代表大会。

规格形同“两会”

把职工代表大会形容为中铁大桥局的“盛事”一点不夸张，因为它高规格、大阵容。参会的219人中有120位职工代表，而且来自中铁大桥局国内外各个子、分公司和100多个项目部。“若没有特殊情况，职工代表都必须返回武汉，孟加拉和摩洛哥项目部的都回来了。”中铁大桥局集团工会主席高兴泽告诉记者，“可以说这就是我们集团内部‘两会’。”

身着正装，佩戴工作牌，记者现场报道，这是全国“两会”的常见模式，同样也是中铁大桥局职工代表大会的常见模式。只不过后者在佩戴工作牌之外，还加了个中铁大桥局集团有限公司的徽章，记者则是集团内部刊物的采写人员。会场上的采写人员负责的是事后文图报道，事中的同步直播则由中铁大桥局工会揽下。

两三年前中铁大桥局就开始实施重大会议海内外同步直播形式，未在会议现场的职工可以通过电视台和网络及时了解会议进程。在“互联网+”大潮汹涌而至后，直播平台加上了中铁大桥局工会的微信公众号。“大会开始前，我们微信平台就开始推送信息。会议召开的这几天，我们保证实时更新，让每一个职工都能参与进来，增加主人翁责任感、集体归属感和荣誉感。”高兴泽说。

因为全年工作会议和职工代表大会一起召开，因此职工代表们不仅要听取和审议职代会工作报告，还得听取和审议行政工作报告，直接参与公司行政事务决断，行使起了和全国“两会代表”几乎相同的权力。

集体合同的签订历来是工会工作的大事，职代会上自然少不了它的身影。2015年集体合同履行情况如何，2016年集体合同会有哪些变化，变化原因又是如何，这些都由集团公司分管负责人以集体合同履约情况报告和签订情况说明的形式，在职代会上一一向代表说明。“大会最后一天，职工代表会票决《2016年集体合同》，票决通过后才能正式签订集体合同。”高兴泽解释道。

事实上，对于中铁大桥局工会来说，召开职代会并不是会中三天的事。早在今年1月，工会工作人员就着手准备了。按照《公司法》、《工会法》、《劳动合同法》、《企业职工代表大会条例》相关规定和《中国中铁职工代表大会实施细则》的具体要求，中铁大桥局专门成立了筹备工作组，前后召开了三次会议，安排落实具体工作，并起草完成了包括民主评议、集体合同在内的相关会议文件。“从开年到现在，我们就像打了一场大战役，会议顺利结束后，我们还有后续工作要完成。”高兴泽说。

提案全程追踪

高兴泽所说的“后续工作”中最重要的一项，就是此次职代会提案的落实情况。在那本厚达133页的大会材料文件汇编中，职工代表提案内容占了约20%。提案汇总表中不仅包括提案人和提案内容，还包括附议人和案由。

据介绍，今年中铁大桥局职代会共收到职工代表提案67件，内容涉及企业改革发展、项目管理、市场营销、人才队伍建设、党建思想政治工作及职工权益维护等6个方面。新兴词汇“海绵城市”、热门话题“大国工匠”等新事物和新现象，在提案中均有出现。

全国“两会”的代表提案有一套成熟的跟踪落实制度，中铁大桥局同样如此，67件职工代表提案可不是写在纸上做做样子。去年11月，中铁大桥局工会下发了《关于做好中铁大桥局三届三次职工代表大会提案征集工作的通知》，征集程序正式启动。征集上来的提案在职代会上通过后，自动进入责成落实程序。

67件提案的责成落实由提案工作委员会全权负责。“每年10月，委员会会对本年度提案落实情况进行监督检查核实。年底左右逐条答复，形成完整的闭合。”高兴泽说，“我们还会评出优秀提案予以奖励。”

代表上岗轮训

中铁大桥局职工代表不仅有技术工人，也有农民工代表，不管是哪类人群，写提案肯定都不是他们的拿手活。“前几年我们征集上来的提案简直五花八门。”中铁大桥局工会分管组织民主管理工作的副主席徐振玲笑道，语言表达存在问题也就罢了，提案格式还纯属“自创”。

不是所有的提案都能称之为“提案”，除了要有提案人和调查背景，还得拿出提案原由以及实质性建议。为了让职工代表们懂得什么叫提案，提高职工代表议事素质，中铁大桥局工会在三年时间内将所有职工代表全部轮训了一遍，即上岗就得参加轮训。

据介绍，最近一期培训班就在去年12月，主题为“怎样当好职工代表”。武汉十多家子公司的70多名职工代表参加了封闭式培训，脱产学习了整整一天。主讲人是集团工会邀请来的省总干校的老师；4个课时的内容则包括了集体合同制度、提案书写的格式和内容，以及企业民主管理制度。“课后我们进行了近一个小时的现场答疑，新当选的代表提问尤其踊跃。”徐振玲说。

要轮训所有职工代表，仅靠集团工会显然不行。集团层面的培训每年一期，根据代表分布和各公司生产经营情况限定培训名额，但新当选的代表必须参加培训；子公司层面的培训各自酌情举办，并在每年职代会召开前，将当年培训情况上报集团工会。“我们目前的培训率已经达到了70%，提案情况得到了很大改善，轮训肯定还会继续进行。”徐振玲说。