水润山乡满目春 “小农水”建设惠民生

李涛

春日里，樱花烂漫菜花黄，徜徉在安顺市平坝区的山野田园，一条条沟渠如游龙一般或盘桓在山腰、或横卧于丛林、或伏行于绿野田畴，偶而还能看到汩汩清流从山巅飞泻而下，溅起朵朵水花，欢畅的奔进田间地头，成为春耕时节一道美丽的风景。

这是平坝区2015年中央财政小型农田水利项目建设成果的一个缩影。该项目总投资2000余万元，建设有提灌站、沟渠、高位水池、山塘和取水堰坝，覆盖全区3个乡（镇）、1个街道办事处、16个行政村，灌溉面积1万余亩，受益农户8万余户。

2015年，平坝开始推进实施“小农水”建设项目，建设之初，面对时间紧任务重、征地协调难等问题，平坝区委、区政府深入调查研究，问计于民，开出良方，以建立健全机制为抓手，全力推进全区“小农水”建设顺利实施。

“点餐式”投放项目。在前期开展调查摸底，广泛收集民意的基础上，采取群众点餐的方式，有针对性的投放建设项目，加强水利基础设施建设。

“全域式”宣传政策。在没有征地费用的情况下，加大项目扶贫政策宣传，在电视台播放视频，在乡（镇）集市发放宣传册，在项目覆盖村入户讲解，最大限度地争取群众的理解和支持。

“联动式”跟进服务。建立纵向各级、横向各部门间的联动机制，统筹协调水利、财政、审计等部门，为项目建设提供有力保障。

“常态式”监督管理。建立“小农水”建设项目监督管理机制，定期开展各个标段间的互评互比工作，奖优罚劣，比学赶超，在保质保量的前提下最大限度地推进工程进度。

基础设施建好了，怎样管好用好，让效益充分发挥，成了新课题。平坝区结合小型水利产权制度改革、农村金融体制改革以及村集体经济发展需求进行创造性探索：“小农水”项目建成后立即帮助项目覆盖的村成立用水协会；竣工验收后，项目移交与小型水利产权证颁发同时进行；帮助有小型水利产权证的村做好资产评估，铺平村集体抵押贷款的道路。

“用小型水利产权证抵押的500万元贷款到位后，我们可以大干一场。”塘约村支书左文学说。

飞虎山农业园区的郑经理说：“水务局建设的渠道解决了园区的大问题，下一步我们将动员村集体用小型水利产权入股，使飞虎山农业园区收效、村集体经济不断壮大、村民不断受益。”

“问渠哪得清如许，为有源头活水来。”“小农水”不仅成为滋润农田的生命之水，更成了平坝区农村群众脱贫致富的小康之水。（本版图片由平坝区委宣传部提供 作者单位：平坝区水利工程处 责任编辑/哈文丽）