中外合作“双校园”办学学生党建工作创新研究

张　芸，陈崔珏，施春红

(东华大学 服装·艺术设计学院，上海 200051)



中外合作“双校园”办学学生党建工作创新研究

张芸，陈崔珏，施春红

(东华大学 服装·艺术设计学院，上海 200051)

摘要：党中央要求进一步加强高校学生党员发展和教育管理服务工作，给高校党建工作提出了更高的要求和希望。中外合作“双校园”办学模式下的学生党建工作由于其特殊性，工作难度大，亟待创新。文章通过实践研究，转变海外学生党建工作思路，尝试运用新媒体技术手段，搭建中外合作“双校园”办学学生党建工作的信息化平台。

关键词：中外合作办学；双校园；学生党建工作；新媒体技术；信息化平台

一、 中外合作“双校园”办学学生党建工作新情况

中外合作办学是教育对外交流与合作的重要途径，是我国当前高等教育面向世界的重要组成部分。在过去的20多年，我国的中外合作办学发展迅速，截至2015年12月，全国共有本科及以上层次学历教育的中外合作办学机构57家，中外合作办学项目875项。中外合作办学按办学空间及主要教学点可划分为“单校园”模式和“双校园”模式。“单校园”模式下的学生只需在中国境内完成预定的所有学业，即可获得相应的文凭和证书；而“双校园”模式则要求学生必须完成两个阶段的学业，一部分在中国境内的合作学校完成，另一部分赴国外的合作学校完成。

上海是我国开展中外合作办学较为领先的地区，近10年来先后有多所高校开展了本科层次的中外合作办学项目，见表1及表2。

表1　上海市高校中外合作办学机构办学情况

表2　上海市部分高校中外合作办学项目招生情况

以高校为依托的中外合作办学机构、项目的学生党建工作已越来越成为高校党务工作不可忽视的一项工作，高校基层党建工作应充分重视中外合作办学机构、项目中“双校园”学生，即在海外的学生党员、入党积极分子及青年学生这个特殊群体。同时，中外合作“双校园”办学学生党建工作的特殊性决定了这项工作亟待实践创新。本文在实践探索的基础上，创新学生党建工作思路，尝试运用远程化的现代新媒体技术手段，搭建中外合作“双校园”办学学生党建工作信息化平台，创新中外合作“双校园”办学学生党建工作模式。

二、 中外合作“双校园”办学学生党建工作的特殊性及存在的问题

因办学模式、学生特点以及工作范围的国际化，决定了中外合作“双校园”办学学生党建工作的特殊性。传统的党建工作模式，如集中党课学习、面对面的组织谈话以及全体支部成员的组织生活，很大程度上无法适应当前中外合作办学“双校园”办学学生党建工作的现实需求。“双校园”办学模式下的学生党建工作必须结合自身特点科学合理地开展。

1. 中外合作“双校园”办学学生党建工作的特殊性

(1) 中外合作办学“双校园”模式决定了学生党建工作的特殊性。在“双校园”模式下，学生在国内学习阶段的时间一般为2～3年。在2～3年里，全面考察学生的入党动机、理论水平、示范作用、群众基础，提高学生的党性修养，夯实学生的理论基础，存在时间紧、任务重、难度大的情况。因此，必须创新中外合作“双校园”办学学生党建工作模式，以便及时、有效地掌握学生在国外学习期间的思想动态。

(2) 中外合作“双校园”办学学生的特点决定了学生党建工作的特殊性。中外合作办学学生与普通高校学生相比特点突出，他们往往都出身于富裕家庭，可能有较复杂的海外关系，易于接受中西结合的教学模式。尤其在海外多元文化的交流中，西方的价值观、意识形态和生活方式较容易渗透到他们的思想意识中，对正处于个性思想形成关键期的学生而言，更容易造成思想上的倾向性影响。因此，必须创新中外合作办学学生党建工作模式，重视海外学生党员的再教育工作和积极分子及青年学生的培养工作，使海外学生党员在各项工作中充分发挥先锋模范作用。

(3) 中外合作“双校园”办学工作范围的国际性决定了学生党建工作的特殊性。中外合作办学学生的党建工作与国内高校学生的党建工作的不同之处，还在于其工作范围涉及国内和国外两个部分。学生在国内学习阶段，应做到“早、细、实”三个字，使学生党建工作尽早启动、尽量细致、尽快落实。学生在国外学习阶段，由于时间、空间的限制，传统的培养考察方式无法及时、有效地掌握学生在国外学习期间的思想动态。因此，必须创新学生党建工作模式，构建以现代互联网信息技术为支撑的学生党建网络平台，以适应中外合作办学学生党建工作新形势的需要。

2. 中外合作“双校园”办学学生党建工作存在的问题

(1) 学生个体存在的问题。中外合作办学的学生学习压力大。与普通高校学生相比，中外合作办学学生的外语考级与能否出国挂钩，但学习时间短，也没有语言环境，所以外语的学习压力很大。另外，在专业学习方面，这些学生要严格按照合作高校的要求进行专业课设置，课程安排紧密，他们只能将时间和精力基本都花在学习上，使得大部分中外合作办学学生没有时间参加业余党校学习、党建主题活动等。其次，一些中外合作办学学生对入党认识有误区。这些学生虽然有入党的愿望，但普遍担心入党会影响签证，因此递交入党申请的人数明显低于其他班级，之后自觉参加业余党校的人数、学生党员比例也都明显偏低。

(2) 传统党建工作形式的不适应性。中外合作办学学生在国外学习阶段，由于时间、空间的限制，传统的培养考察方式无法及时、有效地掌握学生在国外学习期间的思想动态。例如，积极分子无法定期递交思想汇报、培养人无法与培养对象定期谈话、发展与转正工作都无法正常开展、学生党员处于无组织状态。传统的党建工作模式很大程度上无法适应当前中外合作“双校园”办学学生党建工作的现实需求。

三、 以新媒体技术为支撑，创设学生党建工作信息化平台

中外合作“双校园”办学学生在国外学习期间，学生党建工作范围的国际化使传统的学生党建工作形式无法适应现实工作的需要。因此，利用新媒体技术，实行学生党建工作远程化，创设学生党建工作信息化平台这项工作已迫在眉睫。学生党建工作信息化符合当前的现实需要。利用新媒体技术对传统的党建工作在信息传播、信息沟通、党员教育管理等方面进行创新、拓展和延伸，是应对高校基层党组织工作新情况、新问题的内在要求，也满足了当前中外合作“双校园”办学学生党建工作的新需要。

1. 加快组织建设，以海外学生党组织为纽带落实学生党建工作

组织建设是高校学生党建工作的基础，因此，要规范中外合作“双校园”办学学生党建工作远程化的运行模式，就必须加快海外党组织建设的脚步，为学生党建工作远程化运行打好基础。中外合作办学学生在国内学习期间，先建立党章学习小组；在国外学习期间，再根据海外的实际情况以及条件的成熟与否，逐步建立海外党小组、海外学生党支部，保障在国外期间学生党建工作的顺利开展。有些高校在这方面已经走在前列。如复旦大学2006级硕士DDIM项目早在2007年就在意大利建立了研究生海外留学生党支部，党支部已成为学子们在海外的一个重要交流平台和学习园地。身处海外，学生党员们一刻也没有忘记自己的身份与使命，发挥了先锋模范作用。

2. 形成制度，以网络党建工作组为中心全面推进学生党建工作

构建以现代新媒体技术为支撑的学生党建工作远程化运行模式，成立由学校主管组织、宣传、学生工作的党委副书记牵头，校党委组织部、宣传部、学工部以及基层学院党组织等作为领导机构，国内配备的专职海外学生党建工作指导教师和海外学生党组织负责人四级梯队共同管理海外学生网络党建工作组，制定明确的工作职责和目标，坚持制度管理与学生自我管理相结合，充分挖掘和发挥海外留学生党员和积极分子的主动性。同时，加强党务工作者的学习和培训，促进海外留学生党建工作有序开展。

3. 突破时空限制，以新媒体技术为支撑拓展海外学生党建工作

中外合作“双校园”办学学生党建工作的远程化模式依托现代新媒体技术，改变组织管理、党内活动、教育学习等的传统形式，探索积极分子培养考察、党员教育管理的开放式新机制。而提供远程化运行模式的基础，就是创设中外合作“双校园”办学学生党建工作的信息化平台，打破时间、空间的限制，实现学生党建工作网络化。

(1) 以 “红色微博”为平台，抢占党建教育网络阵地。在开放的“微博”世界里，各种思潮和思想不断地冲击着作为网民主体的青年学生的神经。基层党务工作者需审时度势，及时创立“红色微博”，以创新的精神加强学生网络党建工作，确保马克思主义占领学生的思想阵地。“红色微博”既可以作为观众，在微博上浏览学生每时每刻的思想和最新动态；也可以作为发布者，在微博上发布内容与学生分享和交流。同时，微博也提供了“私信”功能，非常适合当前学生思想的倾诉和表达方式。微博的实时、分时、交互式等功能正契合了海外学生党员、积极分子和青年学生的现实需要。

(2) 以易班为平台，创新海外学生党建教育形式。易班是广大学生的实名互动平台，它打破了传统的互动类网站模式，融合论坛 (BBS)、社交网络(SNS)、博客、微博、相册等主流应用。易班为学生、教师和校友等不同群体开设针对性栏目，提供针对性应用服务。根据中外合作办学学生党建工作的实际需要，以易班为依托，建立易班虚拟社区主题党建教育平台。

一是开设易班党校。中外合作办学学生在国内学习期间的学习时间紧、任务重，他们中的大部分人都觉得无法安排好时间来参加党校学习，而到了国外，连上党课的机会也没有了，积极分子的正常培养途径被迫中断。利用易班平台，建设易班党校，入党积极分子经过认证后可获取易班党校学员资格，自觉学习网内党校课程视频。在规定的时间进入在线考试系统参与测试，完成网上理论培训和考核的环节。

二是建立易班海外学生党建互动中心。海外学生党小组、党支部成立后，以易班互动社区为平台，创设理论加油站、党务公开站、党建你我他、组织联系站四个主题模块站点，这些具体的网络党务措施不仅有效地解决了在国外学习期间积极分子无法及时递交思想汇报、接受组织考察培养，以及党员无法参加党内活动、按期转正等难题，更保障了学生党建工作在国外的规范运行。各主题模块站点的内容如下：

理论加油站。建立党建资料、文件及试题库模块，学生可通过网络学习理论、阅读文件、参与测试，在线加强理论素养。学生也可以在“理论加油站”推荐党建理论或文件目录，变客体为主体，为网络党建添砖加瓦。

党务公开站。在易班中分享海外学生党组织的各种党务材料及党建主题实践与活动，接受各级党组织的监督与考察，并定期进行民主生活会，对党小组(或党支部)工作存在的问题进行批评与自我批评。

党建你我他。学生可在易班留言、发起讨论、交流心得体会、书面投票等活动，形式多样，内容丰富。党建你我他也是海外党小组(党支部)与国内党支部结对成长的最佳阵地，青年学生、入党积极分子、学生党员在这里互相学习，共同进步。

组织联系站。借助易班个人博客及邮箱系统，党员可以向党组织定期提交思想汇报和心得体会，党组织可以及时向党员传递信息，下达工作要求和任务，突破了空间的限制，使学生在思想与感情上都和组织紧密相连。

三是建立易班党员网络会议室。支部学生党员同时进入网络会议室，可通过视频召开支部民主生活会，进行理论探讨、学习交流、民主评议和党员发展及转正工作。党员网络会议室有利于解决海外学生党员参与支部组织生活、发展对象按期发展入党、预备党员按期转正等实际问题。在党员网络会议室还可开展“红色星期日”支部生活、“阅读红色经典”读书汇报会等品牌党建工作项目。让海外学生入党积极分子及学生党员仍旧可以与国内学生一起感受组织生活带给心灵的每一次震撼。

(3) 以微信为平台，开拓海外学生信息沟通平台。开设“海外党员之家”订阅号。公众平台订阅号是微信公众平台的一种账号类型，主要是提供信息和资讯，每天可群发一条消息给粉丝。 要通过这个平台开展学生党建工作，应先摒弃教育者的身份，从服务者的角度与学生沟通。从他们最切身的实际需求出发，不仅推送各类党组织活动信息，同时将各类适合他们个性的生活和学习资讯推送到他们的微信账号，首先突出教育者的服务功能而不是教育功能，拉近跟他们的心理距离，加强他们内心的归属感，使这个微信平台真正成为学生的“海外之家”。

四、 结语

高校基层党务工作者需要正视目前中外合作“双校园”办学学生党建工作所遇到的新情况，认真落实党中央要求进一步加强高校学生党员发展和教育管理服务工作的意见，寻找新的途径和方法，采用新媒体技术手段，以科学有效的方式方法将共产主义的理想信念传输给海外学生党员、积极分子和青年学生，占领高校网络党建工作新阵地。

参考文献：

[1]中华人民共和国教育部. 本科中外合作办学机构与项目(含内地与港台地区合作办学机构与项目)名单[EB/OL].[2015-12-02].http://www.crs.jsj.edu.cn/index.php/default/approval/orglists/2.

[2]沈伟晔，朱晋伟. 创新中外合作办学模式的管理研究：以江南大学商学院国际班为例. 黑龙江高教研究，2012(8):62-64.

[3]郭强,孙秀成. 新时期高校海外留学生党建工作探析：以南京部分高校为例. 社科纵横,2011(10):145-148.

作者简介：张芸(1980—)，女，上海人，讲师，硕士，研究方向为高等教育管理。E-mail:zhangyun@dhu.edu.cn

中图分类号：G641

文献标志码：A

文章编号：2095-3860(2016)02-0159-05