高职院校参与现代学徒制的机制和路径

夏韩辉

摘要：本文通过阐述高职院校参与现代学徒制的必要性，校企合作双主体育人的模型构建，建立机制，提出：（1）校企联合招生，坚持招工与招生相融合；（2）校企联合双元育人，实施工学交替的教育教学方式；（3）校企联合建设“双导师”团队，落实教学任务；（4）校企联合制订管理制度，维持正常秩序，保证教学质量的实现路径。

关键词：高职院校；现代学徒制；机制；路径

《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》明确“加快发展现代职业教育，是党中央、国务院作出的重大战略部署，对于深入实施创新驱动发展战略，创新更大人才红利，加快转方式、调结构、促升级具有十分重要的意义”。为深入贯彻落实党的十八届三中全会提出的“加快现代职业教育体系建设，深化产教融合，校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才”的总体要求，教育部提出开展现代学徒制试点工作具有重要的战略意义。

一、高职院校参与现代学徒制的必要性

1.适应社会经济发展新常态的必然要求

（1）我国很多省份产业结构的现状是，传统产业比重大、整体水平较低，高新产业比重小、发展缓慢，难以有效支撑国民经济的持续快速健康发展。[1]（2）企业普遍存在职工的学历层次低，技术技能水平不高，高技术技能人才少，流动性大等问题。社会经济发展的模式决定职业教育人才培养模式，实现社会经济发展转型、产业结构调整、企业技术升级，要求改革为为社会经济发展提供技术技能人才的职业教育人才培养模式。高职院校参与现代学徒制，一方面可以为合作企业培养高技术技能人才；另一方面可以提升合作企业职工学历和技术技能水平，从而提升企业的综合竞争力，更好适应社会经济发展模式，为社会经济发展提供人才支撑，助推发展。

2.改革人才培养模式，实现校企协同育人，更好服务社会的必由之路

高考扩招以后，我国职业教育事业快速发展，体系建设稳步推进，培养了大批中高级技术技能型人才，提高了劳动者素质，有力推动社会经济发展。由于高职院校的专业设置没有真正实现与产业需求对接，造成有些专业人才过剩，有些专业人才供不应求；课程内容没有真正实现与职业标准对接，教学过程没有真正实现与生产过程对接，出现了适应岗位需求的高技术技能型人才缺乏，不少学生转岗从事其它工作，造成“产销不对路”的局面。社会经济发展的模式决定职业教育人才培养模式，现代学徒制是将传统的学徒培训与现代学校教育思想相结合的一种企业与学校合作的职业教育制度，实行校企双主体育人，企业需要“什么人”，学校就培养“什么人”，实现培养社会需要的人才，学生毕业就能上岗，解决企业紧缺人才，更好服务社会。[2]

3.解决顶岗实习教学与管理困难的有效途径

目前，很多高职院校都注重强化顶岗实习环节，采用“2.5+0.5”、“4+1+1”、“2+1”模式，努力实现知行合一，提高学生的技术技能能力，收到一定的效果，但顶岗实习在教学与管理上存在一定的困难。一方面顶岗实习的学生采取学校联系实习单位和学生自找实习单位相结合的方法，学生顶岗实习的单位比较分散，学校难以集中人力进行有效的教学和管理，只能采取“松散式”的管理办法；另一方面实习企业不是办学主体，政府部门没有法律约束，自然没有责任对学生进行教学和管理，冲其量就是带领学生参与生产实习，造成顶岗实习学生在教学、管理、思想政治教育、党建等方面出现管理不到位的现象。现代学徒制体现校企双元育人，学校、企业都是育人主体，学校和企业一体化对学生进行教学和管理，采取“紧密式”的管理办法，有效地解决顶岗实习教学和管理存在的困难，实现无论在学校或在企业“教书育人”跟踪管理到位、有效。[3]

·高职教育·高职院校参与现代学徒制的机制和路径

二、校企合作“双主体”育人的模型构建

校企“双主体”，就是院校和企业都是高职院校人才培养不可缺失的主体，这两个主体的关系是你中有我，我中有你，不是相互对立、相互排斥的关系，而是相互依存、相互补充的关系。“双主体”不存在地位高低之分，只存在培养人才的作用和职能之分。校企“双主体”合作育人的内涵主要体现在“谁培养”和“怎么培养”两个层面上，从这个角度而言，校企“双主体”合作育人的核心就是学校和企业共同参与人才培养全过程，联合培养符合高职教育定位和企业需求定位的高素质技能型专门人才。学院培养人才主要是以企业的实际需要为导向，企业参与人才培养是为了更好地吸纳人才，实现更长远的人力资源支撑，因此，培养高等技术型人才是学校和企业的共利点，也是共赢点。具体来说，在校企“双主体”合作育人模式中院校主体在育人中主要承担的作用和职能是传授与职业相关的专业知识和素质，让学生具备全面发展和可持续发展的能力；企业主体主要承担的作用和职能是培养学生的职业技术和技能，让学生具备技术的应用能力、转换能力和创新能力。采用校企“双主体”培养模式，可以充分利用学校与企业两方面的教育资源，形成“双主体互动、校企双赢”的渗透式“双主体”办学特色，这种办学模式不仅提高了学生的专业技能和综合素质，增强了企业的人才储备，也促进了学校和企业在合作中互学互动，形成了互惠双赢的局面。

校企合作“双主体”育人的模型构建如图1所示。

图1校企合作“双主体”育人模型

三、高职院校参与现代学徒制的机制

1.完善政策引导机制，强化支持和指导

西方经济发达国家高度重视现代学徒制，并有明确的法律和制度上的支持和保障，现代学徒制趋于成熟，并为西方经济发展作出贡献。我国现代学徒制处在探索和试点阶段，没有成功经验可以借鉴，试点为地方、行业、企业、学校。因此，在探索和试点过程中暴露出来的问题，政府部门应该予以重视，并加以解决。从国家层面上应该就现代学徒制进行顶层设计，政府部门出台法律、政策，制定制度加以引导、支持。主要通过财政支持、政府购买等手段加大投入力度；从保障学生获得合理报酬、保障学生权益、落实学徒责任保险和工伤保险等方面出台规定。就广东省而言，由于传统产业中员工绝大多数来自省外，教育部门应该放宽试点现代学徒单位自主招生的户籍限制；改革自主招收往届高中生、往应届中职学生的考试内容、方法；大力推进“双证融通”等，使现代学徒制在我国扎根，焕发出青春活力，可持续发展，服务于社会经济发展。endprint

2.建立校企协同育人机制，形成产教深度融合

我国正处在经济转型升级的初级阶段，高新技术产业与传统产业并存，传统产业居多，部分企业存在矛盾心理，一方面想通过技术技能型人才提升企业的综合竞争力；另一方面受近期利益驱动，考虑投入与回报不对等，对现代学徒制兴趣不大、积极性不高。因此，政府应该从战略高度、长远角度，兼顾各方利益，从法律规定、政策扶持、制度保障等方面进行现代学徒制的顶层设计；从财政倾斜支持、税收减免等方面调动包括地方政府、行业、企业、学校、学徒等利益主体的积极性，固化利益并形成长效机制。只有这样才能使现代学徒制起好步，保持旺盛的生命力，像影响西方社会经济发展一样，助推我国社会经济蓬勃发展。

3.建立健全制度保障机制，做到有章可循

在我国现代学徒制是新生事物，要让它生根发芽必须以制度作保障。现代学徒制离不开合理的规章制度和规范的管理，有了制度，现代学徒制才有管理的依托，才能有章可循，否则各项工作将为一盘散沙。制度就是规矩，制度是规范学校、企业、学生各自履行职责、权力、义务的条规；制度是保证落实教学、训练任务的依据；制度是学生管理、维持教学秩序的依据；制度是提高教学、训练质量的保障。只有建立健全科学、规范、合理的制度，现代学徒制的各项工作才能顺利开展，才能落到实处。

4.建立混合所有制办学机制，实现快速发展

高职教育试行混合所有制办学是新生事物，是我国推进教育体制改革的产物。“混合所有制”是指多种不同所有制成分的生产资料并存、相互渗透、融合和共同发展而形成的经济形式，反映的是发生在经济单位内部的所有制结构状态。混合所有制办学，是以政府推动，市场机制理念为指导，吸收了经济领域的混合所有制经济理论和实践，利用全新的投融资形式吸引社会资金，以合同或契约的形式，将不同产权主体的资金有效地运用到办学中，以此带动学校办学理念、经营管理、教育教学的改革。高职教育混合所有制办学模式的核心内容是非财政性资金的筹集和运作，实现学校资产所有权与经营权相对分离，达到激发高职内部活力，深化内部改革，主动对接市场，促进职业教育与社会需求紧密对接，这无疑是办学体制的创新，也有利于促进现代学徒制的机制创新。

5.建立职业教育集团化发展机制，达到相互融通和提高

《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》“鼓励多元主体组建职业教育集团”，《高等职业教育创新发展行动计划（2015—2018年）》提出要“推动职业教育集团化发展”。职业教育集团是指以一个或若干个发展较好的职业院校，联合相关的行业企业，以扩大办学规模、提高教育质量和实现双赢、共同发展为主要目的，以资产联结或契约合同为纽带，以集团章程为共同行为规范而构建的多法人联合体。从组成特色来看，有中高职联合的结构性集团，有与区域经济互动发展的区域性集团，有依靠学校办学特色和行业背景、与相关企业组建的专业性集团，也有在组建原则上比较宽松的混合式集团。在组建方式上，有依靠行政命令和国家投资的经济联系比较紧密的集团，也有自愿组成、对口合作或广泛参与的集团。这些具有一定规模和形态的集团在类型上基本囊括了目前成立的各种类型的集团，总体上反映了我国的职业教育向整合、集约方向发展的趋势，也反映了我国职业教育在新的经济背景下试图建立新型的产教联系、转变职业教育发展方式的一种努力和尝试。因此，通过集团化办学模式的改革和探索，逐步形成政府引导、市场运作、校企联动、合作发展的办学机制，将对现代职业教育的发展发挥重要作用，使我国的职业教育真正成为“企业心中的教育”，使我国的职业院校成为“培养技术技能型人才的摇篮”。由此可见，职业教育集团化办学是我国职业教育发展的有效形式，集团化办学推进了高职教育改革与发展，也是推行现代学徒制可以借鉴的有效机制。

四、高职院校参与现代学徒制的路径

1.校企联合招生，坚持招工与招生相融合

目前，根据招生文件规定，现代学徒制招生方式采取普通高考招生和自主招生相结合，生源主要为应届高中毕业生、往届高中毕业生、应往届中职毕业生、合作企业员工。校企联合招生，坚持招工与招生相融合的方式，第一种先招生后招工，院校先招收普通高考学生，合作企业在学生进校后再招工；第二种招工与招生一体化，院校录取的学生和企业签订劳动合同，学生具有“双重身份”，既是学生，又是企业员工；第三种先招工后招生，院校通过自主招生方式招收合作企业的员工，实行“岗位培养提升”。

2.校企联合双元育人，实施工学交替的教育教学方式

现代学徒制注重校企紧密合作，工学交替，共同育人，培养模式灵活，以学生具有“双重身份”为出发点和落脚点，根据实际情况采取有效的培养教育模式。第一种，“学训渗透互通”模式，采用学校学习和企业培训互相渗透进行；第二种，“先学习后顶岗”模式，先做学生后做企业员工，学生先在学校学习所需的理论知识、基本技术能力，再到企业顶岗实习，掌握技术能力，培养成企业的员工；第三种，“岗位学训一体化”模式，学生在岗位学习理论知识、技术技能，职业道德培养和职业素质养成同步，在岗培养成才。

3.校企联合建设“双导师”团队，落实教学任务

学校的教师和合作企业的师傅是落实培养方案、落实教学训练任务的保障，是学生成长成才的关键。“双导师”团队的组建至关重要，要设置好准入条件，遴选出一支具有扎实的专业理论知识、熟悉岗位技术技能、品德高尚的“双导师”团队。出台管理办法明确导师的职责、权利、义务，工作任务具体化；解决好导师的生活条件、工作条件，解决好导师的工作待遇，让导师无后顾之忧，全身心投入工作；出台导师的奖惩、淘汰规定，鼓励在教学、管理、训练过程中有突出成绩的导师；淘汰在教学、管理、训练过程中无作为的导师，夯实“双导师”团队的基础。endprint