社区图书馆建设的实践与思考

关键词：社区图书馆；社区图书馆建设；公共图书馆

摘要：文章以林州市图书馆为例 阐述了林州市社区图书馆建设现状 探讨了在不具备建设规模图书馆的社区 可依托公共图书馆先行建设部分小型图书室 逐步实行资源整合 建设社区图书馆的一些经验和做法 同时指出了社区图书馆建设中存在的问题及对策。

中图分类号：G258文献标识码：A文章编号：1003-1588（2016）05-0100-03

社区图书馆是公共图书馆服务职能在社区范围内的进一步延伸和拓展 是公共文化服务体系的一部分 它不仅承担着提高社区居民科学文化知识和综合素质的重任 而且对于完善社区文化 建设和谐社区同样意义重大[1]。目前 我国社区图书馆建设整体上发展不平衡 缺少科学规划。东南部沿海发展较快 中西部和经济实力较弱的地区社区图书馆建设缓慢 特别是县级社区图书馆建设更是参差不齐[2]。

1林州市社区图书馆建设现状

林州市（原林县）地处太行山东麓 豫、晋、冀三省交界处 1994年撤县设市后 城市框架迅速拉大 大量农村人口涌入城市 社会流动人口快速增加。2003年又撤销城关镇 设立龙山、振林、开元、桂园四个街道办事处 下设48个居民委员会 市区面积达187平方公里 市区人口20万人[3]。目前市区内建有社区图书馆8家 占社区总量的16.7%。其中 由社区和企业联合投资建设的有1家 林州市图书馆与社区联合筹建的有2家 社区自筹资金建设的有1家 其余4家均为原有的街道图书室、居委会图书室改建扩建而成。在建成的8家社区图书馆中 馆舍面积15～30平方米的有6家 30～50平方米的有2家；藏书3，000册以上的有2家 500～2，000册的有6家；管理人员均为1人专职或兼职 均未受过专业培训；开展服务只限于普通的借借还还 且开放时间不固定 有几家处于关闭或半关闭状态。

2林州市社区图书馆建设的尝试

中国共产党十四大提出：“搞好社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化的建设 把精神文明建设落实到基层”[4]。十八大报告又明确提出：“坚持面向基层、服务群众 加快推进重点文化惠民工程 加大对农村和欠发达地区文化建设的帮扶力度 继续推动公共文化服务设施向社会免费开放。”根据林州市目前的实际情况 社区图书馆建设不可能一蹴而就 需要依托公共图书馆丰富的藏书资源和人力资源 在社区内先行建立一批单位图书室 缓解居民阅读需求 然后分层次、分阶段逐步推进 待时机成熟 对社区内各单位信息资源协调利用 变“单位”资源为社区公共资源 以点带面 逐步建成社区图书馆。为此 林州市图书馆开展了图书“四进”服务。

2.1图书进校园

2008年 林州市在城区西北部投资5，000万元新建图书馆。由于图书馆远离市区 读者借阅非常不便 特别是少儿读者只能利用星期天和节假日在家长陪同下来馆阅读。为了吸引读者 图书馆一方面加大投资力度 改善阅读环境 吸引读者；另一方面改变服务方式 将服务延伸。首先 在龙山社区市直第一实验小学、振林社区市直四小、开元社区市直六小设立流通网点 开展图书流动服务。每个班级抽调一名图书管理员 负责班级的图书轮换。市图书馆每周一至周五上午第四节或下午放学时间利用图书流动车轮流服务 保证每位读者能按时借阅图书。其次 与安阳市少年儿童图书馆联合成立了“安阳少儿图书馆林州分馆” 每年调拨10，000册少儿图书用于轮换。最后 将流通网点逐步建成了“校园图书室”。由学校提供场地和管理人员 图书馆负责图书轮换和业务指导 解决了人力资源短缺的问题 至2012年底 林州市共建成校园图书室12个 有效地解决了在校学生借书远、看书难的问题。

2.2图书进社区

随着经济社会的快速发展 社会结构快速转型 大量“单位人”“社会人”转变为“社区人”。政府、公共服务事项也逐步向社区覆盖 社区志愿互助服务蓬勃开展 便民、利民服务项目及服務网点逐步进入社区 方便了社区居民生活[5]。依赖社区服务人口的不断增多 社区居民要求享受图书馆服务的呼声越来越高。

2.2.1建立社区分馆。2004年 林州市图书馆投资5万元相继在振林社区、学府花园社区开设分馆 由社区提供场地和管理人员 市图书馆定期更换图书 并进行业务指导、活动交流。运行近十年来 社区分馆在活跃社区居民文化生活的同时 提高了居民文化素质。

赵秀林：社区图书馆建设的实践与思考2.2.2为弱势群体筹建图书室。弱势群体虽然只占社会成员的一少部分 但是 关心和帮助他们也是构建和谐社会的重要因素。2008年 林州市图书馆率先在开元社区市老年公寓和市特殊教育学校设立图书室 根据老年人和残疾人的不同情况配备不同的书刊 同时 在“九九”重阳节、“六一”儿童节等重要节日 利用资源共享优势免费为他们放映喜闻乐见的戏剧和儿童影片 丰富了弱势群体的文化生活。

2.3图书进企业

企业是一个地方财政经济的主要支撑 为当地的经济发展做出了贡献。林州是一个山区县（市） 除上市企业“林州重机集团”外 都是一些小型铸造企业。县（市）一级公共图书馆读者主要是一些以消遣娱乐为主的读者 从事科研的读者几乎不多见 大量的工业技术类文献资源被闲置。为充分发挥这部分文献资源的利用价值 体现公共图书馆服务的均等性 2010年 林州市图书馆配备图书2，000余册 充实重机集团图书室 同时抽调专人 将相关的文献信息资料及时收集整理、汇编成册 定期为企业服务。两年来 累计为企业送去二次文献50余种 涉及课题近20项。至2012年底 林州市图书馆共筹建企业图书室8个 活跃了企业职工文化生活 服务了林州地方经济建设。

2.4图书进军营

林州市图书馆是警民共建单位。位于桂园社区的林州市消防支队和开元社区的市武装部都设有市图书馆流通网点。每逢佳节 特别是每年的“八一”建军节 图书馆都要从馆藏图书中精挑细选武器装备、历史、军事等书籍慰问消防官兵 同时举办一场别开生面的联欢会 进一步密切了军民关系 赢得了社会的尊重。

3整合资源 筹建社区图书馆

自2008年林州市图书馆将服务触角延伸至学校、社区、企业以来 建立大大小小的流通网点和单位图书室20余个 分别服务了不同层次和一定范围内的社区居民 为社区图书馆建设奠定了基础。2011年 林州市图书馆与桂园街道办事处统一协调 将辖区内的大菜园村委会、东关村委会、汇丰居委会、水泥厂居委会图书室资源进行了整合 联合成立新兴社区图书馆。两年来 新兴社区图书馆累计接待读者达20，000余人次。社区和社区内一些成功人士每年拿出一部分钱用于购置图书设备 为社区图书馆的发展提供了经费支持。同时 社区图书馆成立了“图书银行” 即居民将自己的闲置图书放在图书馆 可免费享用图书馆所有资源 达到互惠互利的目的 促进了社区图书馆可持续发展。2012年 林州市图书馆又将市武装部图书室、市下申街图书室、市二中图书室资源进行有效整合 成立开元社区图书馆。目前 市重机集团、红旗渠铸造厂、风宝水泥有限公司、陵阳经济开发区的图书资源整合正在进行。

4社区图书馆建设中存在的问题

林州市图书馆在筹建社区图书馆雏形中积累了一些经验 但是也发现许多问题 如：居民、上级文化主管部门领导等对社区图书馆建设的认识不到位；筹建在各社区的图书馆（室） 因其规模小、专业性强 服务范围和对象有局限性 且后续资金不能及时到位 单纯依靠公共图书馆提供的文献资源影响了可持续发展；管理人员没有受过专业培训 服务层次低 缺乏专业化、持久性、制度化管理；开展活动少 不能充分吸引居民眼球 图书利用率低。这些因素严重影响和制约了社区图书馆的建设和可持续发展。

5推进社区图书馆建设的对策

5.1政府重视 社会参与

建议各级政府把社区图书馆建设作为硬性规定纳入城建配套设施之列 给予政策性保障。通过政府投资、社会参与 将社区图书室资源进行有效整合 逐步建成社区图书馆。同时 公共图书馆通过开展社区图书服务 将服务范围延伸至社区、农村、企业、学校 筹建了社区图书馆的雏形 受众群体越来越多 活跃了基层文化生活 提高了居民生活质量 逐渐吸引政府的注意力 加大对公共图书馆的投入 公共图书馆继而扩大社区服务的覆盖面 形成良性循环。社区图书室通过开展丰富多彩的文化活动 调动、整合社区居民和企事业单位的力量 广泛参与社区图书馆建设 在争取社区和政府资金的前提下 争取机关、企业和社会各界的支持。

5.2以公共图书馆兴办分馆的方式创办社区图书馆

在目前国家财力有限的情况下 单靠社区筹建图书馆确实有一定难度 如果能够与当地公共图书馆合作 利用其馆藏、管理和人才优势对社区馆进行有层次、分阶段的建设和系统化的科学管理 不失为一个行之有效的好办法。即先在社区筹建部分流通网点或分馆 然后将分散在社区内的流通网点和分馆与单位图书室进行资源整合 成立社区图书馆。双方共同经营 既扩大了单位图书室服务的辐射面 克服了地域所带来的限制 促进了单位图书室资源的有效利用 增强了服务功能 同时又方便了居民阅读 完善了社区文化。

5.3建立一支高素质的专业队伍

专业人才匮乏 也是阻碍社区图书馆规范管理的障碍之一。在已组建的社区图书馆中 管理人员并不具备相关专业知识。社区图书馆作为公共图书馆的基层馆 公共图书馆应承担起基层社区图书馆管理人员业务培训的重任 包括专业技能培训和思想道德素质、心理素质教育的培训 增强他们为公众服务的责任感和使命感 更好地为居民服务[6]。

5.4做好社区读者服务工作

社区图书馆建成之后 可针对不同的群体开展不同的服务 收到事半功倍的效果。针对老年人多开展一些特色服务 如送书上门、阅读指导、阅读心理咨询；针对留守妇女开展一些科技致富、手工制作、生活技能等方面的培训 使她们能够自食其力并有所发展；针对年轻人可开展一些就业指导 推荐服务岗位；对社区内的少儿读者多一些关心爱护 正确引导青少年培养良好的阅读兴趣和正常阅读心理 使其从小养成愛读书、读好书的习惯；针对弱势群体特别是一些残疾人 要帮助他们自强自立 勇于面对现实 体现人生价值 主动为他们送书上门 开展心理咨询服务 帮助他们解除心理障碍 增强对社会的信心。总之 社区图书馆要为读者营造一个温馨、优雅的读书环境 使社区图书馆真正成为老年人娱乐、青年人成才、未成年人阅读的好去处。

5.5加快网络建设 实现资源共享

近年来 我国公共图书馆借助先进的计算机网络设备 加快了数字图书馆的建设步伐 使数字化资源日益丰富。全国文化信息资源共享工程的建立为开展读者数字化服务打下了基础。全国文化信息资源共享工程与党员远程教育的联网并轨工作 更使社区居民特别是乡镇和边远地区的农民足不出户就可上网借阅、上网阅读电子简报等 享受到图书馆为他们带来的服务。因此 有条件的社区应该在加快网络建设上下功夫 让网络数字化服务早日惠及社区居民。

总之 社区图书馆建设任重而道远 各地应根据实际情况 因地制宜 制定适合本地区的社区图书馆建设规划。在一些条件不成熟或经济实力相对较弱的地区 一方面 公共图书馆要将服务触角延伸至社区；另一方面 社区要逐步筹建自己的图书馆 两者有机结合 构建一种全新的公共文化服务体系 这将成为今后中西部地区基层公共图书馆的服务方向和社区文化建设的重要任务。

参考文献：

[1]景明.社区图书馆数字化建设探析[J].图书馆学刊 2013（4）.

[2]尹静.新世纪我国社区图书馆建设回顾[J].图书馆学刊 2008（1）.

[3]林州市志编纂委员会.林州市志[M].郑州：中州古籍出版社 2004.

[4]张彤.国内外城市社区图书馆发展现状的比较与思考[J].图书馆工作与研究 2006（5）.

[5]卫敏丽.向基本公共服务覆盖所有社区的目标迈进：民政部部长李立国解读我国社区服务体系建设规划[J].社区 2012（1）.

[6]刘文勇.再论社区图书馆建设的问题与对象[J].图书馆工作与研究 2009（6）.

（编校：崔萌）