“四个全面”战略布局与中国特色社会主义关系研究

陈满

[摘 要]“四个全面”战略布局是从坚持和发展中国特色社会主义的立场出发，针对当前发展面临的突出矛盾与问题不失时机的提出的重要战略思想与战略布局，是党在坚持马克思主义立场与观点基础上对治国理政实践经验的新总结。“四个全面”与中国特色社会主义同源共向，又开创了坚持和发展中国特色社会主义的新境界：“四个全面”为中国特色社会主义理论体系增加新的内容；“四个全面”迈出了中国特色社会主义道路的新征程；“四个全面”巩固了中国特色社会主义的制度基础，为增强理论自信、道路自信与制度自信提供实践支撑。

[关键词]“四个全面”；同质共向；深化发展；中国特色社会主义

[中图分类号]D616 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2016）05 — 0015 — 02

“四个全面”承上启下、与时俱进，既有与中国特色社会主义的同质性和共向性，又有对中国特色社会主义理论与实践的发展与超越。

一、同源共向

“四个全面”战略布局与中国特色社会主义都是在遵循马克思主义与中国化的马克思主义指导思想、在建设中国特色社会主义伟大实践中创造的理论成果和经验总结；并且“四个全面”战略布局抓住了当下现代化建设过程中的关键部分和突出问题，是建设中国特色社会主义新的战略指引。“四个全面”与中国特色社会主义，无论在思想理论上还是在具体实践上，都具有同质性和共向性。例如，它们都遵循社会主义初级阶段基本国情这一总依据；它们都坚持马克思主义这一根本指导思想；它们都致力于解决事关社会主义命运的重大战略问题；它们都沿着同一条道路前行；它们具有共同的战略目标。

我国仍处于社会主义初级阶段是党在新的历史起点上，结合当代中国历史方位的深刻变化和改革开放与现代化建设的实践，对国家基本特点的准确理解与把握。建设中国特色社会主义、实施“四个全面”战略布局都离不开对初级阶段这一现实总依据的判断，四个全面正是基于初级阶段的国情，提出了全面建成小康社会的战略目标和相应的战略举措，为顺利实现现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦而谋划阶段性目标；党结合中国具体实际，坚持与发展马克思主义的矛盾分析方法与人民群众观点，以实事求是的思想路线，分析并中国特色社会主义建设事业，谋划社会建设与发展的战略布局与战略框架，“四个全面”战略布局的实施与推进，必然会推进马克思主义中国化理论与实践上新的飞跃；“四个全面”战略布局与中国特色社会主义都致力于解决中国特色社会主义实践中的重大战略问题，它们将理论与实践的重心聚焦于诸如中国特色社会主义的根本任务、发展动力、战略步骤与领导力量等重大战略问题上，成为推进中国特色社会主义伟大事业战略布局的新概括、新抓手；同一条道路，即中国特色社会主义道路，中国道路立足基本国情，指明了建设现代化国家这条创新之路与复兴之路的前进方向。中国特色社会主义和“四个全面”沿着这条道路进行一系列战略部署，全面建成小康社会与中国梦相结合，作为当前和今后一段时间奋斗的主要目标，最终指向中华民族的伟大复兴，所以，“四个全面”战略布局与中国特色社会主义都有一个统一的目标作引领，那就是实现中华民族伟大复兴，实现国家富强、民族振兴、人民幸福的中国梦。最后，“四个全面”与中国特色社会主义都是中国共产党治国理政的重要理论与实践的经验总结，像毛泽东思想与中国特色社会主义理论体系一样，四个全面与中国特色社会主义是国家建设与改革取得的重要理论原则与经验总结；同时也是建设现代化事业的新遵循。

二、深化发展

（一）“四个全面”为中国特色社会主义理论体系增加新的内容

众所周知，中国特色社会主义理论体系是一个开放与发展的理论体系。现代化建设实践阔步向前，作为实践的经验总结和指导实践的思想先导，理论也将与时俱进、不断深化。“四个全面”是我们党在新形势下治国理政实践的经验阶段性总结，实现了中国特色社会主义理论体系的深化与发展。

首先，全面建成小康社会实现了对小康社会思想的创新与发展。之前所提的小康，是一种总体的小康，是发展程度较低的、不均衡的小康，社会发展成果没有惠及到全体人民，利益固化与贫富差距拉大问题等问题依然突出。而“四个全面”提出的不仅仅是由建设小康社会转变为建成小康社会，而且是建成系统全面的小康社会，这个系统全面体现在涉及国计民生的各个领域，它不仅是经济上的GDP数值、政治上的民主建设、文化上的提升软实力、社会上的和谐风气与生态上的美丽中国，更是将社会发展成果惠及全体人民的全方位的发展与小康。

其次，全面深化改革深化与拓展了中国特色社会主义理论体系的改革理论与举措。仅十八届三中全会的决定就涵盖 15 个改革领域，确立了 60 项改革目标，确定了 330 多项改革任务。党的十八大以来，党中央明确了全面深化改革的战略布局，并形成了一系列重要的战略思想与举措。如“改革进入攻坚期和深水区的形势判断；以经济体制改革为重点的各项改革协同配合推进的全面改革”思想；“摸着石头过河”与“加强顶层设计”辩证统一的改革思想；推进国家治理体系和治理能力现代化改革目标思想等等，我们看到了改革的重要性与紧迫性，看到了改革必将触及一部分人的既得利益但仍需深化改革的决心与勇气，不失时机的推进国家关键领域的改革重组，全面深化改革在拓展中国特色社会主义改革思想的同时为构建科学完备、运行有效的制度与体制做出新的贡献。

再次，全面依法治国提升了中国特色社会主义理论体系的法治理念。法治是一个国家长治久安的保障与基石。我们党以加快建设法治中国为目标，作出以法治思维建设现代法治政府、以法治精神建设现代化法治社会、以法治方式推进依法行政的思想，并提出“坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”的战略思想，开启了全面法治推动国家治理现代化的新征程。全面依法治国是

最后，全面从严治党是中国特色社会主义理论体系中党建思想的重大发展。全面从严治党第一次出现在重大战略布局中，体现了当前党建的重要性与迫切性，习近平总书记强调，“打铁还需自身硬”“从严治党关键是从严治吏”、以零容忍态度惩治腐败，以及群众路线教育实践活动、三严三实教育的推进等等都可以看出对以有思想的深入发展与从严治党的坚定决心。

（二）“四个全面”迈出中国特色社会主义道路的新征程

道路决定命运。中国特色社会主义道路科学回答了中国特色社会主义的领导力量、根本任务、总依据、总布局、总目标等基本问题，“中国特色社会主义道路，是实现齐国社会主义现代化的必由之路，是创造人民美好生活的必由之路”[1]。而面对时代赋予的新课题与新任务，中国道路只有在不断延伸与拓展中才能引领中华民族伟大复兴。“四个全面”在坚持中国道路的基础上，围绕一个战略目标，构建三大战略举措，集目标与纲领、战略与举措于一体，标注了中国道路的新高度，迈出了复兴之路上的新步伐。

首先，全面建成小康社会就是要建成五位一体的国家各领域全方位协调全面的高质量小康，也就是说，全面建成小康社会立足于中国道路的总布局，并实现总布局的每一个方面的飞跃。经济上的体现为积极适应经济新常态、实施创新驱动发展战略，政治上体现为全力推进法治中国建设、加强与改善党的领导，文化上体现为增强文化软实力、培育核心价值观，社会建设上体现为创新社会治理，生态上体现为建设美丽中国等。

其次，“全面深化改革”拓宽中国道路。习近平总书记在党的十八届代表大会召开以来，以“全面深化改革”为中心，对我国未来的发展提出了一系列新的要求、思想和论断，如“全面深化改革关键要有新的谋划、新的举措”[2]，如正确处于好市场与政府的关系等等。党的十八届三中全会从两个方面明确了全面深化改革的总目标，包括中国特色社会主义制度的完善以及国家治理体系与治理能力现代化的继续推进，所谓中国特色社会主义制度的完善就是在坚持中国道路的基础上完善社会主义制度，这一目标明确了改革的根本方向。第二个目标则是中国道路上的新要求与新目标，它们标注了中国道路的新高度，为发展中国特色社会主义道路提供了强大动力。改越是进入攻坚区与深水区，越需要全面深入推进，只有推进改革的系统深入，才能铺平与拓展前进的道路。

再次，全面依法治国与全面从严治党一齐为推进道路的前行注入新的动力。十八届四中全会突出强调，依法治国是我们坚持并进一步发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障。中国道路只有在全面依法治国的基础上才能顺利迈向“强国之路”与“复兴之路”。只有坚持全面从严治党，才能为中国道路提供最根本的保证，中国共产党作为中国特色社会主义事业的领导者，作为中国道路的引路者，如果不坚持党的领导，社会主义建设的总目标是绝对不会实现的，只有全面从严治党，才能确保中国道路的正确方向。依法治国与党的领导是一个高度统一的整体，在党的领导下全面推进法治国家建设，在建设法治国家的过程中坚持党的领导是中国道路的双重保障。

（三）“四个全面”巩固中国特色社会主义制度基础

中国特色社会主义制度是国家长治久安的根本保障。“四个全面”的目标与举措就是要通过全面深化改革、全面依法治国与全面从严治党建立适应当今发展的制度规范、创新国家治理方法、推进国家治理现代化，就是要确保民主政治制度建设、树立宪法法律的权威，完善改革、法治与党建的制度基础。

三、结语

“四个全面”战略布局是习近平总书记站在时代和全局的战略高度立足中国实际、总结中国经验、针对中国难题而提出的战略布局，它既是一套逻辑严密的思想方法，又是党治国理政实践的经验总结和进一步发展的战略布局。“四个全面”兼具目标与举措，全局与重点为一体，相互联系、相辅相成，构成了一个科学完整的有机整体，涵盖了新形势下国家全局工作的关键环节和重点领域，四个全面之间四者相互作用，必然为建设中国特色社会主义注入新的活力。[3]随着党治国理政实践的推进，其真理性与价值性、战略性与实践性将日渐彰显，必将带领中国人民更好的坚持与发展中国特色社会主义伟大实践，从而共同致力于实现中华民族的伟大复兴。〔责任编辑：张 港〕