资源环境审计研究

张晓菲

摘要：环境与发展是密不可分的。近年来，世界上的许多国家都十分重视资源环境审计工作的发展。而环境的污染与资源的浪费一直是人们亟待解决的重要事项之一。环境的破坏威胁着我们的身体健康，而资源的浪费不断的阻碍着经济的发展。为了保障国家资源环境不被破坏，我国积极的开展了资源环境审计工作。

本文指出了资源环境审计的重要性以及在发展中遇到的现阶段管理人员对于资源环境审计工作的认识性不到位、现阶段内资源环境审计相关法律并不完善、资源环境审计法律不完善等一系列的问题，并针对这些问题提出了相应的解决办法。开展资源环境审计是审计工作发挥监督职能作用，促进经济走向可持续发展道路的重要标志，是现实的客观要求，是经济发展的必要条件。

关键词：资源环境审计；发展；问题；策略

引言

当今社会时代不断的进步，经济也随之高速发展，但是由于过分追求经济发展，忽视环境问题，导致了环境污染变得日益严重，影响着当代人民的健康生活，而资源危机问题也逐渐暴露在人们的视线里，在一定条件下制约着经济的发展。资源环境审计是现代审计工作的不可或缺的组成部分，是现代经济发展的必要条件，是发展绿色经济必然要求。

一、资源环境审计的作用

资源环境审计是国家为了促进经济高速可持续发展而做出的努力，是为了更好的保护人民的生活水平能够稳步的发展而做出的努力，是为了实现祖国伟大复兴而做出的努力。显然其作用是很值得我们肯定的。在当前我国经济面临严重困难和严峻挑战的情况下，应充分发挥资源环境审计的重要作用，为经济平稳较快发展保驾护航。

（一）对于国家经济持续发展的作用

资源环境审计的实施有利于加强对国家资源环保资金的征收、分配使用和管理情况进行审计，规范资金管理，提高资金使用效果；有利于注重科学发展，防止重新回到浪费资源、破坏环境的老路上去；有利于促进提高投资质量和效益；有利于维护国家经济安全。

（二）对于国家社会和谐的作用

资源环境审计的目标与“和谐社会”建设的目标是相同的，“和谐社会”建设顾名思义就是指，通过采取正确的方法对经济和社会发展的各环节进行科学化的控制，以确保能够达到保护资源的作用，并以此来进一步促进资源利用的提升，进而保证经济、社会以及环境三者的和谐发展。

（三）对于绿色经济的作用

在一定方面上来讲它促进了企业以牺牲环境、浪费资源来换取经济利益的错误的发展方式，造成了国内生态环境的破坏造，资源的大量浪费，严重损害了我国的长远利益与人民生活水平的提高。而审计机关通过资源环境审计可以严格的监督企业的发展状况，促使社会各界对资源环境审计问题重视起来。

二、资源环境审计的发展现状

我国对于资源环境审计的起步是比较晚的。从开始到现在的三十多年来，虽然有探索，有进步，有发展，但是我国的资源环境审计在本质上依然处于一个起步的阶段。尽管在发展中面临着各种各样的问题，但是资源环境审计在世界发展中取得的成就也是相当大的。资源环境审计部门组织和实施与国家资源环境相关的审计，督促政策的实施，维护国家财经法规，提高资金使用效率，促进资源的节约与环境的保护，督促地方政府积极履行职责，承担相应的责任，为促进经济发展方式的转变做出了不可磨灭的贡献。

三、目前资源环境审计面临的问题

（一）重视性不足

缺乏对于资源环境审计工作重要性的认识是一个目前出现的严重问题。因为我国的资源环境审计工作开展的较迟，人们普遍缺乏对于资源环境审计工作重要性的认识，没有有力的推进资源环境审计工作的发展。

（二）资源环境审计理念没有深入人心

资源环境审计工作以及相关理念并没有深入到日常的工作和生活中。我们要把保护环境，节约资源与国家经济建设相结合，不能为了经济的发展而肆意的浪费资源、破坏环境，那样我们的生活水平并不能得到提高，相反浪费资源、破坏环境带来的恶果也需要我们自己承担。

（三）法律不完善

对于资源环境审计来说，国家是以政策形式颁布有关资源环境审计的要求的，并没有相关的法律法规，这样会导致审计机构在有关工作中并不能运用法律武器，没有法律法规这样具有强制力的约束，资源环境在今后的发展中必然会受到各种限制，难以适应现在及今后社会发展的需要。

四、强化我国资源环境审计的策略

（一）提高对于资源环境审计的重视性

大力宣传对于资源环境审计工作以及国家有关的环境政策，可以在一定程度上提高公众对于资源环境审计的重视，同样我们也可以开展专项审计和环境咨询等部门，避免重复建设、高估算以及资源浪费导致大型投资项目的资源浪费等问题的出现。可以对对资源环境审计工作进行绩效处理，提各级政府部门对于资源环境审计的重视。

（二）促使资源环境审计理念深入人心

为了促使资源环境审计理念深入人心，国家应该加强有关事情的宣传，促使大家都重视资源环境审计，充分利用各种媒介宣传资源环境审计的重要性，使大家可以不盲目的追求经济的发展，促使经济从粗犷型转换到可持续型。

（三）完善相关法律法规

为了解决法律部完善问题，首先我们应该修订现有的法律法规，明确审计有关机构在环境保护与监督方面的不可忽视的作用于职能；其次我们应该对审计方面的有关法律进行补充；最后扩大资源环境审计的权限也是相当必要的。

对于目前的状况来看，资源环境审计问题还是一个新课题。这样看来，最重要的还是提高人们对于资源环境审计的认识，在国家有关机构的工作中强调对于资源环境审计工作的重要性，使人们与相关的机构能够正确的认识资源环境审计的重要性与紧迫性，在工作中不应该只重视其它的审计工作，资源环境审计同样是非常重要的，将其与其它审计工作相结合便能取得不错的成果。这样我们可以再整体上把握好审计工作的进行情况，实现经济的绿色可持续发展，实现人与自然的和谐共处。（作者单位：河北经贸大学）

参考文献：

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