加强农村信息化建设 促进区域教育均衡发展

洪新建 鲁恩铭

摘 要：教育信息化是时代发展的必然，要实现城乡教育均衡发展，就必须改变传统的教育模式与方法，大力发展农村信息化建设，建设现代信息化平台。本文分析了农村教育信息化的现状，结合教育均衡发展的表现，提出了实现教育均衡发展的相关措施。

关键词：农村;教育信息化;信息资源;均衡发展

目前，我国各地的基础教育存在一种普遍而又严重的情况：为了受到更好的教育，家长想方设法为自己的孩子选择高质量的学校，从而造成学校之间的生源分配极不平衡。这种结果的产生主要源自于学校实力的不平衡，表现在校园环境、师资力量、教学设施和教学成效等方面。而在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》中明确提出，为了实施可持续发展战略，要在2012年实现区域内教育初步平衡，2020年实现区域内义务教育的基本平衡。在十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出，通过大力推进教育信息化缩短区域、城乡、学校的差距，推进教育的公平。由此可见，信息化建设是促进区域教育均衡发展的重要途径，大力推进农村信息化建设具有重要的意义。

1 农村教育信息化现状分析

目前，我国的农村人口占据绝大部分比例，据统计，65%以上的中小学设在农村，而农村的中小学教育远落后于城市教育，因此，不实现教育均衡发展，将会严重制约新农村的建设。当前社会是信息化社会，要实现教育均衡发展，就离不开信息化手段，现将我国农村信息化的现状分析如下：

1.1 信息化基础设施不完善

在教育资源配置的过程中，由于人为的因素，不可避免的存在不平衡性和倾向性。城市学校及重点学校的投入相对较大，而偏远农村的投入相对较小，因此农村中小学的信息化建设受到很大的制约。具体表现在以下几方面：

1.1.1 现代教育设备落后，教学环境差

要实现信息化手段，最主要的是资金的支持，在经济不发达的很多农村，想通过政府的财政投入实现信息化教学设备的更新确实比较困难。根据抽样调查，学生计算机普及的情况，城市中小学80%达到了生机比为20：1，县镇地区为54%，而农村地区仅为37%，有40%的农村中小学没有计算机。在教师机的普及方面，59%的中小学校的师机比为5：1，很多农村中小学教师没有使用过计算机。而且，在拥有计算机的教师比例中，作为信息技术的专业教师，在教学过程中，对信息技术的应用主要是通过网络进行资料检索。调查情况如表1。

表1  信息技术专业教师对信息技术应用调查表

[1

2

3

4

5

6

7

8＼&在互联网上检索各种电子教学资源

教学时使用计算机演示文档

自己制作各种用于教学的课件

利用学校的网络教学系统进行教学

使用各种光盘教学材料

利用E-MAIL和BBS与同事进行交流

组织学生利用计算机和网络进行研究性学习

使用学校所提供的教学资源库来备课＼&90%

75%

85%

65%

55%

85%

45%

42%＼&]

1.1.2 设备利用率不高

在农村中小学，部分学校的信息化设施建设具有一定的基础，但是真正在教学过程当中使用的情况并不多，信息技术课程在中小学基本上都开设，但是不不作为主要课程。因此，学生通过上机进行操作和学习的机会并不多，最主要的是通过现代信息化手段进行教学的模式没有得到真正实施。

1.1.3 优秀的教育资源不能及时共享

在农村中小学，很大一部分并没有开通校园网，甚至连互联网的连接速度都不够快，因此，对于优秀的教学资源要实现共享是个很大的问题。部分学校开发的精品课程及优秀的PPT课件无法让别人得到共享。

1.2 对信息化教育认识不足

在农村中小学当中，很大一部分对信息化教育认识不足，没有充分利用现代信息化手段进行教学。

1.2.1 农村中小学教师观念是很重要的影响因素

当前社会，在应试教育的指挥棒下，很多农村中小学还是延续以教师为中心的传统教育模式，对信息化教育没有提出过高的要求。甚至很多农村中小学教师没有去钻研信息化手段进行教学，因此，跟城市教育相比，效率当然偏低，教学效果更不能相比了。

1.2.2 农村中小学教师素质有待提高

传统的教育观念认为：教师是课堂的主体，向学生传递知识。因此，教师的素质高低很大程度上决定了学生的素质。在信息技术不断发展的今天，教师应该改变这种观念，学生是信息社会环境下教学活动当中的主体。因为学生可以通过网络、微信等多种途径进行自主学习，教师应该能够做到角色的改变，即能由知识的传递者转变为学习的组织者协调者。要做到这一改变，需要观念上的改变，同时可以对农村中小学教师进行信息化技术培训。

2 教育动态均衡发展的表现

教育纲要规划认为：“信息技术對教育发展具有革命性影响”。通过信息化技术手段，将传统的教育、教学过程进行优化，促使教育具有持续发展的动力，提升农村薄弱地区的教育质量，最终促使区域教育在具有地方特色的基础上实现均衡发展。主要表现在如下几个方面：

2.1 实现优质教学资源共享

随着信息化技术的发展及“十二五”“三通两平台”工程的全面推进，借助融合的通讯网络，师生都可获得共享的教学资源，在一定程度上解决区域物理限制产生的教学资源分配不均衡问题。

2.2 创新教育手段和理念

在当前信息时代，学生具备了“信息”型认识结构，对于区域教育来说，必然要改变传统的表现方式和实施手段，才能符合时代的特征。

2.3 转变教学组织形式

教育信息化可使教学突破时间和空间的限制，提高灵活性。传统的教室授课形式将得到根本性改变，“网络教学”、“翻转课堂”、“在线课堂”等教学形态将逐步成为常规性教学形态。

2.4 提升学生的自学能力

信息化手段必然要求学生能够通过信息化平台获得知识，这是信息社会环境下对新型人才培养提出的基本要求。

3 促进区域教育均衡发展的措施

十八届三全会强调大力推进教育信息化，面对教育改革的趋势，各级教育部门应当从农村教育信息化现状出发，找到信息化建设的突破口，加快农村教育信息化的发展。

3.1 完善多媒体教室及实验室的建设

目前，在农村的中小学，教学条件很多都不够完善，信息化技术在不断发展，农村的教育教学应该采取信息化手段，转变教育手段与方式，加大多媒体教室、语音室、远程教育与实验室的建设力度，做到易教、易学、易用。提高农村学校的教学质量，促进城乡教学的同步发展。

要实现上述目标，农村学校需要政府的投资与支持。政府机构可以根据学校的具体情况及财政规划实现统筹安排，甚至可以调动社会的力量帮助农村学校加强信息化建设。另外，农村学校的各级教师应该积极开发教学资源，通过网络平台等手段与其他同行进行交流，实现共同学习与进步。

3.2 加强信息化技术的培训

要推广和应用信息化教育，关键在中小学教师对信息化知识掌握的程度。目前，重点在加大对中小学教师信息化技术的培训力度，解决如何将信息技术应用到教学过程中的问题。培训任务可以由高校教师或培训机构承担，实现省、市地、县多级架构，做好师资培训工作。

3.3 实现教师资源配置城乡一体化

首先可以通过“网络教学平台”、“教学名师工作站”等平台为城乡教师特别是农村教师实现交流合作;也可通过 “教育资源下乡”等行动实施对农村教师的帮扶工作，还可以通过其他第三方软件如QQ、BLOG、微信等手段实现城乡教师之间的学习交流，如图1所示。总之，通过信息化手段均衡化城乡教师资源的配置，从而实现区域教育的均衡发展。

图1  城乡教师资源配置一体化模型

3.4 实现教育信息资源城乡共享

目前，我国城乡数字化教育信息资源配置差距较大，因此，可以考虑重点建设县市中心教育资源信息库，解决各级地方学校中心信息库的高速网络连接问题，然后以县市为中心，将地区优质教学资源进行整合，依托高速宽带网络，实现县市教育教学资源中心和各校资源库进行无缝连接，最终实现城乡教育信息资源配置一体化和共享服务体系，如图2所示。

图2  城乡教育信息资源配置一体化模型

4 结束语

教育信息化是实现城市与农村教育均衡发展的重要手段，在信息化时代，大力推广教育信息化，能有效地推动与发展农村地区特别是偏远地区的教育事业，最终实现不同地区的教育结果基本平衡。

参考文獻：

[1]余胜泉.信息化是促进教育均衡发展的重要路径[J].中国教育报，2014（1）.

[2]张迎丰.信息化教育对传统学习环境的解构与重建[J].教育科学文摘，2014（1）.

[3]黄全福.从人才培养角度破解农村中小学信息化教育困局[J].成才之路，2014（3）.