当前经济低迷状况下国家应对策略的建议

王丙武

摘 要：国内的经济下行态势已经持续40多个月了，并且这一态势还将持续下去。由于这一次经济危机本身带有滞胀的特征，货币政策和财政政策都不会很有效，政府的举措应当更加实际，一方面引导经济在过剩和落后产能淘汰、经济持续性发展方面实现比资本主义经济危机淘汰落后产能更快更好的结果，以保障社会和谐稳定;另一方面，破解困局，增加需求，实现经济稳定持续发展。

关键词：拉动经济;拉动出口;经济低迷;应对策略

1 鼓励企业重组兼并

企业重组兼并是经济危机中经常出现的事，就是所谓“大鱼吃小鱼”，但并不是所有的兼并重组都值得鼓励。由于生产能力严重过剩，横向的兼并重组就不要鼓励了，对于延长企业产业链的纵向兼并重组可以给予有条件的鼓励。因为纵向兼并重组能够降低企业成本，提高企业竞争力。鼓励的措施可以是免税、对兼并所需资金提供财政补贴等，条件主要是继续雇佣大部分员工。

现在中小型企业出现资金链频临断裂情况的很多，政府出台政策鼓励，地方官员牵线，企业自行协商，由规模企业兼并重组，必会加速经济调整，同时有利社会稳定和减少资源浪费，也会提高民族企业在国际上的竞争力。

2 引导过剩产能海外投资

对于世界范围内过剩的产能，可以考虑搬迁到原料产地附近或新兴市场附近，以降低成本;国内过剩产能还可以考虑迁到廉价劳动力国家。这些过剩产能企业如果有能力搬迁最好，没有能力搬迁而又难以生存的，可以引导企业兼并后搬迁。这主要是为了保护民族资本。确实产能过剩、技术设备落后的，只能破产。

3 鼓励新产品开发，加快新产品推广

现在可以称得上新产品又可能对经济起到拉动作用的，可能只有新能源汽车。政府应当推动完善产品标准，加快推广。如可以对淘汰黄标车并购买电动汽车的进行补贴等。

为推广电动汽车，应当首先进行充电站和充电桩的投资建设，这种投资一部分是基础投资，本身就能拉动经济增长，政府应当进行引导和鼓励。

对于其他新产品研发，政府应当鼓励。特别是针对专利性新产品，从研发到上市给予大力帮助，并可以考虑给予免税2年。这样有利于专利新产品技术的转化、推广和改进。

4 继续保证对国内基础设施和大项目的开工，拉动经济

偏远地区的公路、铁路该建能建的要陆续开工。高铁已经是趋势，高铁大动脉也应当借机着手布局。现在搞建设，成本低，因为原料价格低，却能实实在在拉动经济增长，一举两得的事。

军事建设也应当借此机会争取全面开工往前赶。如航母、驱逐舰、护卫舰的建造，飞机的量产换装等，即完善了我国军事建设也能拉动经济增长且降低了成本。

5 加强国际合作和贷款援助，拉动出口

政府应当动用外交手段和各种关系，帮企业开拓、占领新市场。

如政府可以践行在联合国的南南合作承诺，对非洲关系较好的国家提供低息商业抵押贷款，帮其建设太阳能、风力、水力发电项目，帮其解决能源问题，也可发展通信、交通、教育项目等，前提当然是由中国企业来建，用中国材料、设备等。只要贷款能够安全，可以将这样的合作推广到蒙古、朝鲜、拉美国家和一带一路国家，建立长期合作关系，从而推动中国经济发展。

另外，要加强宣传，鼓励企业提高质量、努力实现技术升级和产品换代，促进企业实现持续发展。企業要开发新产品，更要生产质量可靠、性价比高的产品，才能赢得顾客，占有市场。如果做好这一点，更有利于企业产品走向国际，有利于经济持续发展。

6 结论

经济转型升级的阵痛是难免的，政府如果假以合理引导，时间必会加快，损失必会降低，所以实行适当的引导措施是必要的;经济继续下滑影响计划目标的实现和国民信心，实行适当的拉动经济政策也是必要的。

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