我国文化产业投资模式探究

祖令

摘 要：完善投资模式是实现文化产业发展的重要渠道和方式，也是促进文化产业发展的根本。针对我国当前文化产业的发展，对其中存在的各种问题深入分析，并针对现存文化产业发展的问题，提出提高市场准入制度，实现融资渠道多元化和加强服务保障等方式，实现我国文化产业的飞跃式的发展。

文化产业作为衡量国家软实力发展的一个重要标志，其发展的好坏，将直接关系到我国的经济运行。投资作为文化产业形成的内驱力，成为实现其发展的重要途径。当前针对文化产业投资的研究发现，要做大和做强我国的文化产业，必须对现有的文化体制和制度进行改革，创新文化产业投融资方式，以此才能更大的激活文化市场的活力，实现文化产业的跨越式发展。文化产业的发展与其他产业相比，其在投资模式方面与其他的产业，需要更为宽松的环境和政策，才能激发创造力。但是，当前我国文化产业在投资模式方面，还存在着很多的问题，严重制约着其发展，对此，本文对当前我国文化产业发展存在的问题进行深入分析。

1 我国文化产业投资模式存在的问题

1.1 融资渠道比较单一 当前，我国文化产业的投资方式种类很多，包括私募基金、银行投资、风险投资、政府资助等，但是通过分析认为当前我国文化产业的发展在很大部分还是过度的依赖财政拨款。政府因为资金的限制，对文化产业的拨款非常有限，管理理念落后，對资金的使用效率也非常低，由此凸显出的矛盾也非常深厚。没有充分发挥好政府以外的融资方式的作用，导致当前文化产业融资方面显得比较单一。从直接融资方面来看，文化产业比较小，财务状况也不明，同时加上我国资本市场体系建设还不够完善，导致融资困难;从间接融资角度来看，因文化产业自身先天存在的不足，导致可抵押资产明显减少，并且其信用低，使得银行在对文化企业借贷方面投入很少。

1.2 投资主体过分依赖政府 当前文化产业的投资中，国有企业方面的投资还占据着很大的优势。通过对文化产业企业资金来源的统计显示，总体上可以分为国有投资、外资投资和非公有资本投资等。但长期以来文化被认为是公益事业，并作为国家的宣传策略，被政府包办。由此，财政投入成为我国文化产业投资的主要来源。这种方式其不仅导致资金缺乏，还导致很多重大的文化产业项目因为资金的问题，发展受到严重的限制。另外我国文化产业大部分实行市场准入制度，造成很多非公有制资本很难进入，而对于一些继续资金发展的文化企业来讲，更是望梅止渴。

1.3 政策门槛高 随着我国加入WTO后，对文化产业的政策有所打开，但是，与其他产业相比，还具有较高的政策门槛，其具体的表现为虽然我国放开文化产业准入，但是缺乏针对文化产业的具体操作性、现代指导性政策。同时在非公有制企业进入文化产业的政策和法规等方面的障碍还没有彻底清除。因此，受到市场准入的限制，导致绝大多数的非公有制企业只能与拥有刊号资源的国有企业进行合作开展业务。

1.4 服务保障机制缺失 在文化产业的各个发展环节中，如研发、生产等需要大量的资金，其在自身无法解决的时候，需要第三方担保。当前我国文化产业的信用担保机制不健全，信用担保制度还未确立，因此，如何在新形势下加快对文化产业金融服务机构的构建成为关键和重点。

2 解决我国文化产业投资模式发展困境的对策

2.1 加快准入制度方面的改革 加快对我国文化产业在准入制度方面的构建是第一步。通过分析认为必须降低非公有制资本的门槛，并明确中小企业进入文化产业的政策和保护措施。一方面随着国有体制文化制度改革的不断深入，非公有制资本开始进入文化产业，如电影制作、音像制品发售等，同时国有企业产业结构调整等都为非公有制资本的进入提供了良好的机会。通过对非公有制资本门槛的降低，吸引着更多的非公有制企业进入到文化产业比较薄弱的地方，从而使得文化产业开始焕发活力。而要保证上述效果的实现，还需要政府进一步明确文化产业的准入政策，以法律法规的方式，放宽对非公有资本的限制，并明确哪些行业允许民间资本进入，哪些资本不允许，哪些是可以投资，哪些是非公有制可行使的权利等。同时，针对文化产业的发展，在贷款政策、担保、土地使用、贡献奖励等方面适当地向非公有制企业倾斜，以此更好地扶持文化产业的发展，使得非公有制企业在发展中发挥更大的作用。

2.2 改善民资进入渠道 在国家“十二五”的发展规划中明确的指出要推动民间社会资本进入，并鼓励相关的文化企业上市。因此，加快对融资渠道的创新成为根本。笔者认为要实现文化产业投资机制创新的关键在于对投资渠道的拓展恶化延伸，并坚持在其中权责相等。鼓励更多的民营企业与国有企业联合控股，以此实现对文化产业投资的多元化，让私有和国有实现优势互补的新局面。

2.3 加强银行对非公有制贷款的力度 银行贷款作为常见的融资渠道，用于促进经济活动的开展。然而，在我国的文化产业中，银行贷款针对其贷款比例却非常少。对于文化产业来讲，很多都属于文化类的非固定资产投资，因此，银行针对这种非固定资产占绝大比重的企业来讲，大多数列为高风险的项目。同时没有建立专门针对文化产业的评估系统，使得银行不敢将贷款给文化企业。对此，笔者认为导致这方面的原因在于银行意识和人才的问题。一方面没有形成产权意识;另一方面缺乏对文化产业贷款的专业性人才。

2.4 中介服务保障机制创新 文化产业的发展，需要更多的中介服务结构为其服务，并提供市场机制下的保障，如市场前景预测、风险评估等，都是投资者在进入文化产业的第一步，也是关键的步骤。因此，中介机构提供更为科学、合理的市场服务机制，为广大的文化投资者提供更为全面的市场报告和风险规避策略，是促进文化产业走向更为积极方向的保障。

3 结语

总之，文化产业作为国家实力的体现，做好对投资模式的保障措施，是实现文化产业发展的关键。因此，降低市场准入，通过法律法规，构建多元化融资渠道和加强中介服务保障是构建良好投资模式的前提，也是根本的保障。只有解决好这些问题，才能实现我国文化产业的又快又好的发展。

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