新形势下事业单位在职培训的思考

吕学勤

摘 要：在职培训是事业单位提高服务水平，调动和发挥各类人才的积极性、主动性、创造性的重要手段，但在培训过程中也存在一些问题。该文对存在的问题进行了系统分析，并提出相应的对策建议，以期对在职培训工作有所借鉴。

关键词：在职培训;思考;事业单位

截至2014年，全国共有事业单位111万个，事业编制3153万人，涉及科教文卫、農林水、广播电视、新闻出版等众多公共领域，加强对事业单位人员的培训，是事业单位服务能力提升的重要途径，是政府职能转变的重要体现。在国务院公布的2014 年7 月1 日起施行的《事业单位人事管理条例》中第二十三条明确规定了事业单位应当根据不同岗位的要求，进行岗位培训[1-2]。然而，由于形势和任务的变化，事业单位在职培训无论在培训内容和目标要求上，还是在客观环境和条件上，都发生了较大的变化，传统的培训模式和手段表现出了与现实情况不太适应的一面。因此，如何加强和改进在职培训工作，是摆在我们面前亟需研究和解决的课题。

1 当前事业单位在职培训工作存在的主要问题

1.1 在职培训的鼓励政策有所变化

从2015年1月起，山东省直行政事业单位在职人员脱产或非脱产参加国家承认的学历学位教育需支付的各种费用一律由本人承担，不再由单位报销[3]。此项政策实施会影响到工作人员的在职学历学位的学习热情，毕竟动辄几万的学费还是很多人考虑的重要因素。

1.2 事业单位在职培训的热情不高

对于事业单位的决策者来说，其对在职培训投资和关注度不高，主要基于以下3个原因：

①被动接受培训任务，往往是上级以行政命令或部署业务工作的培训，员工的兴趣不高，培训与晋升之间不是必要关系，两者没有结合，参加培训意味着未来增加更多的任务。

②事业单位对于人才的需求主要体现在公开招聘上，事业单位是买方市场，选择人才的范围广，人才外流的风险小，人才的稳定性高，对于在职培训的投资不积极。

③大部分培训依然是传统培训，形式单一，仍然是开开会，讲讲课，缺乏创新，达不到单位需求，不能解决员工的困境。还有些培训属于研讨性培训，对工作效率的提高现实意义不大。

1.3 在职培训缺乏统筹和长远规划

现在事业单位能做到的仅仅止步于制定年度培训计划，没有基于个人职业生涯的职业生涯管理。年度培训计划也只是各部门的初步打算，培训计划成了完成任务，具体实施的部门负责人重视度不够，被动接受培训为主，主动开发培训较少，制定符合各部门的特色培训较少[4]。

2 事业单位在职培训工作对策建议

2.1 选择适当的培训，确保培训的效果

对于当前在职培训的形式，可以说有很多，要通过培训提升员工的职业技能，了解各种形式以及相关问题有助于单位做出选择，以最优的方式做最好的培训。对于当前培训的形式，主要有以下几点：

①聘请讲师进行培训。很多单位对于培训的印象就是聘请一个专业的讲师来做员工培训。这种方式可谓当前运用非常广泛的一种。对于这种培训形式，一般情况下对于10人以上培训有着很好的效果，而其效果关键就在于所聘请讲师具备的培训技巧。所以这方面需要慎重选择培训讲师。

②参加外部的公开课。这种形式在前几年可以说异常火爆，这方面的公开课已几乎场场爆满。然而当前形势下，这种形式的效果已经在一直下滑，其主要原因还是在于培训成效方面不够理想。导致这种现象的原因其实很容易分析，公开课面向过于广泛，并且使每一个参与者都能有所掌握就注定不会有很好的效果。正如要求一个数学家精通各国语言，能指挥音乐会并且有深厚的美学造诣，只能流于空想。

③组织内部培训。这种方法是当前事业单位进行培训最为主要的方法。事业单位往往会培养自己的培训老师，授课人由部门的主任工程师或部门负责人担任，有时由项目的负责人或专家担任。授课人将所学知识通过内部讲座或野外实地考察的形式给内部人员讲解。但内部专家需要额外的时间来备课，有时需要制作课件，在授课技巧、授课时间上很难保证。如果能做到专业讲师的水平，内部专家是最有效的培训，针对性强，互动沟通比较容易，培训的效果好。

④在工作中学习。新参加工作和岗位轮换的新员工培训的方法。同事之间或上下级之间的一对一的指导，也就是过去所说的师傅带徒弟。优势是实地场景，实际操作，即时应用到工作中，取得工作的进步和绩效的提升，费用低，立竿见影，效果明显，受到管理层的欢迎。在细节上要注意一要准备系统的学习操作资料;二要加强规范的演示、操作规程;三要跟进练习，定期检查，绩效反馈。

2.2 建立基于个人的职业生涯管理的培训系统

与职业生涯管理相关的培训也称为发展性的培训，事业单位所采用的个人职业生涯发展方式有专业技术发展和行政管理发展两种。针对处于职业发展不同时期的员工，安排不同的培训内容，促进员工的职业发展，满足员工自我实现的心理需求，具有激励作用[5]。

①建立个人的技术档案。包含个人的学历、职业资格证书、上岗培训、转岗培训、继续教育培训的内容，重要的成绩和论文等等，实施个体化管理，以员工的需求定向培训。

②推进在职学历、专业技术资格教育。虽然进修在职学历的学费不再报销，可是在职学历仍然具有很多优势，一方面可以边工作边学习，学习的目标更加明确、有的放矢;另一方面在工作的同时也提升了自己，在职学习的时间及工资是单位对人才的投资，在经济上还是合算的，另外在职学历在晋升和职称评定方面更具优势。

③工作轮换。工作轮换的目的在于开发技能，行政管理发展类工作要求不同岗位的实践经验，在工作轮换中，行政管理者知道每一种工作安排对职务晋升的需要。在专业技术发展方面相对应的工作轮换范围较窄，机会不均等，仍然做不到所有员工都有相同的工作轮换机会。

2.3 网络培训将成为在职培训的重要组成部分

网络培训，是指依托网络大学、知识共享平台等电子化培训平台，以提升员工能力、促进自主学习、支持业务发展为目标，策划、开发、组织和实施的信息化培训工作。其优势在于快捷高效、覆盖面广、实用性强[6]。

①线上培训机构。采用交互课件与在线直播的方式、通过短信提醒和班主任监督提高学员的主动性，课件采用高清大屏，以图、字、音、多媒体等多元化结合方式，提供手机端答疑，签订保过协议，不过退费或免费重学。

②单位工作群或系统工作群。QQ工作群的建立为网上办公和在职培训提供了便利。在QQ工作群中，不同地域的同行们，可以尽情的互相交流，互相学习，在互动中探讨工作中的困惑，交流工作心得，其中的文件共享平台是集知识管理、信息推送、业务支持于一体的综合网络学习平台，已经成为在线员工信息检索和知识查询的重要信息源，将工作与学习有机结合，具有实用性强、业务价值高、直通一线等特点。

③网络考试系统。网上考试系统具有更好的公正性、安全性、准确性、灵活性、随机性、及时性以及高效性和方便性等特点，成为目前国内外极受欢迎的一种考试方式。在专业技术人员继续教育培训方面已采取在线参加网上培訓和网上考试，考试系统可以登记系统外培训结果、管理个人培训历史情况、并办理资格评审所需继续教育情况复验等。

3 结语

在职培训是一项复杂的系统工程，需要组织的支持，人力资源专业人员的设计，需要专项的经费，在大数据的时代，在职培训必须抓住机遇，利用先进的理念和网络化的便利，满足单位和个人的需求，调动员工和单位的积极性，才能取得好的效果。

参考文献：

[1]李克强.中华人民共和国国务院令第652号《事业单位人事管理条例》[EB/OL].[2014-05-15].http：//www.gwyzw.com/portal.php？mod=view&aid=65&fromuid=1.

[2]王鑫.事业单位人员培训的重要性[J].才智，2014（12）.

[3]济南市财政局.关于市直行政事业单位不再报销在职人员学历学位教育费用的通知[EB/OL].[2015-08-20].http：//www.jncz.gov.cn/art/2015/8/20/art_19364_731753.html.

[4]林萍.葛江浩.基于人才梯队建设的地勘单位职工培训研究——以山东省物化探勘查院为例[J].山东国土资源，2011，27（12）：65-70.

[5]张攀科，高百宁，井磊.构建组织职业生涯管理体系的思考.[J]职业时空（研究版），2006（8）：5-6.

[6]孙凤茹.网络大学在员工培训中的作用及提升途径[J].企业文化（下旬刊），2015（6）：210.