油田质量管理体系建设初探

尚春芳

摘 要：质量管理是企业管理活动的重要组成部分，建立质量管理体系可以规范企业管理和员工的行为，预防质量事故的发生，对提高企业经济效益具有重要的意义。油田组织实施质量管理体系建设，建立了有效的监督改进机制，并初步取得绩效。分析了存在的问题，为进一步提高油田质量管理体系有效性、适宜性、充分性提出了改进建议。

关键词：油田；质量管理体系；建设

1 油田质量管理体系建设现状

2011年，中国石化集团公司总部下发通知，要求所属油田企业以采油厂为单位建立质量管理体系。为此，中原油田积极启动了质量管理体系建设工作，坚持“全面贯标，分类指导，注重实效”的原则，根据油气生产、加工、生产辅助、社会化服务等单位的不同性质，分别制定质量管理体系建设工作目标，整体推进质量管理体系建设。在体系建设和运行过程中不断深化认识，持续加大推进力度，切实提高体系运行有效性，促进油田转型发展，提升质量效益。经过宣传发动、培训学习、文件编写、试运行等阶段，分公司所属采油厂、天然气处理厂、石油化工总厂等14个主要油气生产加工单位、生产辅助单位均建立了质量管理体系，并通过第三方认证。

2 建立质量管理体系持续改进运行机制

2.1 质量管理体系运行监督机制

为了及时掌握各单位质量管理体系的运行状况，督导其持续改进，油田建立了质量管理体系运行监督机制，坚持每半年开展一次体系推进审核。组织有经验、懂生产经营的内审员参加，按照文本文件审核和现场审核两个阶段进行。2014年共审核两次，发现不符合项236项，根据问题的严重程度以及体系适宜性、充分性、有效性综合评价，对各单位体系运行情况进行A（好）、B（较好）、C（较差）分级评定，将结果在油田范围内进行通报，并纳入年度质量绩效考核，极大地提升了各单位强化质量管理体系建设的动力，质量管理体系意识、运行质量迅速提升。

2.2 审核发现问题改进机制

为了加强质量管理体系审核不符合项的整改，建立健全了单位内审、第三方审核和季度推进审核相结合机制，将各单位内审、第三方审核及油田推进审核存在不符合项整改情况作为审核重点，相互制约、相互督促，促进了体系不符合项的整改关闭。对于推进审核中发现的问题，专门约谈了相关认证机构，要求其提高认证质量；受审核单位均按隐患整改“四定”原则制订、上报了整改计划，强化了问题整改，审核发现的236个问题全部整改完毕。

3 质量保障作用显著

通过文审和现场审核，认定体系建设A、B类的6个单位，基本能够按照体系运行要求、强化过程控制，保持了体系的持续改进，对生产运行质量保障作用效果显著。

天然气处理厂建立质量管理体系后，按照系统管理的思想，强化过程控制，基本实现管理制度化、运行自动化、执行程序化、操作标准化，工作、管理流程实现从输入到输出全过程受控，做到了“做所写的，记录所做的”，产品质量依靠体系的有效运行得以充分保障，多种产品先后荣获 “高新技术产品”、“优秀新产品”、“中国名优环保产品”和“中国名优产品”等荣誉称号，产品供不应求，深受用户好评。采油五厂将各项工作质量要求纳入体系管理，对于油水井工艺设计按照技术规程要求，针对不同井的具体情况提出质量控制要求，避免了人为因素影响和工作随意性，保证了工艺设计质量。

4 存在的问题

4.1 质量管理体系意识仍需加强

一是部分单位领导对质量管理的认识不到位，缺乏对企业生产经营发展战略性长远规划，运用先进质量管理理论、方法的意识薄弱，停留在老规矩、老观念上，疲于应付产量、成本压力，不愿意花时间、精力深入学习和思考。二是质量教育培训投入不足，领导层、管理层对质量管理体系标准学习、掌握不够，不了解质量管理体系作用、目的和意义。三是大部分单位对“质量”概念的理解认识有偏差，认为抓质量就是抓物资产品质量，质量管理体系建设运行就是质量管理部门的事，影响了体系整体作用的发挥。

4.2 管理体系文件编写质量差

质量管理体系建立时策划不充分，参与体系建设、文件编写的人员没有真正学懂、学透标准，对本单位的管理流程、业务流程、生产过程、控制要求、记录报表等缺少系统完整的调查整理，没有准确识别就仓促开始编写体系文件。

4.3 写与做“两张皮”现象较为严重

体系文件所写内容与实际过程控制流程不一致。一是文件制度里规定的内容没有得到有效落实和执行，如某单位绩效考核办法中规定，质量约束性指标由管理部门制定考核细则，而现场审核未发现质量部门制定相关考核办法的证据，即“所写非所做”；某单位针对个别顾客抱怨高度重视，在会议纪要中明确了措施，但未能按体系要求提供登记、反馈等相关记录。二是个别单位在某些业务管理、过程控制方面形成了有效的管理措施，但未将该业务流程、关键点、部门职责、控制措施等写入体系文件中去，甚至所写的工作流程存在错误，即“所做非所写”。

5 对策建议

5.1 加强企业质量文化建设

近几年的工作实践中，我们深深地感到，质量管理是企业生存发展的基础，各项管理工作的完成不仅需要行政指令安排，同时更依赖于各级领导干部、广大职工对“质量”理念意识的理解和身体力行的实践，需要入脑入心的质量文化做支撑和引领，才能实现油田深化改革、转型发展，提升质量效益的目标。

5.2 深入理解质量管理的内涵，转变发展观念

国家经济和质量发展的新常态，要求企业顺应由价格优势转为质量竞争的变化，转变发展方式，调整产业结构，依靠质量赢得市场竞争优势。这说明，质量的概念和内涵已经不仅仅局限于制造的产品、与制造相关的生产过程、产业（制造业），而延伸发展为所有产品（包括产品和服务、不论销售与否）、包括制造、支持业务在内的所有过程以及包括制造、服务和政府在内的所有产业。

5.3 加强质量宣传教育培训

ISO9001质量管理体系标准之所以难以被理解、执行的原因，很大程度上是由于标准的语言生涩难懂，这与其国际背景有关。但是细读之下不难发现，标准的结构遵循了PDCA循环模式，即对企业的生产经营进行计划、执行、检查、改进，其内容与企业的实际情况和管理要求相一致。应对包含决策层、管理层、操作层在内的所有员工进行质量理念和针对性技能培训，使每名员工都能正确理解“产品、顾客、过程”的概念，培养职业责任感，同时具备与本岗位要求相一致的技能素质，形成“人人既是质量制造者，又是质量检查员”的氛围，真正实现全员参与。