基于ISO9001：2015质量管理体系开放实验室管理与探索

胡波　唐月萍　陈晓亮　陈杰　陈国华

摘 要 ISO质量管理体系不仅对提升高校实验室管理效率有重要意义，而且有助于科学、规范地管理实验室，全面提高教学质量，对教育的持续发展起到积极作用。本文结合ISO9001在开放实验室管理中的应用，分析了旧体系在实验室管理方面的不足之处以及ISO9001：2015在实验室管理方面的主要变化。本文探索以ISO9001：2015质量管理体系为内部运行基础，以服务型开放式标准化体系为对外管理标准，以创新性的教学成果、科技竞赛、优秀论文及专利为主要输出，以标准化、体系化和品牌化为目标的开放实验室的管理机制，制定了开放型实验室管理的实施流程，旨在为高校实验室管理提供新的思路。

关键词 ISO9001 质量管理体系 开放实验室 管理机制

一、引言

随着高等教育的不断发展和教学改革的进一步深化，实验教学在人才培养方面的作用越来越重要。而开放式实验室建设是结合教学改革、课程建设和知识更新，从提高学生的知识应用能力、实践能力和创新能力的角度上提出的。开放实验室的管理是一个多层次、多目标、多因素的系统，是学校教学、科研、学科建设和管理水平的重要标志。[1]许多高校尝试将传统教学型实验室向开放型实验室转型，但是在转型实施过程中发现，开放实验室管理仍然存在一些问题：第一，缺乏对管理人员的监督与激励，造成管理人员积极性低，开放时间不固定；第二，部分损坏设备维修费用高，维护困难；第三，缺乏对学生实践、创新能力的考核评价与激励，学生参与开放性实验室积极性不高；第四，开放形式单一，缺乏与其他高校实验室的合作联系；第五，管理成本高，开放实验室经费不足，经费管理不合理。事实上，出现这些问题的根本原因是高校实验室在开放过程中管理体制和运行机制不合理。[2]

ISO9001标准是全世界质量科学和管理技术的精华，它对任何类型、规模及行业的组织都具有通用性。[1]最新ISO9001：2015质量管理体系标准明确指出其适用于所有类型组织，特别是服务行业、科研单位，并首次提出了“知识也是一种资源”的观点。因此，将ISO9001质量管理体系引入高校开放实验室管理是一种有效途径和方法。

二、ISO9001质量管理体系在开放实验室管理中的应用

ISO9001是由国际标准化组织质量管理和质量保证技术委员会（ISO/TC176）制定的对组织质量进行指挥与控制的管理体系，[3]即为组织提供一个标准、专业的质量管理体系参照依据与组织框架。

国外许多大学基于ISO9001建立了自己的教育服务质量体系，并用这些标准对高校服务质量的保证能力进行评价。我国同济大学等高校多年前已通过了ISO9001质量管理体系认证，笔者所在的实验中心也于2005年整体通过了认证。在“高校实验室工作规程”指导下建立并持续改进，适应ISO9001标准的高校实验室管理制度，在实验室的日常管理中虽取得了一定的效果，但在开放实验室的管理中仍存在一些不可忽视的共性问题：第一，过于文件化，语言表述繁杂。[4]基于体系建立的部分程序文件与学校程序文件冲突，导致实际操作中既要提交体系文件，又要按学校实验室管理要求提交文件，降低了体系运行的效率；学生流动量较大，难以按照实验室运行记录要求对进入和离开实验室的学生一一翔实登记，仪器设备及器材丢失和损坏现象时有发生。[5]第二，体系标准对教育管理的思考和研究不足。企业产品处于被动的状态，不具备思维能力，而学生具有主动性和思维能力，因此难以达到使人才全面发展以适应社会和市场的需要。[6]第三，保罗帕姆斯等资深质量管理专家认为最高管理层对质量管理体系的参与和支持力度较弱。[7]体系中关于员工培训、计量校准等需要学校政策和资金支持的项目无法实行；实验室开放积极性不高，单纯追求其开放时间而忽视其实际有效利用率，[8，9]闲置等现象仍然存在，[10，11]很难达到体系对设备利用率、新项目开发的要求。

三、ISO9001：2015质量管理体系的内涵

随着国际环境与社会形式的变化，ISO9001经历了不断完善与改进的过程。近年来，国际标准化组织ISO对ISO9001：2008标准进行了修订，于2015年9月发布ISO9001：2015标准。与旧标准相比较，ISO9001：2015标准的变化主要体现在：第一，用“产品与服务”代替了“产品”，强调产品和服务的差异；第二，明确提出了“组织环境”的理解要求；第三，用“外部提供的过程、产品和服务”取代“采购”，包括“外包过程”；第四，提出“知识”也是一种资源，是产品实现的支持过程。

从以上变化可以看出，新标准同时强调产品、服务、文化等在体系中的重要性，其先进的管理思想和管理机制更加适用于高校实验室管理。ISO9001：2015标准强调管理职责分明、各司其职；依据体系文件，以数据和事件为依据，预防为主、有始有终；允许根据工作需要对体系文件进行增减和修改，以保证体系文件的科学性、完善性和适用性，这与目前许多国内高校实验室广泛实行的岗位责任制、目标管理和质量管理法之间形成很强的相通性和包容性。[1]在深化实验教学改革中，将ISO9001：2015质量管理体系应用于开放实验室管理中，可以更好地改善旧体系在高校实验室管理中的不足，有利于高校实验室管理的规范化、科学化建设，更有利于促进高校间的合作、加强国际交流、提升知名度。

四、ISO9001：2015质量管理下开放实验室管理的实施

（一）ISO9001：2015质量管理下的开放实验室管理原则

ISO9001：2015质量管理体系运用于高校开放实验室管理的首要工作是学习和理解该体系的7项基本原则，并结合实际情况确定实验室管理的质量方针及目标。具体如下：

第一，以顾客为关注焦点。满足顾客要求并且尽量超出顾客期望是质量管理的主要关注目标，对于组织的持续成功意义重大。高校开放实验室的“顾客”是指全校师生、社会人员、社会组织等对象，因此，高校实验室管理需研究各对象的需求和期望，并转化为质量要求，采取有效措施着力实现。第二，领导作用。各层级的领导通过确定统一的组织宗旨与发展方向，并且创造全员参与的条件，以此来推动组织质量管理目标的实现。高校实验室管理者应全面思考相关方的需求，包括实验室内部、外部乃至社会、环境的要求，科学制定实验室发展规划，合理配置资源，激发管理人员的潜能与积极性，营造良好的道德风范和实验室文化。第三，全员参与。组织应确保其内部各层级人员在质量管理活动中的能力、授权和参与度，这是有效提升组织创造价值能力的必要条件。人为组织之本，开放实验室必须见章立制，依法管理，责权分明，有效激励，实现实验室管理人员的积极参与。第四，过程方法。把组织的活动理解为相互关联、系统运行的过程进行系统管理，将有助于组织获得更多具有一致性和可预测性的结果。实验室管理必须重视对过程的有效控制、监督与分析，进而发现产品或服务的低效率现象。第五，改进。成功的组织致力于持续改进，组织非常有必要对其内外部环境变化作出及时反应。通过运用“过程方法”，开放实验室将能针对所发现的低效率过程进行改进。第六，循环决策。决策通常存在一定程度上的不确定性，基于数据分析与评价的决策将会更有助于产生预期结果。高校实验室管理必须采取PDCA循环过程方法，不断改善管理效果。第七，关系管理。为了取得持续成功，组织需要识别并有计划地管理与相关利益方之间的关系。高校开放性实验室应与相关利益方形成良好的互利关系。例如，高校与实验室之间可建立良好的战略合作伙伴关系，以达到双赢目的。

（二）ISO9001：2015质量管理下的开放实验室管理实施流程

确定开放实验室管理原则后，便可进一步构建ISO9001：2015质量管理下的开放实验室流程。[1]具体如下：

第一，建立管理团队，开展贯彻培训。为保证质量体系的建立，高校实验室应首先建立高效的管理团队。[12]由管理团队制定开放实验室的质量方针、目标，负责质量体系的建立、推进和维护，编制实验室质量管理体系文件，并组织对全体实验室管理人员进行质量管理标准培训，增强全员的质量意识，提升全员质量管理操作技能。第二，整合实验室资源，提升实验室的开放能力。对实验室进行统筹规划、资源整合，尝试打破学科界限，以适应学科的交叉，达到实验室应具备的工作环境、设备与物资方面的要求，确保实验教学质量的提高。第三，有效发挥实验资源的社会服务功能。实验室是高校教学、科研基地，同时也是学校和社会之间的桥梁。在满足教学的前提下，发挥资源优势，扩展职能，利用高校先进的大型精密仪器设备和自身的资源和人才优势，为社会各行各业提供服务。第四，建立健全质量体系文件，实现强有力的制度保证。通过质量体系文件的建立，将ISO9001标准细化为各项实验教学的具体执行标准，强调预防为主和过程控制，完善实验教学流程，规范实验教学行为，保障实验结果的准确性，并使实验教学活动有法规可依、有制度可循、有标准可比、有记录可查、有违章可究，促使实验室岗位职责更加明确，服务更加规范，工作程序更加清晰，工作目标更加统一，为实验室质量管理起到很好的保证作用。第五，完善质量评价体系，制定管理人员激励制度。首先，在ISO9001：2015标准质量管理体系下，建立以客观公正公开衡量、测评实验室管理人员工作的质量评价体系，同时建立“效率优先，兼顾公平”的物质激励制度。其次，高校开放性实验室应采取措施帮助实验室管理人员进行学历进修、技能培训等，鼓励实验室管理人员追求与学校发展方向一致的目标，用学校的发展目标激励他们提升个体发展目标，做到二者的有机结合。再次，高校实验室管理要为实验室管理人员创造贡献出成果的机会和条件，赋予实验室管理人员必要的权力和责任，使其从工作中获得成就感和认同感。最后，高校实验室管理应保持透明度，建立公示、反馈、复议制度。以上措施有利于实验室管理人员工作效率的提升。

五、结语

高校开放实验室要提升管理效率及质量，就必须把规范化服务、标准化服务置于首要地位，建立一套科学化、系统化、规范化、易操作并能不断改进的质量管理体系。ISO9001：2015下的开放实验室管理将质量体系的要求与实验室服务指标融为一体，将过程管理与目标管理有机结合在一起，采用该体系具有标识性、监督性和可追溯性过程管理思想，能真正实现 PDCA 循环，达到服务自觉化、决策科学化、工作规范化、改进制度化等标准，促使实验室相关人员能够自我约束、自我管理、自我改进、自我创新。[1]这将使开放实验室高效运行目标成为可能。

（胡波、唐月萍、陈杰、陈国华单位为成都理工大学核技术与自动化工程学院；陈晓亮单位为西南交通大学经济管理学院）

[作者简介：胡波（1982—），男，四川乐山人，成都理工大学核技术与自动化工程学院机电工程系讲师，研究方向：机械设计及制造。基金项目：本文系四川省高等教育人才培养质量和教学改革项目（235）、成都理工大学高等教育人才培养质量和教学改革项目“机电类专业卓越工程人才培养模式改革与实践”（13JGZ19）、“成都理工大学机械工程专业教学创新团队”项目（10912-JXTD201501）联合资助。]

参考文献

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[4] 常俪. 2015年最新修订版ISO9001标准更加闪耀[J].海外视角，2015（12）：14-15.

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