农村财务管理模式选择和亟待处理的问题

杨海秀

摘 要：针对我国农村财务管理模式的利弊进行分析，阐述村财村管管理模式才是农村财务管理的归宿。针对具备一定条件的农村实行村财村管管理模式，不具备条件的乡村可实行村级会计委托代理制模式。

关键词：新农村建设；财务管理模式；会计委派制

中图分类号：F325.24 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）10-0107-01

我国地域广阔，各个地区的农村经济由于地域限制而出现不平衡发展状况，因而难以实现财务管理模式的统一。新农村建设是社会发展的需要，在这一背景下，乡村财务管理的选择对我国的经济建设会产生极大的影响。同时也对村民的利益产生一定的影响，针对历史遗留的财务问题，以及三农资金的复杂管理系统。

一、我国农村财务管理模式的选择

我国的村财村管是最早的农村财政管理模式。1978年，我国经历过一次重大变革，农村经济从三级所有转变成以队为基础的双层经济体制，多地农户成为了基本经营单位，生产队解体，农村财务会计发生了相应的变化，财务管理模式从生产队核算转为生产大队，出现了村财村官的雏形。但是在农村经济发展和经营方式等的改变中，经营方式从单一转变为多样化经营；在原来的经营基础上出现了村办企业和联合承办企业等。对此，我国一些地区逐渐出现了农村会计委派制和农村会计代理制。农村会计委派制的出现解决了村干部无法实行独立性财务工作而制定的财务人员任用制度。该模式实现了农村财务管理工作的规范化发展，但同时也忽视了村委会在农村财务管理中所处的主体地位，侵犯了村民和村委会的合法权利。村级会计委托代理制度，正是为了对村民以及村委会的合法权利进行保障提出的一种财务管理制度。

綜上可知，村财村管模式是以村民委员会为基础的村级资金管理职能部门，为乡村财务管理配备专业的财务人员、开设独立账簿、实行独立性资金筹集等，且符合相关法律规范。但是，采取该种财务管理模式是需要一定的条件的。

二、农村财务管理中亟待解决的问题

1.农村财务会计制度的统一。农村财务会计制度的统一，一要保证实行乡政府与农业主管部门的财务审批是一致统一的，对审批中涉及到的票证实行统一财务物资的管理等；二要保证制定会计核算制度的一致性，其中主要包含了核算方法、原则、程序等；三要实现费用项目开支的统一，特别是在近年来出现的较大开支项目中，如通信费、交通费、招待费等费用中做出明确的规定；四要统一会计档案管理方法。

2.建立不同级别的财务监督机制。建立不同级别的财务监督机制主要指，建立县农业主管部门和乡政府及镇代理服务机构等乡镇财务监督机制，对其管辖范围内的会计委托代理结构先关账目进行审计。在各个村中选取威望高、了解并掌握财务知识、热心且做事公道的村民，自发组成村级民主理财小组，实行严格的审核和监督。

3.建立和健全村级财务管理制度。个村庄保证对县乡实行的统一财务会计制度和管理制度进行遵守的同时，建立和健全村级财务会计制度和相应的管理制度，实现对村级财务收支有效制度的不断归纳，保证各个账目设定的真实性，制定严格的收入以及收缴制度，村级财务相关的票据要保证使用正规性的。制定严格支出管理制度，坚决不能出现随意性、浪费和贪污等开支现象，并实行严格的集体资产管理制。

三、小结

本文对农村财务管理模式的选择以及亟待处理的各种问题进行详细分析，希望可以为农村财政管理提供一定的参考。

参考文献：

[1] 邢君.浅析农村财务管理[J].财经界：学术版，2015，（23）.

[2] 包春霞.农村财务管理存在的问题与对策[J].农业经济，2015，（12）.

[责任编辑 吴明宇]