打造宜游、宜业、宜居的幸福家园

刘源隆

《小康》：县域文化实际上是地域文化中最大的个体类型，在选择与培育县域文化“品牌”方面，灌云县如何考虑的？

左军：我们深入挖掘灌云的文化底蕴，积极整合资源，打造灌云的县域文化特色品牌。

一是强化顶层设计。按照“明确一个目标、绘制一张蓝图、树立一个标杆、打造一个特色、做响一个品牌”的发展思路，突出“伊山伊水伊甸园，真情真意真灌云”这个主题，积极打造休闲农业、观光农业和乡村旅游，把灌云建成苏北领先、全省有位的乡村旅游强县。

二是加快资源整合。整合县内旅游资源，整合历史文化、民俗文化、体育文化、美食文化等文化资源，并加强与县外的景区景点的整合，主动对接和融入连云港、淮安以及苏北旅游经济圈，形成大的旅游循环线。

三是激活创意营销。通过创意策划，全力推介灌云美食突出优势。综合运用各类媒介特别是网络、微信等新媒体扩大宣传，加强与专业旅游网建立战略合作，发展“互联网+旅游”的智慧旅游。

四是创新运作方式。成立旅游业投融资平台，加快形成“以政府投资为主导、以战略投资为主体、以民间投资为主力”的多元化投融资机制。

《小康》：灌云县是如何破解相对欠发达地区人才难题的？在您看来，县域发展最需要什么样的人？

左军：近年来，灌云县委、县政府高度重视人才工作，始终坚持党管人才原则，不断调整优化人才结构，创新人才发展体制机制，加大人才资源开发力度，构建创新创业载体。

一是重视培养本土人才。深入实施“三百育才计划”、“131”产业人才培训计划；加大本土人才培训。

二是重视引进外来人才。大力实施“大伊山英才集聚计划”，不断拓宽引才渠道，引进全县主导产业、新兴行业以及重大项目紧缺人才。

三是注重构筑人才高地。引导企业确立“技术为本、人才为本”的发展观，加大技改和研发投入，鼓励支持规模企业建立重点实验室和专家工作室，支持规模以上工业企业建立研究生工作站、博士后工作站、院士工作站、工程技术研究中心、企业技术中心和工程中心等研发机构。

四是锻造一流干部队伍。对50岁以下、身体健康的干部和公务人员分批分期组织军训。

未来几年，我们将围绕全县产业优先发展的重点领域和重大项目，以企业为主体，以项目为载体，重点引进和积极培育高层次创新创业人才队伍和重点领域紧缺人才队伍。

《小康》：在灌云县的众多荣誉之中，“全国民营经济最佳投资县”很引人瞩目。灌云县是如何为百姓打造充分“就業、创业、宜业”的环境的？

左军：县委、县政府把打造优良的发展环境作为支撑县域经济社会发展的“生命线”，在全县上下积极营造高效的政务环境、公平的市场环境、有序的治安环境、优良的服务环境，让宽松的政策环境助推创业大潮涌动。

一是大力支持创业就业。对城乡居民创业创新在市场准入、资金扶持、技术培训、创业指导、税费减免等多个方面出台扶持政策，建立了1000万元的创业引导资金和创业小额担保基金，进一步打造百姓创家业、能人创实业、干部创事业的生动局面。

二是深化行政审批制度改革。全面推行“并联+串联”审批模式、“一证一号”、“多评合一”等制度，积极探索“多规合一”做法，致力打造法治社会、诚信灌云和服务型政府。

三是坚决查处破坏环境行为。县委县政府出台了《关于进一步加强软环境建设意见》，对软环境建设实行“一岗双责”，严厉查处以权谋私、不作为、慢作为、乱作为现象，严厉打击干扰项目投资建设的违法行为，实行最严格的责任追究，以铁的纪律、铁的手腕打造最优的发展环境。