区域科技资源集聚研究述评

王晋剑

摘 要：在知识经济的快速发展浪潮中，科技资源集聚程度的高低已经成为促进区域经济乃至综合实力提高的关键因素。通过对区域科技资源有关内涵进行界定，深入地对科技资源集聚的国内外研究现状及影响因素进行分析，提出促进地区科技资源集聚能力提升的策略，有利于各科技资源主体在科技资源集聚过程中进行相互交流与协作，以期进一步提升区域的科技资源集聚能力。

关键词：科技资源；集聚；经济

中图分类号：F127 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）16-0051-02

区域科技资源的有效集聚与合理配置是推进地区科技创新体系建设，提高地区经济乃至综合实力的重要途径与内容。随着当今社会科技、经济的快速发展，它已经越来越引起众多学者、专家的广泛关注。无论是美国硅谷、印度的班加罗尔还是台湾的新竹等地区，无一不是在科技资源集聚的同时，为自己带来强大的经济助推力，推动经济的快速发展。而在我国许多地区科技资源集聚并不充分，科技资源配置结构并不合理，科技成果转换能力薄弱，致使科技资源未得到充分发挥，巨大的资源优势难以迅速转换为现实的经济优势，科技资源集聚还有较大的发展空间。因此，构建一套有效的科技资源集聚模式，充分集聚地区科技资源，发挥集聚效应，对于一个地区加快科技产业化发展，优化经济结构与产业结构，增强市场竞争能力，推动区域经济发展，具有十分重要的战略意义。

基于此，本研究通过进一步界定科技资源集聚含义，深入分析科技资源集聚的影响因素，并提出了一系列的相关对策，以期能进一步提升科技资源集聚效率，对区域科技资源集聚提供理论和实践指导。

一、区域科技资源集聚的内涵

区域科技资源集聚是指随着经济社会的不断发展，某一或某几个区域之间，科技活动各行为主体通过政府和市场的作用，使得各类科技资源进行最大程度的集聚，从而产生强大的集聚效应，达到“1+1>2”的效果。可以说，一个地区的科技资源集聚能力的高低某种程度上决定了该地区的经济发展程度，某个地区的科技资源集聚能力越高，其经济发展水平越高，整个社会包括政治、经济、文化发展也就越繁荣。区域科技资源集聚包括主体和客体，主体分别是政府、市场、高校和科研院所等。而客体主要包括人力、财力、物力、信息等。区域科技资源集聚就是这些主体之间进行协同交流，通过一系列科技活动将这些客体进行进一步集聚的过程，这个过程的优劣某种程度上代表了一个地区的科技水平的高低，对某地区经济的进一步发展有很强的推动作用。

二、国内外研究综述

对于区域科技资源集聚的研究，主要从国内和国外两个层面来进行研究探讨。从国内层面来看，主要有以下几种观点：周寄中认为，科技资源要想在区域内进行更好的集聚，一方面政府应该对全社会的科技资源进行有效规范，另一方面市场也应对科技事业进行合理引导，各种科技资源集聚活动必须在政府和市场规范中有序进行；李立和邓玉勇主要提出了科技资源集聚模式的建立，这种集聚模式的建立可以进一步提升科技资源集聚效率，更好地推进科技资源的集聚；李兴江和赵光德认为，区域科技资源是一种极其稀缺性的资源同其他很多资源一样，需要市场、政府和社会的有力带动，并在这三种主体的带动下推动科技资源的进一步集聚，使得区域创新资源集聚进程能够顺利推进。

从国外层面来看，斋藤优认为，基于关系理论，基础设施发挥的作用如何是产生科技资源集聚效应的关键。根据斋藤优的观点，只要是建立了基础设施并能很好地利用使其作用能更好发挥的地区，它的N.R关系作用就会比其他地区有更佳的效果。他还在研究中发现了科技资源的集聚和整合在地区中存在严重的分布不集中的现象，而且这种分布不集中的现象会不断加剧。Renaud Bellais认为，应该加大科技投入的社会化机制，这就需要政府更多地去制定一系列政策来引导更多企业对科技资源进行更多、更完善的投资，从而加大科技资源集聚程度。Reynolds认为，应当加强政府和企业的合作，应该讲政府的控制引导干预限定在一个度内，把握好这个度，防止对自由市场的过度干预，从而政府和企业能更好地进行合作和交流，这种彼此之间的促进成为美国在很多科技领域内保持领先的关键因素。

三、区域科技资源集聚的影响因素分析

（一）经济发展程度

自20世纪上半叶以来，科技的发展就成为地区经济发展一个不可或缺的因素。众所周知，经济增长极就是科技的聚集区，一个地区乃至一个国家科技实力越强，其经济就越繁荣；反之，经济越繁荣，对科技的需求程度就越高，就越能推动科技的进一步发展，促进科技资源能进一步的集聚。经济发展程度好的地区拥有更多的人力、物力、财力、信息资源，为科技活动的有效展开奠定了一个强有力的基础，是科技资源能更好集聚的非常重要的条件。

（二）政府及政策的支持

一个地区科技资源集聚程度的高低与政府的支持是分不开的，政府起着宏观调控的作用。一方面，政府通常会主动通过及财政支持，并从地区具体情况以及整体规划的角度出发，来实现科技资源的进一步的集聚。另一方面，政府会通过政策的引导，来带动相关企业以及民众投入更多的资金来进行相关科技活动，进一步推动科技资源的集聚，提高集聚效率，促进地区发展。

（三）社会和文化发展水平

一个地区的社会和文化水平越高，该地区居民的整体素质也就越高，从而能吸引更多的高科技人才，科技资源的有关人才就更愿意到该地区工作与交流。人才是科技资源集聚的一个核心的因素，有了人才的大量集聚，才能带来财力、物力乃至信息的大量集聚，从而推动该地区科技资源进一步集聚。

（四）高校、科研院所及企业

高校和科研院所是聚集高科技人才以及科技信息的重要场所，是科技人才的培养基地，科技信息的聚集场所。一个地區的高校越多，就拥有更多的科技人才以及科技信息，可以说，高校的数量与质量是一个地区科技资源集聚程度的关键因素之一。此外，企业在科技资源的集聚过程中也起着重要的作用，他们愿意提供大量的资金来进行相关科技活动，而且能去高校中引进大量的科技人才，来为企业带来新的思想，更好地为企业服务。

（五）区位因素

区位的不同，人口的数量以及市场的需求，资源的分布也会有所不同，从而区位利益会产生较大的不同。通常来说，东部地区及城市由于靠近东南沿海，经济发展水平较高，科技资源集聚程度较高，相比中西部的省份及地区在科技资源集聚方面就占有一定优势。作为全国经济发展水平最高的长江三角洲地区，江苏和浙江距离较近，受到其科技辐射，因此也拥有不错的科技资源集聚能力，拥有良好的科技资源集聚条件。

四、优化区域科技资源集聚的相关策略

（一）政府在科技资源集聚共生中采取的策略

基于共生理论的视角，政府在科技资源集聚共生中主要应该起到引导协调的作用。政府应该进一步培养建立相关科技政策及法规的意识，规范相关科技政策及法规，构建法规体系，完善监督机制，在科技资源集聚共生的每个阶段都应有适用的法律法规，明确规范各科技资源集聚共生主体的行为及法律责任。同时，政府应对其他科技资源集聚共生主体，如高校、科研院所等提供更多的财政支持，提供一些更好的硬件设施，为其能进一步地开展相关科技资源集聚共生活动奠定良好的基础。

（二）企业在科技资源集聚共生中采取的策略

企业是科技资源集聚共生的重要组成部分。一方面，对于一些有能力的科技集聚能力强的企业，应该积极参与到建立富有特色的高新技术企业基地中来，能使自己在这一活动中受益，培养自己科技创新的核心竞争力，能使自己从中汲取更多的高科技人才、更多的科技信息，实现企业的跨越式发展。另一方面，企业应该积极引进更多的高科技人才，坚持以人为本，以引进高科技的高校人才为主，因为这些高校中的高科技技术人才拥有扎实的知识以及新的思想，可以为企业提供更多新鲜的血液，也应引进一些社会人才，他们多有着丰富的实践经验，能为企业科技活动的顺利运行提供良好的帮助。

（三）高校及科研院所在科技资源集聚共生中采取的策略

高校及科研院所是科技资源的重要载体。一个地区高等院校的数量多少以及质量优劣与该地区科技资源的集聚程度有着密不可分的联系，北京、上海、广州等城市之所以有着较强的科技资源集聚能力，是因为这些城市同时拥有众多一流的院校，拥有一流的科技物质以及人力资源。高校和科研院所应该积极与一些有实力的高新技术企业共同建立科技研发机构，加强高等院校在科技资源集聚共生中的作用。同时，应该提倡這些高等院校的教师和一些科研院所的人员去高新技术企业兼职，为高新技术企业带来新的血液与能量。

五、结论

区域科技资源的有效集聚是提升地区经济乃至综合实力的重要路径，是当今社会各界广泛关注的问题，科技资源集聚形成机理的研究对地区科技资源集聚能力的提升有着重要的意义。作为区域之间合作的一种机制，区域科技资源集聚是某地区政治、经济、文化程度是否繁荣的关键，本文虽然对科技资源集聚共理论的内涵，影响因素以及相关对策进行了深入分析，但对科技资源集聚共生的有关定量分析、模型构建等研究不足，应该作为今后科技资源集聚共生相关研究的新方向。