加强市容环卫信息统计，促进环卫事业健康发展

吴旭

【摘要】：随着我国城市化进程的快速发展和城市管理标准的不断提高，对环境卫生的统计工作也提出了新的挑战和要求。充分发挥统计工作的信息收集、分析、咨询和监督作用，是环卫统计工作的重中之重，文章首先分析了环卫事业单位统计工作的现状，在此基础上，探索市容环卫信息统计的方法，以为城市建设和相关管理部门提供真实、准确、科学的统计数据，促进环卫事业健康发展。

【关键词】：环卫信息统计;发展;城市建设

一、引言

清洁优美的市容环境是决定一个城市宜居属性的重要因素。多年来，溧阳市环境卫生管理中心环卫信息统计工作始终以不断提高市容环卫信息统计数据质量，增强数据适用性为核心，不断探索环卫统计工作的科学发展之路。如何对现状进行精确统计，从数据中分析存在的问题，为政府决策提供依据，环卫统计工作应如何更好的发挥信息、咨询及监督的作用，促进环卫管理事业发展，成为现阶段亟待环卫信息统计工作者思考和解決的问题。

二、环卫中心市容环卫信息统计现状分析

环卫信息统计内容主要包括环卫从业人员、道路清扫保洁、环卫有偿上门服务、环卫专用设施设备等。以江苏省溧阳市为例，随着城市精细化管理步伐的加快和人们环境意识的增强，政府及社会公众对环境卫生信息的需求越来越强烈。因此，环卫中心在不断加强内部管理、提升环卫服务水平的同时，对统计工作精细管理，不断提高城市环境卫生统计数据质量，全面推进城市环境卫生管理水平。其中，溧阳市环卫日常工作包括道路清扫保洁、冲洗降尘、垃圾分类收集、垃圾分类运输、垃圾处理、公厕管理、环境卫生监察、环卫设施管理、垃圾处理费征收等。通常统计任务由乡镇填报基本数据，市环卫处级汇总后上报。

随着政府对环卫投入增多，环卫部门的统计任务也逐渐増多，我们在不断的创新和发展中，逐步提升环卫统计水平，但是由于诸多原因，统计工作的一些问题也有突显出来，具体表现有：

1、统计工作易出现偏差

遇到需实地调研、丈量的统计任务，即使有些统计人员注意深入实地场做一些实地调査，但由于无职无权等多方影响因素，现场调査也不一定能得到真实准确的数据，所以不排除统计人员对这类统计任务模糊估计，存在明显偏差也不能自查。

2、审核数据时较为被动

市级环卫处在审核数据时非常被动，一是对调査对象的真实情况并不十分了解，不排除统计员在上报数据时只是估摸上报，与调布对象的真实情況存在偏差，市级审核时无法觉察，二是即使发现同题后发回城区要求重新填报，也不能保证重新填报数据的准确，报送的环卫信息的及时性、准确性没有有效的行政手段規范。

3、数据报送体系有待完善

当前市级的环卫数据报送体系在市区层面已经基本建立， 但是乡镇的数据报送体系尚未全部建立。当领导需要参照相关数据做决策时，环卫管理部门不得不突击统计，给予统计人员调査、核实相关数据的时限较短，使得数据趋向模糊和不精确。

三、加强和完善市容环卫信息统计的方法

通过以上分析，笔者认为要想提高市容环卫信息统计工作的质量，，应该以完善环卫统计工作管理体系为前提， 以一流的监管和服务为手段， 以高效的指标体系为基础，以提高数据质量为目的， 全面促进环卫事业健康发展。

1、注重统计考核，加大监管力度

一是建立统计考核制度。从业人员、特别是单位负责人，要提高对环卫统计工作的重视程度，按规定搜集、审核、汇总并及时上报统计数据，做到保质保量。统计人员要对填报的统计数据负责，坚决杜绝虚报、瞒报、伪造、篡改等违法行为;二是严禁主要负责人自行修改统计资料或强令、授意统计人员从中弄虚作假;三是建立严格的奖惩机制，对各类环卫信息统计结果的准确性进行定期或不定期核实考核，并及时公布考核情况，确保统计数据的真实性和准确性。四是管理部门应建立系统、完善的规章制度，进一步规范统计流程，提高统计人员的自身素质，为提高统计数据的质量和效率创造条件。

2、建立环卫统计工作管理体系

一是要建立通畅的市镇沟通和反馈机制，理顺各类数据的统计渠道，明确职能，保证各类数据报送渠道通畅，做到数出一家。二是建立统计数据报表制度，明确指标含义、统计口径、计算方法，简化填报，定期上报环卫相关统计信息，形成台账，做到数出有据。台账内容要填写完整，包括单位负责人，统计负责人，填表人，电话，填报日期等，保证管理部门能随时了解环卫动态。三是要建立基层环卫统计规章制度，进一步明确统计人员的配备、职责分工、数据报送流程等要求，端正统计人员的工作态度，从奖惩制度上充分调动统计人员的积极性。

3、梳理现有统计指标，以高效的指标体系为基础

统计指标决定了统计对象的内容和质量。簡洁、高效的指标体系能在减轻统计工作者的工作量的基础上更直观有效地反映统计对象的本质， 成为环卫事业各项工作发展的标尺。建议梳理现有指标， 结合建设良好形象城市的新要求对现有指标进行整合， 对指标的适用性和实用性进行分析研究， 提出能够反映环境卫生管理总体状况的指标或某一方面工作的综合性指标。同时应建立统计指标评估和更新机制， 做到与时俱进。通过这些措施使各类指标能全面及时地反映我市环卫事业发展取得的成绩及存在的问题， 实现统计数据指挥棒的作用。

4、建立完善的培训体系，提高统计人员综合素质

统计人员是完成统计任务的必要条件。建立完善的培训体系，督促职工结合岗位职责，熟练掌握岗位技能，提高职工的综合素质。充分利用春节、环卫节等重大节日，积极开展形式多样、内容丰富的职工文体活动，提高职工的活动参与度，激发职工的工作热情、积极性和创造力。另外，当前统计人员计算机水平不高，网络知识欠缺，一般仅能进行简单的微机操作。使用微机，仍然是一些替代性的工作，如局域网络的数据传输、数据计算、制表格等等。所以，统计部门要为统计人员多创造学习的机会，不断提高统计人员的专业水平和素养，开展多种形式的业务培训、计算机技能培训，加快统计人员知识结构的更新，把提高现有统计人员的计算机应用水平作为一项基础性工作抓好，以满足信息时代的统计工作需要。

小结：

在打造美好城市形象的事业中，量化反映市容环境卫生 状况的信息统计虽只是微小一环，却在精细管理、美化市容的建设中 有着不可替代的作用。 因此环卫部门应结合自身工作实际，运用现代环卫信息统计方法，强化管理，合理配置，实现管理工作的高效率，促进环卫部门综合竞争力的提高。使环卫事业呈现出生机勃勃的发展态势，从而有效的促进环卫事业的和谐发展。

参考文献：

[1]张艳敏，刘旭.市容环卫信息统计赢在精细化[J].数据，2011（12）.

[2]牛英华.加强人力资源统计管理，促进环卫事业和谐发展[J].统计与管理，2014（5）.