党务信息化建设实践与启示

摘要：扎实推进党务信息化建设，打造“阳光党务”，是阳泉煤业（集团）有限责任公司发供电分公司党委夯实党建基础、提升党员党性、融洽党群关系、促进和谐稳定的有效途径。文章对党务信息化建设的实践与启示进行了探讨。

关键词：党务工作；信息化建设；党建基础；党员党性；党群关系 文献标识码：A

中图分类号：D26 文章编号：1009-2374（2016）21-0158-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.21.077

扎实推进党务信息化建设，打造“阳光党务”，是阳泉煤业（集团）有限责任公司发供电分公司党委夯实党建基础、提升党员党性、融洽党群关系、促进和谐稳定的有效途径，是发供电分公司党委近年来持续发力、坚定不移的党建新探索、新思路。

1 保障有力，搭设党务信息化硬件平台

随着网络信息技术的不断普及，发供电分公司党委依托信息化平台，借力高科技手段，充分利用网络信息快速便捷的优势，大力引进信息技术武装党务工作，有力地促进了党建工作。发供电分公司党务信息化建设以“公开、便捷、安全、高效”为宗旨，以党务应用为基本出发点，以全面信息服务为手段，目标是建成集党务公开、信息发布、日常应用、面向基层服务和接受员工监督为一体的具有图文、视频、音频等服务多种功能，标准统一、资源共享、安全可靠的系统内部综合业务支撑平台。当前，发供电分公司电脑、服务器、光纤等硬件设施投入达300余万元，租用移动公司光纤3条，铺设网线数万米，使用服务器9台8TB，安装三级和二级交换机20余台，460余台终端电脑与信息中心联网，发供电分公司所属118个班组全部配备了电脑，网络横向覆盖到寿阳县的新元、开元、平舒，阳泉市的一矿第二热电厂，五矿的贵石沟瓦斯发电站和粉末变电站，以及四矿的刘家脑变电站、虎尾沟瓦斯发电站和矿区110千伏变电站、神堂嘴瓦斯发电站和坡头村的第三热电厂等，纵向敷设到一线岗位、设备操作平台上，岗位内网覆盖率达到了100%，形成了“横向到边，纵向到底”的阳光党务网络体系。

2 健全机制，建设党务信息化软件环境

发供电分公司党委在实践中，坚持“规范、使用、简明、灵活”的原则，充分利用局域网站这个有效载体，做到党务工作动静结合、形式多样。一是公司、厂区、车间（站）三级党组织信息库全面建立。目前，建立了1个党委网站、6个基层党总支部（直属党支部）网站、5个党支部网站；二是投入近200万元开发了17个软件系统，其中党务信息软件5个（“OA”党务办公系统、党务网络文件系统、干部走动管理系统、意见信箱系统和党员在线考试系统等）；三是利用《全国党员管理信息系统》，2005年开始，推行党员信息数据库联网建设，经过几年的努力，49个基层党组织（党总支、党支部、党小组总和）、289名党员、69名建党积极分子、247名入党申请人员的信息数据库基本完善；四是精心培养造就一批党务信息化工作者，发供电分公司党委按照“高起点选配、高标准培养、高要求使用”的原则，选聘、培养党务信息化工作者，从2003年开始，对全体党员进行计算机知识和网络技术培训，取得国家一级计算机证书每月素质激励20元，班组长以上管理人员中的党员必须取得国家一级计算机证书，否则每月扣罚40元。目前发供电分公司党委所属33名支部书记和后备支部书记全部取得了国家一级计算机证书，现在发供电分公司党委所有在职党员都有能力利用电脑完成基本的办公业务。

3 久久为功，丰富党务信息化版块内容

日复一日把简单的工作做好就是不平凡的事业。发供电分公司各级党组织建立起网站之后，逐步丰富内容，从最初的简洁单一到现在的丰富多彩、斑斓绚丽，十几年走过来，网站内容日臻完善。一是与行政网站相辅相成，党务信息量已达1TB，其中在发供电分公司“首页”上有“图片新闻”（主要介绍每日发生的相关图片新闻）、“双务公开”（主要公开党务和企务热点重点事项）、纪检监察（主要发布党风廉政建设情况和纪检监察工作）、安全宣教（主要反映党管安全方面的事项），还有“走动管理”“公告通知”“群众安全工作动态”“工作公示”等；二是子页面更加明晰规范，比如“双务公开”网页的党务公开内容为3级9项49条，企务公开项目是4级3项47条。又如“党建工作”网页在内容上开设了网上党校、党务工作指南、党建动态、理论探索、班子建设、党建知识、党建论坛、党建制度、干部管理、创先争优、组织工作等十几个栏目；三是信息内容传播制度化，每天都有党务工作人员及时上传各类党务信息，日信息更新量约20余条，每天访问量数百人次；四是基层党组织（党支部、党小组）日常党务信息传输更加快捷便利，比如党小组长要组织广大党员（尤其是长期在外地工作的党员）学习“学党章、学准则、学条例”，便通过电话通知，通过电子信箱把学习内容传送至每名党员，确保了每名党员每月至少参加一次党组织活动。

4 与时俱进，开拓党务信息化新路经

一是随着无线网络的发展，绝大部分党员用上了智能手机，2015年发供电分公司党委建立了“阳煤电力”微信公众平台。通过微信公众平台，及时将发供电分公司重要事件、重大新闻、政策解读、公告通知等涉及党务方面的内容发布出去，取得了较好的效果；二是开发手机无线网上办公系统，重要情况、紧急事件电脑以手机短信形式告知和提醒有关党员干部，党员干部可以通过手机随时随地签发和办理业务；三是积极推广云服务。2016年，发供电分将逐步把相对数据量较大、存储时间较长的数据迁移到阳泉煤业（集团）有限责任公司的云服务器中，阳泉煤业（集团）有限责任公司给发供电分公司划分的空间为2TB，这将大大缓解发供电分公司服务器的数据压力，使发供电分公司的数据流分布更加安全合理；四是努力适应时代新节奏，党务信息化要主动加入“互联网+”行动计划，推进党员远程管理、电子党费收缴、党员培训教育等业务对接和网上服务，提高党务工作效率。

5 主要成效

经过近几年的努力实践与探索，发供电分公司党委感受到党务信息化建设，尤其是“互联网+”时代所带来的实惠。

实现了党务透明办公，减少了暗箱操作。党务信息化使管理更加透明、权力运作更加阳光。一是建立了以业绩和能力提升为导向的绩效管理体系，实现了岗位靠竞争凭实力，收入靠业绩凭贡献的良性管理；二是促进了作风建设，清晰了权力运行流程，提高了党员领导干部的自律性和执行力；三是增强了企业各级党组织预防和管控职务犯罪的能力，通过效能监察降低了物资采购成本，查堵了管理漏洞。

稳定了党员队伍，保障了党员权益。一是党员直接参与和监督党员干部评聘、工资考核分配、评优评先、疗休养管理等工作，消除了误解，增强了信任，提升了团队的凝聚力；二是干部致力于阳光办公，照章办事，自觉履职，大力实施查思想、查作风、查纪律等活动，提升了各级班子的战斗力；三是通过广泛宣传和形式任务教育，党员自觉维护中国共产党的荣誉和形象，主动参与到企业的转型跨越发展之中。

提升了管理水平，促进了和谐发展。一是促进了党管安全工作。党务信息化让广大党员学习了安全知识，认清了安全形势，掌握了安全技能，提升了安全素质。同时广大党员通过网络隐患排查系统、安全预控系统、现场五问系统及时准确反馈现场安全问题，构建了全方位、立体化的安全自保主体责任体系，为企业应对危机创造了良好的安全环境；二是促进了生产经营。我们通过网络定期发布月度生产经营计划，汇总传输产量任务，实现了无纸化办公，提高了办公效率；三是促进了和谐稳定。信访举报逐年下降，特别是近年来，发供电分公司无越级上访和非正常上访，干部无违规违纪违法现象，荣获了阳泉煤业（集团）有限责任公司“A级企业”和“四好班子”称号，保持了“省属企业文明单位标兵”称号，实现了平安单位建设目标。

6 四点启示

新格局下坚持党务信息化探索与实践，发供电分公司有以下启示：

6.1 历任领导重视，亲自调研，强化措施

分管领导各司其职，分类指导，把党务信息化工作与其他工作融会贯通、有机结合，全力推动党务信息化工作向深度和广度拓展。随着社会经济的发展，广大党员的思想也日趋多元化，而党务信息化建设正是保障党员权利、维护党员权益、预防党员领导干部职务犯罪的有效途径。在2015年6月份阳泉市民主管理特色创新工作成果经验交流会上，发供电分公司获得“阳泉市民主管理特色创新工作成果”奖。同年11月7日，阳泉市纪委书记王明、检察院检察长王守林一行在阳泉煤业（集团）有限责任公司纪委书记靳培宏的陪同下，到发供电分公司就党务信息化建设进行了现场检查指导。

6.2 软硬件配套，注重平台效应

党务信息化工作永续发展，软硬件必须配套，切实保障广大党员知情权、参与权，要保证平台规范、有效运行，充分发挥其上呼下应的互动效应。要结合企业党务信息化建设的实际情况逐步完善形式、充实内容，在时间与空间上实行零接触，除运用传统固定模式外，还要运用现代化新手段、新方法、新技术。

6.3 聚焦热点难点问题

站在维护企业稳定、助推企业和谐发展、深刻理解党务信息化的政治意义和实际成效的高度，把党务信息化作为维护党员权利，激发党员参与管理意识的有效载体，把党员关注的热点难点问题作为党务信息化的重点，在内容设置上重点突出，在时限上不分时段，党务信息化成为化解各种矛盾、解决各种问题的金钥匙。

6.4 依靠结果检验工作成效

党员群众的满意度和职工队伍的稳定是检验党务信息化成效的基本标准，安全和谐发展是检验党务信息化成效的主要依据，各级党组织要充分发挥职能作用，形成与企业中心工作相互促进、相得益彰的良好局面。

总之，发供电分公司将继续按照阳泉煤业（集团）有限责任公司党委的部署，借助动静各种信息载体，进一步把党务信息化工作向前推进，以党务信息化工作的成效推动阳泉煤业（集团）有限责任公司“4321”改革发展工程，为建设安全、廉洁、高效、低碳、绿色、共享的新阳煤而不懈努力。

作者简介：敦光辉，阳泉煤业（集团）有限责任公司发供电分公司直属党支部书记，政工师，国家注册安全工程师。

（责任编辑：周 琼）