加强土地资源信息化管理 满足经济社会前行需求

摘要：随着科学技术的飞速发展，社会经济水平的不断提升，加快实现了农业经济的现代化的步伐，因此土地资源就更显得尤其重要。面对信息化的时代，国土资源的信息化自然也就成为了土地资源管理过程中不可缺少的一项重要的组成因素。

关键词：土地资源信息化；状况；存在问题；解决策略

中图分类号：F323.24文献标识码：ADOI编号：10.14025/j.cnki.jlny.2016.05.066

目前，土地资源的信息化正面临着迅速向前发展的好机会，党中央和国务院提出的以资源信息化建设来带动土地资源信息技术的跨越式大发展和土地资源管理方式从根本上进行转变，要抓住这个国民经济和社会信息化的良好机遇，不断加快土地资源的信息化管理，用管理上的信息化来带动管理上的科学化以及服务的社会化等一系列重要方针和政策，也为国土资源管理工作在今后的进一步发展指明了前进的方向。

1我国土地资源信息化现状

近几年以来，我国随着市场经济的进一步发展，使土地资源管理这项工作也随之不断的深化，土地资源的信息化建设也在加快步伐。其中，国土工作的政务公开管理信息化、信息服务的社会化、一些基础的数据库的基本建设方面都获得了明显的成效，为土地资源方面的调查与评价、地籍的管理、土地利用方面的总体规划、工程建设项目的用地审批、基本性农田的保护以及土地监察和用地违法案件的查处方面提供了强大的支持和帮助，可以说资源的信息化已经成了国土资源工作不可缺少的重要因素，它为国土资源事业的发展提供了强有力的保障。

目前国土资源的各个部门都是在土地资源信息化的总体框架之下，不断加大了对于基础性资料方面的数字信息化工作上的力度，也获得了例如在县级的土地利用上的调查工作、一些城镇的地籍调查工作、各年度的土地利用情况变更的调查、土地的利用方面的总体性规划和一些矿产资源方面的调查等一系列非常重要的基础性的数据库，并且通过上级的数据中心和数据的交换中心的建设，为土地的信息化和土地政务管理的信息系统的建立打下了坚实的工作基础。

我国各级的国土资源管理部门都在积极开展政务管理的信息化建设工作，逐渐发展成到了办公自动化和无纸化办公以及“窗口式”办公模式，为了努力配合政府行政职能的快速转变，更好地促进依法行政和政务公开工作的开展，许多地区的国土资源管理部门也都陆续成立了省、市和县三级土地资源管理网络，较大提升了日常的办公及业务上的管理和决策性支持的自动化程度，逐渐形成了土地资源的信息公开，使国家的土地资源方面信息更好地为社会经济发展服务。

2目前土地资源信息化建设存在的主要问题

虽然说土地资源的信息化发展中已经取得了一定的成绩，但是在整体的水平上还同国土资源管理工作的新要求以及土地資源的信息化发展的新趋势仍然存在着一定的差距，其表现在以下几个方面：

2.1在信息资源的积累上还不足

就目前发展的实际情况来看，据相关数字显示结果，县级有关土地利用的数据和城镇的地籍信息仍然有80%左右的信息还在机关的档案柜中存放着，真正发到数据信息库中的资源还少之又少，绝大部分还是以纸质的形式存在着。

2.2数据信息化的管理仍未规范，还无法实现资源共享

在我国，历史形成的各种体制和机制仍然是制约着新事物的发展，很大一部分国土资源的信息仍是只在部门和单位的内部以至个人能够使用，造成了很多数据的分散以及各系统的建设中存在着各自为政的状态，因此，数据信息化的工作还需要进一步的加强。

2.3数据信息化未符合新形势要求

一些地区和各部门对于数据信息化的了解还是不能够真正达到新条件和新形势的实际要求，数据资源信息化的方针和政策还很难得到落实，同时一些地区的人力、物力和财力方面都得不到应有的保障，这样便严重滞后了这些地区土地资源信息化的建设进度。另外现有的信息化建设的人员队伍还无法满足土地资源管理和发展的新标准，工作中，既能够精通数据信息技术又能够非常熟悉国土资源业务的全面人才还很匮乏，尤其是在基层的国土部门和单位更显得突出。

3新形势下土地资源信息化建设的解决策略

对于土地资源的信息化建设是一项长期而又十分艰巨的工作任务，要求各级国土资源部门都要充分的认识到其重要所在，建立健全与之相适应的管理机制，做好信息系统的整合，建立起统一的数据管理系统，将数据资源一体化，具备国土资源专用网络，形成全国的信息交换系统。不断加快体系建设，提高国土资源部门的服务水平，加强人才队伍的培养工作，提高全员素质，以便更好的保障国土资源信息工作的顺利开展，使土地资源真正实现资源共享。

在我国土地资源信息今后发展思路上，要充分认识和预测到未来我们国家土地资源管理信息化发展的方向，制定出相应的具体实施方案，把国家横向的土地资源信息化和纵向的资源信息化有机的结合起来，建立健全完善的信息体系。要不断的加强国土资源的网站建设，连接全国各级各类的国土信息，形成一个完备的有机整体，为社会提供一个安全可靠的信息平台，对国家的土地资源做到监督员的作用，为经济社会发展服务。

4结语

加强土地资源数据信息化是加快推进我国国土资源事业不断向前发展的科技生产力，同时是促使国土资源的管理方式逐步向科学化和现代化转变的关键。因此说，作为国土资源的管理部门，应该在目前数据信息化建设的基础之上，不断深入展开与之对应的非常完善建设性的工作，更好地来完成土地资源管理工作的科学化。与此同时，国土资源管理部门还要进一步的做好信息化网络建设中的安全性工作，要从各个方面和各个视角的对土地资源数据信息化的进行建设，真正使土地资源管理健康稳定的向前发展。

作者简介：韩占吉，大专学历，镇赉县国土资源局，工程师，研究方向：土地管理。