探索油公司体制下深化党建工作的思路与途径

宋维东

摘要：党中央国务院提出要深化企业改革，促进企业转型发展。作为国内最大油气生产商和供应商下属地区公司，近年来西南油气田公司不断加大深化改革力度，探索建立油公司体制机制，实现企业扁平化管理、科学化决策、市场化运营、专业化整合、社会化服务、效益化考核、信息化提升，全面推进压减管理层级、完善市场化机制等工作。针对在实施和推进油公司体制机制建设过程中出现的一些新情况、新问题、新变化，不断加强和深化企业党建工作，形成一个有着油公司特点的企业党建工作思路和实施路径，更好发挥公司党委的政治核心作用，保证企业正确的发展方向，实现科学稳健发展具有十分重要的意义。

关键词：油公司；党建工作；思路；途径

随着油公司体制机制建设的实施和推进，党建工作中出现了一些新情况、新问题、新变化，如何在油公司体制机制建设中，加强和深化党建工作，形成一个有着油公司特点的企业党建工作思路和实施路径，更好发挥企业党组织的政治核心作用，实现公司科学稳健发展具有十分重要的意义。

一、油公司体制机制建设架构

近年来，按照中央关于深化改革转型发展的要求，油公司体制机制建设不断提上日程。探索油公司发展模式，是西南油气田公司全面深化改革、转变发展方式的必然选择，也是西南油气田公司改造升级、提升发展质量和效益的必由之路。通过科学有效的顶层设计，破除大而全的体制弊端，西南油气田公司逐渐探索建立起一套以坚持资源优化、效益优先为原则，以扁平化管理、科学化决策、市场化运营、专业化整合、社会化服务、效益化考核、信息化提升为特征，以标准化设计、模块化建设、标准化采购、信息化提升“四化”建设为主要内容，全面推进压减管理层级、完善市场化机制的精简高效油公司体制机制架构，为油气田转型发展，实现公司科学稳健发展提供了新动力。

二、新时期党建工作的思路与目标

党的建设是为中心工作服务的。随着油公司体制机制的逐步建立，市场经济体制的进一步确立和内外部环境的变化都要求公司不断地推进改革发展和经营机制的转换，并适时地调整发展战略。党建工作必须面对公司深化改革的实际，适应发展变化了的新情况，确立新的工作思路，既要发扬老传统，又要研究新情况，解决新问题，使党的建设和中心工作结合得更紧密，在保证公司改革、稳健发展目标实现的过程中充分发挥保证作用。

（一）深化公司党建工作的思路

新时期，深化党建工作的思路是：以强化政治理论武装为根本，全面学习贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕公司发展战略和建设目标，牢牢把握“服务中心、建设队伍”两大核心任务，深入开展以“三严三实”、“两学一做”为主题的教育实践和学习活动，突出以“三型”党组织建设为抓手，全面加强党的建设，探索总结出适合公司作为油公司特点的企业党建工作有效途径，不断提高公司党建工作科学化水平，将政治文化优势转化为发展优势，为推进公司科学稳健发展提供坚强的政治保证。

（二）新时期深化党建工作的目标

1. 建立一支坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，善经营，会管理，团结协作，廉洁公正，开拓进取，得到职工群众拥护的领导班子。

2. 建立一支能够在企业改革、发展中经得起困难和风险考验，发挥先锋模范作用的党员队伍。

3. 建立一个适应企业改革和发展要求，与生产经营紧密结合，保证企业党组织发挥作用的工作机制。

4. 建立一套加强党员教育管理，及时解决自身存在的矛盾和问题，不断增强凝聚力和战斗力的工作制度。

三、新时期深化党建工作路径选择

面对新常态新形势和新任务，公司党建工作与自身承担的重要任务和要求相比，还存在一些不相适应的地方。各级党组织要进一步增强责任感和使命感，紧密结合公司实际，加强和深化党建工作，切实把党的思想政治优势、组织优势和群众优势转化为推动公司发展的强大力量，不断开创公司党建工作新局面。

（一）加强思想教育，提高党性修养

思想是行动的先导。创新党建思路，在公司上下进行党的思想宣传教育，加强党的思想对党员干部的影响。广大党员领导干部要加强马克思主义理论学习，加强理想信念教育，提高党性修养，严肃党内政治生活，形成良好政治生态，保持党内风清气正。加强党建和公司企业文化一体化建设，充分发挥石油工业多年实践中形成的大庆精神铁人精神川油精神和石油优良传统作风，争做讲党性、守规矩、重自律、敢担当、崇实干、行正道的党员领导干部。通过与公司企业文化建设的融合，不断开拓党建工作新局面，进而促进党员领导干部和公司员工思想境界的提高，确保公司员工的工作积极性和思想正确性，调动广大干部员工的积极性、主动性和创造性，为企业生产经营服务，从而到达内强素质，外塑形象，不断增强公司凝聚力和提高公司核心竞争力，为公司大力推进生产经营体制机制创新、技术创新、管理创新，不断提升公司实力和竞争力，实现科学稳健发展提供强大精神动力和政治保证。

（二）强化组织建设，夯实组织基础

通过改革创新，强化服务功能，认真做到坚持围绕中心、服务大局；坚持创新理念、破除壁垒；坚持载体创新，增强功能；坚持整合资源、增强活力；坚持拓展空间、构建格局和把好党员入口为抓手，夯实“堡垒”的“六坚持、一夯实”，完善党的组织体系建设以及抓好贯彻好民主集中制原则，注重开展好批评和自我批评，坚持民主评议党员制度、完善干部考核评价和选拔任用办法三个关键环节，落实党组织生活。

通过建立党支部活动阵地，设立党员活动日，固定党员活动时间，丰富党员活动内容，创新党员活动形式，做到与增强党员服务意识相结合；与贯彻落实上级政策相结合；与推进基层民主管理相结合；与提升党员技术本领相结合；与加强党建工作相结合“五个结合”，构建常态化党员教育管理平台。通过加强领导组织和学习宣传，完善管理机制，充分利用“互联网+”，创新工作学习载体，因地、因时、因人制宜，丰富学习内容，锻造学习型党员队伍。同时，推进和提高党的建设科学化水平方式方法，加强党务工作者队伍建设，实行党务工作者专职化，引进具有政治学社会学等专业背景方面的党务工作人才，聘请退居二线或已退休的各级党组织书记组成专家指导团队，对党务工作者和党建工作进行指导，提升公司党建工作质量，更好地适应国家经济发展的新常态、公司生产经营管理体制机制的新变化，确保党的组织和工作全覆盖，为实现公司发展战略目标提供坚强的组织保障。

（三）牢固树立作风建设永远在路上的思想，卓有成效地开展作风建设工作

作风建设作为一项系统性工程。当前，经济形势复杂，面临各种形势十分严峻，公司生产经营面临新的机遇和挑战，要充分认识公司生产经营与加强党建特别是加强作风建设的关系，树立政治意识和大局意识，围绕公司改革、脱困和稳定，增强做好工作、适应新常态新形势的信心，将作风建设工作列入重要议事日程，做到放在心上、抓在手上和落实在行动上，卓有成效地开展作风建设工作。要转变思想，提高认识，夯实思想道德基础，紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，持续深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动，加强组织领导，把深入学习教育放在首位，持续抓好关键动作，坚持以上率下，突出问题导向，注重讲求实效，真正培养一批在面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危险敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争，坚韧不拔、昂扬向上，开拓进取、奋发有为的干部。要按照党中央、集团公司和四川省国资委“两学一做”学习教育有关要求和安排部署，压实责任、整体联动，迅速制定学习教育实施方案。要突出学做常态化制度化，坚持学做结合、边学边做，突出“学”这个基础，把重点放在“做”上，做到学做有机结合，并把实践结果作为学做效果的检验标准，使学做能真正落到实处。通过一系列专题教育实践活动和学习教育，使石油工业长期秉承的“三老四严”、“四个一样”优良传统作风历久弥新。

要密切与职工群众的联系，增强群众基础。党员领导干部要把中石油传统的优良作风落实到推动公司科学稳健的发展中，落实到解决职工群众反映强烈、与民生息息相关的切身问题上，落实到解决党员干部党性党纪方面的问题上。要强化监督，突出监督重点，拓宽监督渠道，建立健全的监督制度，筑牢外部保障。要恪尽机关责任，改进机关作风，贴地而行，增强服务基层的自觉性，推动作风建设常态化。

（四）坚持以党章为根本，推进制度建设

坚持以党章为根本、以民主集中制为核心，根据新的形势与任务，及时总结提炼公司在党的建设方面所取得的理论创新、实践创新成果，切实有效加大制度成果转化力度，本着“分类规范、删繁就简、便于执行”的原则，认真梳理公司现有制度，修订完善有缺陷的制度；加强建设和完善关键性制度；建立制度落实情况督查机制，切实维护制度的严肃性和权威性。要创新制度建设体制机制，构建系统的制度体系，提高制度制定的针对性和制度执行的有效性，提高制度建设的科学化水平，推进党的制度建设。

（五）筑惩防体系，以改革创新抓反腐倡廉建设

要加大改革创新力度，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，着力筑牢反腐倡廉思想防线，切实提高党风廉政建设责任意识，持续深化“转职能、转方式、转作风”，积极推进惩治和预防腐败体系建设。要进一步强化党委的主体责任和纪委的监督责任，讲政治、顾大局，坚持教育和惩治并重，既坚持有病就治、抓早抓小、防微杜渐，从源头上预防腐败，又始终保持高压态势、零容忍态度和重拳力度，坚决惩治腐败。各级纪检监察部门坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建设科学、严密、完备、管用的反腐倡廉制度体系，实现反腐倡廉的实践创新、理论创新和制度创新的有机统一。要进一步加强反腐败资源整合，巩固发挥“大监督”格局作用，深入推进以完善惩治和预防腐败体系为重点，不断健全惩防体系建设，最终形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制，开创党风廉政建设和反腐败斗争的新局面，保障党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设的顺利推进。

（六）建立党建质量管理体系，着力抓好基层党建

推动落实“党建+”，创新党建工作方式，开发建设党建云，实现基层党建工作网格化。探索以国际先进服务质量管理体系为蓝本，建立党建服务质量管理体系，细化服务流程，实现管理理念的转变。利用现代化的管理方式对传统党建工作方法进行改变，用标准进行管理，用方法进行控制，使基层党建工作更加程序化，实现党建工作的数字化、模式化、系统化和规范化管理，从而使基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用得以充分发挥，使基层党建更加有效地落到实处。

四、结论

建设油公司体制，不管是压减管理层级，还是市场化专业化运行，其中心任务都是为了进一步提高企业发展质量和效益。深化油公司体制下的党建工作，就必须准确定位和把握党建工作的出发点、着力点和重心，加强对党建工作规律的总结和认识，改革和创新党建工作方式方法，做到党建工作与生产经营管理工作同安排部署、同检查落实，努力把公司政治优势转化为核心竞争力，并为公司实现生产经营目标提供政治保证。

参考文献：

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（作者单位：西南油气田公司天然气经济研究所政法室）