马关县农村体育发展现状调查研究

谈泰里

【摘要】：马关县位于云南省南部边疆地区，与越南接壤，共有15个乡镇，由于各乡镇农村所处地域、经济发展、经济条件水平大致相同，因而在开展全民健身活动和建设体育活动场地等方面都没有太大的差异。随着我国农村经济、社会发展，随着和谐社会和社会主义新农村建设步伐进一步加快，将扮演越来越重要的角色。由于至今学者们对边疆少数民族地区的农村体育研究相对滞后，所以我对马关县农村体育进行研究，调查分析马关县农村体育的开展现状及影响因素，如：马关县农村体育存在着“地区经济发展滞后，人民生活水平较低；资金投入不合理，体育基础设施不足；宣传力度不够，健身意识落后；认识观念落后，文化娱乐缺失健康观念；时间分配不均匀”等问题，并进行综合分析整合，并在此基础上提出切实可行的发展对策：“强化政府职能，多方筹措资金；加强宣传力度，培养健身意识；发展农村特色体育，改变单一化发展模式；培养农村体育骨干力量，带动体育发展；强化学校体育，促进农村体育发展”等，来促进农村体育事业发展，提高农民的身体素质和生活质量。旨在促进农村体育科学、健康发展。

【关键词】：马关县；农村体育；现状调查；发展对策

一、研究对象与方法

（一）研究对象：本文以马关县的农村体育人口、体育经费的投入以及场地器材的建设情况为研究对象。（二）研究方法。1、文献资料法：根据研究对象与任务，广泛阅读相关书籍，通过中国期刊网进行检索、查阅各省有关农村体育发展和改革的资料，图书馆查阅大量相关资料，收集并进行整理。2、访谈法：访问马关县体育局负责人关于农村体育在本县的开展情况，了解场地设施和经费投入等方面的内容，并获得资料，作为下一阶段的研究依据。3、分析法：根据调查、访谈结果进行分析研究，提出马关县农村体育发展问题所在，提出相应的对策及建议。

二、讨论与分析

（一）马关县农村体育发展现状

1、体育场地设施

在马关县，由于资源配置的科学性以及公平性较差，使得最终呈现出的健身资源就是一些篮球场、乒乓球台等简单运动，甚至连运动场地都十分缺乏。据调查，该县15乡镇687个行政村近30万农业人口，场地设施甚少，人均占有量严重不足，而且90%的是篮球场乒乓球台和所有的200米跑道田径场都在乡村中小学校，属教育部门内部设施，平时并不对外开放。而目前这些体育场地设施中，不少因年久失修损毁严重，有的甚至已改变用途或废弃。体育场地和设施数量少、质量差，无法满足农村居民体育锻炼和开展活动的需要。我国农村体育健身资源开发成为建设新农村的一项重要内容，加快了马关县农村体育的发展步伐，随着社会主义新农村建设推进，有一部分地区农村为村民提供了至少一块篮球场、一个乒乓球台和一个集体活动室，具体数量和面积还视实际利用情况有所增加，很多旧的活动场地已经得到了改建、翻新等。

2、体育人口

据调查，部分乡镇每年组织在全乡（镇）范围内有影响的体育活动平均不到一次，并且参加活动人数不到所在乡镇人口的3%，有的乡镇已没有开展一定规模的体育活动。平时能够聚在一起打打球，跑跑步的也就是乡镇政府所在地的企事业单位年轻职工。除中小学在校学生外，成年人中经常性参加体育锻炼的人群比例仅占农村总人口的10%，并且开展的项目仍局限在传统的“三球一河”即篮球、乒乓球、羽毛球和拔河以及部分少数民族项目。对于少数民族项目的开展仅仅局限于中老年人而且集中于民族传统节日，很少有年輕一代参与（特别是吹弹民族乐器和民族舞蹈），只有少数年轻还能参与到打陀螺、苗族的倒爬竿等项目，由此可以看出，体育人口的数量呈萎缩趋势，质量也在下降。

3、体育项目

中老年男性举行民族传统项目比赛，多以倒爬杆、打陀螺、吹弹民族乐器等；女性则跳起自己民族的传统舞蹈。

尽管场地十分匮乏，但是在农耕季节，人们基本上都忙于耕作，场地都是空置，根本没有人利用，一般情况下只有少数青少年在晚饭后能够利用这些仅有的体育场地进行体育活动。据当地风俗，一部分农村到了传统节日都祭神，为了表示对神的尊敬，都不动土（不做农活），在这样的情况下，会有一部分中年人参与到篮球、乒乓球等一些需要一定场地才得以进行的体育运动项目当中，老年人由于不懂得这些项目的玩法和规则或由于身体状况等原因基本都不参加，除了极少数人参与到不需要大量体力支撑的一些民族传统项目，例如：吹弹乐器，对山歌，其他大部分老年人都闲着。过了传统节日，大家都又回到繁重的农活当中，又无暇顾及到这些场地的利用，导致这些仅有的体育场地又无人问津。

4、体育组织

目前，在马关县境内，农村地区根本没有体育组织或体育协会来对农村体育进行引导和指导，基本上都是自发性的自由活动。乡镇机构滞后，原有的文化站人员普遍不熟悉体育工作。加上乡镇文化站工作人员经常成为乡镇政府的“消防队员”，岗位不稳定，抓体育的时间和精力无法保证，积极性更是大打折扣，群众性体育组织基本上处于停滞状态。

5、体育指导员

马关县农村虽然具有一定数量的社会体育指导员，但基本上都编制在教师队伍，根本没有时间来进行指导，相对于农村需参加体育活动和锻炼身体的农民来说，这部分体育指导员如同杯水车薪，基本上起不到什么作用。上述情况表明农民体育组织程度底，指导能力不强，这些因素严重阻碍了农村体育工作的正常开展，势必会制约农村体育的发展。

6、体育经费投入

加快农村体育工作的开展，对农村体育经费投入已经成为国家新农村建设的一个重要内容，当前，我国农村体育健身资源开发仍然以政府为主导，它主要由中央政府将经费直接以专项资金使用拨付给各省，各省再分配给下一级政府用于农村健身工程使用。农村体育工作发展仍然十分缓慢，城乡区域之间发展极其不平衡，健身资源开发模式单一，健身资源结构不够合理，尤其是农村体育健身资源的不足与农民健身多元化需求之间的矛盾日益突出。

（二）存在问题与影响因素

1、地区经济发展滞后，人民生活水平较低

由于马关县地处边疆边远山区，气候条件恶劣，交通欠发达，经济作物种类单一，在农村大多没有直接经济来源，居民收入普遍偏低，人民生活水平较低。农村人口对于体育健身基本没有概念，更不用说体育消费，对于农村体育场地设施的建设，虽然有一部分是群众自发筹款，但并不是每家每户都出，基本上都是以集体的形式筹款（每一个村民小组都有所谓的“公款”，属于集体所有，收支对具体居民家庭没有影响），更没有体育消费之说，基本上都用于维持家庭生活或供养儿女上学。因此，经济状况是造成农村体育停止不前的重要因素之一。

2、资金投入不合理，体育基础设施不足

当前，我国农村体育健身资源开发仍然以政府为主导，它主要由中央政府将经费直接以专项资金使用拨付给各省，各省再分配给下一级政府用于农村健身工程使用。这种资源开发模式过程较为烦琐，资源配置的科学性以及公平性较差，加之下放到农村里，配置也不合理。以下是马关县农村体育场地建设和设备经费的主要来源：

3、宣传力度不够，健身意识落后

农村文化事业相对于城镇比较落后，体育文化活动也随之处于半瘫痪状态，接收体育教育信息渠道单一，对于知名度较高的体育赛事都只是听说过名称，例如：NBA、CBA等大项赛事简称，他们根本就不知道是什么，甚至还有一部分人群连奥运会的全称都不知道，再如：2008年第29届奥运会在北京召开，人们只知道是一件规模巨大的体育赛事，有很多体育项目比赛，篮球、足球等一些较常见的球类运动，至于田径、体操、射击等不常见的项目便一无所知，可见人们对体育的了解是少之又少，更不用说直接接触到的体育竞赛、体育娱乐等活动。

通过表2可以看出农村接收体育宣传教育信息的渠道主要集中于最普遍的电视信息，接收渠道太单一，只有极少部分人可能通过除了电视其他的信息渠道了解和接收体育健身信息。这样单一的信息接收渠道导致农民体育健身意识的难以形成和思想的落后。

4、认识观念落后，文化娱乐缺失健康观念

马关县农村由于长期受传统文化思想的影响，加上教育、信息、交通等条件相对落后，农民的体育意识、健身观念淡漠，对体育健身的愿望、需求较低，甚至农村中普遍存在“劳动等于身体锻炼”、“无病即健康”的观点，与当前倡导的“花钱买健康”的健康理念极不相称。部分的农民都认为做农活就是锻炼，有的农民甚至认为：劳动等同于体育活动，因而缺乏自觉投身和参与体育活动的意识。即使有闲暇时间，也用“打牌、下棋”等传统习惯休闲方式来打发；并且普遍视体育为“娃娃们”戏耍的蹦蹦跳跳。

5、时间分配不均匀

传统农民生产生活导致劳动时间分布的极不均衡，也是导致农民“没有时间，没有精力”参与体育活动。有的农民意识到体育锻炼的重要性，但是一天时间精力花费在农活上，更没有精力进行锻炼。对于经常进行生产劳动的人群，一定的余暇时间对他们来说是多么宝贵，他们觉得劳动已经使得他们身心疲惫，好不容易有时间，得好好利用来恢复体力，修养生息，等待接下来的其它农活，舍不得再用来进行体育锻炼。健身意识较为落后的人群就更不用说了，经过长时间的生产劳动，有时间也花到一些无聊的事情之上。这也成为阻碍农村体育正常发展的重要因素之一。

三、马关县农村体育发展相应对策

（一）强化政府职能，多方筹措資金

1、提高政府指导职能

如上所述，体育资金投入的不合理已经成为阻碍马关县农村体育长足发展的重要原因之一，所以政府应该提高对马关县农村体育工作重要性的认识，应把农村体育纳入当地国民经济和社会发展整体规划，纳入社会主义精神文明建设和社会主义新农村建设的内容。利用当前建设社会主义新农村的有力时机，在每个村民委员会都成立一个农村体育协会，加强对农村体育的引导，条件允许的情况下，派驻专职人员进行专业管理或指导，在条件不允许的情况下，要充分利用当地中小学校的体育教师，适时对当地农村体育进行指导，政府在制定马关县农村体育工作计划时既要有长远规划，又要有阶段性发展指标，要把农民体育活动的开展绩效变为政府业绩的考核内容之一。从政策上加强对农村体育活动的引导，从而促进农村体育不断向前发展。

2、多渠道筹措资金

一是县级财政要随着经济社会的发展增加农村体育经费的投入，加强农村体育基础设施建设，为农村开展体育运动提供必要的条件；二是乡（镇）政府要将每年的农村体育事业经费列入财政预算，并逐年有所增加；三是要拓宽经费筹措渠道，各地可因地制宜出台一些优惠政策，鼓励企事业单位、社会团体和私营企业主积极参与公共体育设施的投资和建设；四是建议将体育彩票公益基金按一定比例用于农村体育事业，把全民健身的重点放在农村，帮助农村改善体育场地和设施。

3、加强宣传力度，创新体育发展模式

（1）加强宣传力度，培养健身意识

观念的落后，意识的淡薄是马关县农村体育得不到长足发展的又一原因之一，所以农村政府应利用节日、集市及新闻媒体，不失时机地广泛宣传体育强身健体、休闲、娱乐、促进人际交往等方面的作用，特别是健身意识，要使人们从根本上认识到体育健身对身体健康和生活方式的转变以及体育健身与生产劳动不同之所在，促使农民逐渐树立科学的健康观，逐步形成科学、文明、健康的行为习惯和生活方式，进而提高农村人民的健身意识和生活水平。

（2）发展农村特色体育，改变单一化发展模式

马关县农村体育要深入发展，必须做好“农”字文章，树立特色观念，不断研究乡情、分析乡情，推广更多富有浓郁本土文化气息，集区域性、民族性、传统性、健身性于一体，植根于百姓、易于开展、易于推广的新型特色大众健身项目。加强农村学校体育建设，培养农村体育的主体力量。

（3）培养农村体育骨干力量，带动体育发展

因地制宜，对当地农村体育进行引导和指导，发展打工回家青年带动力，结合中小学就读生运动积极性，营造最广泛的运动氛围，带动老人、妇女等少运动人群；另外，以乡政府或村民委为主导力，组织节日运动、纪念日运动、相邻比赛的多种形式，形成以政府为主导、结合个体组织为辅的运动氛围，促进马关县农村体育又快又好的发展。

（4）强化学校体育，促进地方体育发展

对学校体育教学内容进行大胆改革，除开设常规的田径、大球类课外，还要结合农村的特点开设一些对场地、器材要求不高具有地方特色的传统项目，如拔河、秧歌、跳绳、踢毽子、民族游戏等，以适应学生毕业进入社会后进行锻炼。另一方面，提倡体育人才、场地器材等资源共享，实现村校联合，使农村现有资源充分发挥作用。

现阶段，在农村体育资源非常匮乏的情况下，利用好农村学校师资和场地对推动农村体育具有十分重要的意义。

四、结 论

经对马关县农村体育研究分析及与国家农村体育发展滞后原有的对比发现：马关县农村体育发展滞后的原因主要是经济投入不合理、体育发展模式单一、农民体育观念落后。当前，马关县农村体育若想进一步发展，必须对症下药，着力解决相关问题，必须从强化政府指导职能、多方筹资资金、加强宣传力度入手，实事求是，稳步进行，才能使马关县农村体育在原有的基础上得到科学、健康、长足的发展。农村体育是群众体育的基础部分，农村体育开展得好坏直接影响着群众体育的发展、全民健身计划的实施。农村体育的开展只依靠政府的投入是远远不够的，需要多方面的协助，大到地方政府部门、企事业单位，小到家庭、个人、都应该为农村体育的开展尽一份力量，建设成具有中国特色的农村体育。农村体育本质上是一种文化建设，农村体育是落实物质文明与精神文明的载体。农村体育文化建設是由农民共同创造的，体现着该地区物质文化和精神文明的建设，它对该地区农民身心健康，丰富农民的物质文化生活有着积极的作用。

参考文献：

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