新形势下创新党群工作制度的思考

张舒然

【摘要】新形势下，群众工作的必然要求是创新党群工作制度，需对工作方法不断改进，对各方利益关系进行协调，真正实现党群联合共建，增强群众对党群工作的认同感与支持，确保制度能够稳定推定，将创新党群工作制度的突破口找到，为创新黨群工作制度提供支持与帮助。

【关键词】党群工作；制度构建；新形势

过去的党建工作存在很多不足并且面临新的发展挑战与艰巨的任务，这一点决定了群众工作的紧密联系性，也是制度创新的基础与重要举措。对党建工作制度进行创新是防止群众工作走偏，解决群众间利益冲突的重要途径，更是营造和谐党群关系的重要条件，也是将党群关系隐患消除的重要基础，这样才能防范于未然，下面将对新形势下创建党建工作制度进行具体分析。

一、党建工作现状

密切联系群众是我国党建工作的一个重点，立足群众是根本，如果脱离了群众就会使群众路线偏离。而党建工作效果体现在党群关系构建上，但同时党群工作面临的新制度变革也越来越频繁，一人多岗、工作积极性不高的情况依然存在，使党群工作开展难度增大，更会在改革以后造成原有的党群工作失去效力，使党建工作成为一项只能接收上级命令的软任务。对党群工作制度的创新显得尤为重要[1]。

二、新形势下党群工作的定位与思考

（一）定位准目标。无论开展什么样的工作，调动群众力量一直就是社会文明与社会和谐的前提，也是制度改革的基础，这样才能促使社会文明与社会进步。由此，不管是在经济上还是政治上都要引导文化朝着人民当家做主的方向发展。

（二）定位准制度。没有规矩的约束任何工作都将是一盘散沙，制度不仅能够帮助群众解决实际问题，还能在维护社会稳定与服务群众上起到积极作用，使群众工作得以更规范的开展。运用党的正确纲领来引导群众工作，使群众的凝聚力增强。还要始终坚持民主与法制，使党群工作管理开展更好，使各方工作得以协调。

（三）定位准价值。新时期，很多人的价值观与道德观开始出现改变，并且这些价值观念也在随着社会发展而出现变化。新时期，要想使价值观趋向时代发展步伐一致就要使其与群众实际相契合，使用正确的价值观念来引导群众，开展党群工作，使党群工作能够更加稳定、顺利开展[2]。

三、创新党群工作制度的对策

（一）改进工作方法，培养群众对创新党群工作制度的认识度。使用交流载体，扩宽交流渠道。在2013年，习近平在党的群众路线教育实践活动中指出，要不断创新新制度，对旧制度进行完善，将不适合的制度废止。如果制度一经形成，就要始终遵守并服从。创新党群工作制度，首先要将创新制度的思路确立下来，面向人民群众，借助网络媒体使用不同的交流方式使不同群众多样化需求得以满足，创新与经营交流载体与沟通渠道，使信息传递更加广泛、便捷、及时[3]。使用渗透与结合的方式推进党群工作制度创新。渗透与结合途径很多，例如，将党建工作制度创新与监督制度结合，将评价制度与绩效制度结合，领导工作与经营工作结合，服务理念与思想教育结合，力求突破、勇于创新，摒弃墨守成规、千篇一律的工作模式，使工作方法与经济形势保持一致。党群工作中，不管是组织制度还是群团工作制度的创新优化都要从党群凝聚力方面出发，加强党员与群众的互动，使党群工作空间得以开辟。

（二）协调利益关系，加强群众对制度创新的支持与理解。在利益关系问题上，既要对腐败行径严惩，还要时刻关注群众的教育，使党群双方利益得以协调，增强自律性，还能使党群间的利益矛盾缓解。协调利益关系也是党群工作制度创新的前提与基础，需要从群众的切身利益出发，使群众与党员利益关系得以协调，积极使用法律、教育等综合手段贯彻均衡利益关系。比如，2011年，贵州省就启动了“部门帮县、处长联乡、干部留村”活动，这是对党群工作制度创新的一个重要举措，使党员干部真正深入基层，使党员干部群众基础得以夯实。

（三）建设党群联合，将群众参与制度的积极性充分调动。党群联合共建，以党带群、党内带党外，形成内外联动机制。党群联合共建同时也是发挥党组织作用，开展群团活动，发挥党员群众智慧与潜力，增强社会凝聚力的重要举措，能够在党群工作制度创新上取得显著成效。党群联合共建时还要充分借鉴优秀的制度经验，对制度主题与思路仔细筹划，真正设计出群众喜爱的，便于参与的、成效显著的规则与制度，使群众参与党群工作的内在动力得以激发，真正实现制度创新[4]。

（四）改善社会环境，规范创新制度，为创新制度提供更健全的保障。需要在理念上改善社会环境与创新党群工作。工作制度中需要党群干部从自身做起，将党员干部党性修养廉政意识提高，建立起党为公、执政为民的和谐社会。现代化的党群工作制度中还要始终坚持求真务实的原则与要求，遵循社会可持续发展理念，将群众利益的维护与党建工作创新作为工作重点，始终围绕这些方便营造出公正、公开的社会环境。党建工作制度创新可以从以下几方面入手，包括民主环境改善、城乡统筹发展制度构建以及与群众环境联系紧密的活动，这是党群工作制度创新的重要趋势。自我国改革开放以来，我国民主氛围就在不断增强，务实、廉政为民的建设效果已经显现，并且群众生活环境也在不断好转。落实党群众路线需要构建更加良好、和谐的社会环境，将其作为增强党群工作生命力的有效途径。

结束语

新形势下，社会在不断进步与发展，党群工作也在面临新的挑战，由此，党群工作开展需树立起新的制度目标，不断创新制度发展方向，这样才能增强党群工作的凝聚力，使党群工作迈向新的发展阶段。

参考文献

[1]黄晓鹏.制度创新是发展党内基层民主的有效途径——龙岗区葵涌街道试行社区发展党员票决制调查[J].特区实践与理论，2011（5）：33-36.

[2]谭洪涛.试论以十八大精神为导向如何全面推进企业党群工作[J].企业文化（中旬刊），2014（9）：62-62.

[3]黎惠芳.企业文化思路改制下企业党群工作开展的新路径[J].城市建设理论研究（电子版），2015（20）：2560-2560.

[4]贺英.试论如何有效发挥党群工作在企业发展中的作用[J].企业文化（下旬刊），2015（7）：16-17，20.