让校长“内选”“外聘”互动双赢

【摘 要】基层教育主管部门往往把中小学校长的选拔任用作为教育事业发展的重中之重，高薪外聘“名校长”，倾心内培“好校长”，可谓求贤若渴，不拘一格降人才。校长选聘渠道多元化是当下一个不争的事实。我们认为，内选与外聘必须双管齐下，既要破解发展的瓶颈和困局，更要在管理实践和交流融合中实现互动双赢。

【关键词】校长；内选；外聘；优势互补；互动双赢

【中图分类号】G521 【文献标志码】A 【文章编号】1005-6009（2016）17-0057-02

【作者简介】易善平，南京市建邺区教育局（南京，210000）局长。

一个好校长，就是一所好学校。一个卓越的校长，可以让一所薄弱学校起死回生，受益一方百姓。基于此，基层教育主管部门往往把中小学校长的选拔任用作为教育事业发展的重中之重，高薪外聘“名校长”，倾心内培“好校长”，可谓求贤若渴，不拘一格降人才。

校长选聘渠道多元化是当下一个不争的事实。任用中小学校长，是“内选”好，还是“外聘”好呢？

建邺区是南京市规划建设中的现代化城市新中心，近年来一批新校逐步建成开办。在新城区，教育规模快速扩张，群众对优质教育渴求迫切，作为基层教育主管部门责无旁贷，要努力做到有形与有神、基础与内涵、调整与提升三个并重，实现高起点规划、高标准建设、高水平办学。对于校长选聘，我们既有“量”的需求，更有“质”的要求。新城区不可能有一批成熟的校长和师资“储备”，我们认为，内选与外聘必须双管齐下，既要破解发展的瓶颈和困局，更要在管理实践和交流融合中实现互动双赢。

一、内选与外聘校长可以优势互补

建邺区每年都有新校、新园开办，原有校长、园长也有更替调整。每年一批“新校长”从何而来？这其中既有内部培养选拔、脱颖而出的“新秀”，又有从外部通过招聘引进、合作办学的“外援”。多年的实践告诉我们，基层教育主管部门选拔用人的机制重在唯才是举、选贤与能、公开公正、程序规范，“新秀”与“外援”有内外之别，绝无优劣之分。一方面，新城区，新学校为无论是“新秀”还是“外援”的校长们实践教育理想提供了新平台；另一方面，新城区，新机制也为校长选拔任用和专业成长做出了新探索。彭小虎教授是南京晓庄学院教育科学学院院长、陶行知研究院常务副院长、《生活教育》杂志副主编、教育学博士后，2012年他再次主动来到建邺区担任陶行知小学校长，全面实施校本化课程设置和精细小班化教学，让“陶小”成为践行健康快乐成长教育新理念的“试验田”，更让学校成为孩子们快乐成长的“乐园”。如今的“陶小”在家长中拥有了大批粉丝，也逐步成为区域内课程改革的“新样板”。现任莲花实验学校校长的李建华，“引进”于一所民办品牌学校，到建邺区后先在区教师发展中心“锻炼”两年，全面熟悉区情后履任新职，其先进的办学理念带领学校蒸蒸日上，得到广大家长、教育同行和社会各界的一致好评。建邺作为新城区，我们通过外引内培，广纳英才，做到能者上、平者让、庸者下，让每一位“好校长”脱颖而出，扬其所长，办好每一所百姓家门口的好学校。

二、内选与外聘校长可以资源共享

《中小学校长专业标准》中明确提出“以德为先、育人为本、引领发展、能力为重、终身学习”五大基本理念，明确了校长六项专业职责以及道德使命、办学宗旨、角色定位、专业发展的实践导向和持续提升要求。校长终身学习的方式方法有很多种，作为基层教育主管部门，如何促进校长之间的信息分享、资源优化，进而打造一个区域的名校长群呢？通过多年努力，在建邺区校长这个“圈子”里，既有来自高等院校的教授、专业团队的专家，也有品牌学校的名师、本土成长的精英，在他们身上闪光点频呈，优势不一而足。近年来，建邺区一是全面实施“名校长工作室”建设，建立并完善工作室项目考核奖励机制，充分发挥名校长“传帮带”作用，带动更多青年骨干脱颖而出；二是定期开展校长主题沙龙研讨活动，让先进的办学思想碰撞成为常态，导出教育家办学的源头活水；三是不定期开展学校工作专题现场会，让成功的办学经验得以提炼总结，在区域内广泛传播、开花结果。2015年，建邺实验小学举办的学生体质健康提升现场会、莲花实验学校的德育创新现场会、新城小学南校区的班队集体建设年会等成效明显。目前，建邺区中小学行知奖（南京市名校长）获得者达到6人，名校长群成长机制的研究与实践不断完善。

三、内选与外聘校长可以互动双赢

说到底，内选与外聘只是校长任用的不同渠道，效果的优劣不取决于渠道本身。我们着力于建立并完善民主科学的现代学校制度，基本模式是“一主两翼”，即校长负责制为主、校务委员会制度和教职工代表大会制度为“两翼”，核心目标是扩大学校的办学自主权，构建政府宏观管理、学校自主办学、社会积极参与的制度，努力实现学校管理的优质高效。作为基层教育主管部门，对内选与外聘的校长既要“压担子”，管理考核中“一视同仁”，更要“开路子”，实现优势互补，促进互动双赢。建邺区的新城教育集团由三所初中、三所小学组成，六所学校实行“独立设置、集团运营、资源共享、错位发展”，六位校长中曾有三位是合作办学的外聘校长，其余是区内培养成长起来的“新秀”校长。办学初期，为有效克服“外援”校长们的“水土不服”，区教育局、教育工委为学校配备了强有力的支部书记、副校长等作保障，同时要求“抱团发展”的书记、副校长们学习借鉴、锻炼成长。近两三年来，我们从新城教育集团内先后抽调出一位校长、两位副校长担任区内其他薄弱校校长，很快开创出了学校工作的新局面。六所集团校还与马鞍山市雨山区、甘肃省山丹县、云南省文山县“结对帮扶”，新城教育集团逐步成长为优质教育资源的“孵化器”。

中小学校长肩负使命，任重道远，其选拔任用和专业成长需要一次根本意义上的变革，建邺区的实践与探索永远在路上。下一步，结合“十三五”开局之年的工作，全区各校将主动对接全区教育事业发展规划，精心研制学校“十三五”发展规划和保障措施，引领校长做到“五个明确”，即明确办学章程、明确发展规划、明确前瞻性教改项目、明确符合校情及特色打造的课程体系构建、明确精干高效专业化教师团队的培养举措，区教育局对各校明确一套精准的发展支持措施，通过一校一策，推动全区名校群、名校长群的全面成长。

英雄不问出处。外来的和尚能否念好经，在于听经人的甄别能力。基层教育主管部门对校长“内选”“外聘”不会简单“一刀切”，核心是要构建适应新常态的校长队伍专业化建设机制，全面激发校长专业成长的内生活力。