现代电力经济运行条件下存在的问题及对策分析

侯丽　张译霏　王哲媛　周航

[摘 要]随着当前我国经济发展总量的进一步提升，现代电力的需求也与日俱增。除了在工业上的用电需求增加外，居民的生活用电需求也在逐步上升，这与我们生活水平的提高息息相关。电力供应作为我国一项基础的公共能源服务产品，其技术性含量是非常高的。从当前国家整体的电力经济运行现状来看，现代电力在运作中还存着一定的问题，比如电力价格的不稳定、电力生产与供应需求差距等。这些问题的存在如果没有及时处理好，都会影响我国整体经济发展的进度，特别是在当前金融危机日益严重的今天，正确处理好现代电力经济运行下存在的问题，并找出正确的对策处理是非常重要的。

[关键词]现代电力；经济运行；问题；对策

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.16.061

无论是工业的发展还是居民的生活用电，统统离不开电力供应。可以这么说，现代经济的发展命脉都寄托于电力行业的发展。现阶段，电力作为重要的基础能源公共产品，需要政府积极出面对电力经济运行中存在的问题积极找寻相应的对策，从而保证电力行业的良好发展。目前，现代电力经济运行条件中存在的问题主要有电力价格的不稳定、电力生产与供需之间的矛盾以及电力成本过高等方面。国家政府在对其进行改革时，应不仅从实际运用的角度出发解决问题，更需要进一步着手于如何提升供电质量和水平，并做好后期的电力供应工作。

1 现代电力经济运行的特点

电力经济是以电力的生产、运输到最后的供应为一条线的重要基础性行业经济。电力作为一种生活和工业的必需品，它的需求弹性变化不是非常明显，从目前市场的整体供需来看，电力的供应还是不足，需求缺口非常大。作为一项重要的公共产品，一旦电力在供给过程中出现问题，这对于社会的生产和居民生活都会造成巨大的影响。因此，现代电力经济运行非常大的特点就是其与社会发展息息相关。

从我国电力发展的实际情况来看，当前国内的供电来源主要有三块，第一是以传统火力发电为主的电力供应，这主要集中在西北地区和北方；第二是以水力发电为主的电力供应，这主要集中于长江流域和珠江流域等水力资源丰富的地区；第三则是以核聚变发电为主的电力供应，主要有田湾、秦山和大亚湾三大核电基地。当前在新科技的日益推动下，风力发电、太阳能发电、潮汐能发电等一系列发电站也在陆续筹备中，因此我国电力发电总量每年都在保持上升，同时电力的需求量也在持续增长，各大电力企业的经济效益稳步增加。因此，现代电力经济运行的第二大特点就是其供需都在逐步增加，经济发展趋势良好。

现代电力经济运行的基础之一就是电力技术的发展，而电力技术又具有极强的科学性、系统性。电力供应首先需要以电力运输网络为前提，而电力经济的发展也要依靠电力运输网络进行，并且供电的效益也直接与供电技术的科学严谨相关。如果在供电运输过程中，供电技术的损耗过高，那么供电的经济效益就会大打折扣。与此同时，我们也必须明确电网的建造都是依托于国家的规划指导，几乎所有的电力生产也都是国家在进行。因此，现代电力经济运行的第三大特点就是具有极强的垄断性，并且科学性与系统性有机统一。

2 现代电力经济运行中存在的显著问题

2.1 电力市场缺乏竞争，电力价格不稳定

在我国，由于电力供应的垄断局面，很多地方的电力经济都是由政府出面，所以相应的电力市场的控制权基本都掌控在政府手中。在电力市场中，政府不能够放开对大量电力资源配置的合理支配和使用权利，电力市场的走向就只能由政府做主。那么电力价格的稳定性就会非常差，这不仅无法促使电力市场的自由竞争，对于具有用电需求的广大民众来说也是非常糟糕的。一旦国家不能合理平衡电力市场的供需，电力价格就会过于虚高，普通民众根本承担不起。

2.2 电力供需差异悬殊，经济运行规则欠缺

随着我国经济的日益发展，与之相对应的电力需求也与日俱增。现代电力的经济发展供电需求巨大，但是实际的电力供给却不足。一些中西部的大型城市，一到夏季用电高峰都会出现拉闸限电，更何况一些经济发达的长三角、京津冀、珠三角区域，这些地方限电情况即使不在夏季用电高峰也会出现。电力供需差异悬殊，也使得电力经济运行欠缺相应的规则。在电力调度方面，出现地方性保护用电政策。电力交易方面乃至结算方面容易造成居民与政府的分歧，居民日益不满供电不足和电价过高的情况，不愿意缴纳电费。

2.3 供电技术未实现智能化，制约电力经济的发展

对于现代电力经济运行来说，除了上述两个主要问题外，供电技术的先进与否也是直接关系到电力经济效益的重要关键之一。我国是一个幅员辽阔、地貌多样的国家，相应地，电网建设不仅复杂系统，更需要对其进行精细化管理。在精细化管理中，就需要依托电子智能系统，不过当前实际存在的问题是我国电网建设虽然已经基本完善，但是精细化管理工作却有待提高，电子智能系统的运用还不全面，这也就在一定程度上制约了电力经济的进一步扩展。

3 解决现代电力经济运行中问题的对策分析

3.1 放宽电力市场，创建新的电力价格机制

作为政府，要想进一步促进我国电力经济的和谐发展，就必须减少垄断现象，放宽电力准入市场，给民营资本和一些国民合办资本一些空间，这样电力市场就不会呈现出一家独大的状况，相关的电力价格也会更加合情合理。创建新的电力价格机制，不仅要考虑电力市场这个主要的因素，更需要从政策等弹性需求、成本、供需方面进行全面协调。尽管当前我国电价已经实现了分段收费，但如果能够更加合理地收费，这对于保证电网的合理使用和居民用电的合理分配也是有极大促进作用的。电网企业在收取电力价格时，还可以因地制宜，结合当地实际的经济运行情况，申请政府补贴，从而选取一个合适的收费价格。

3.2 降低电力供需差异，完善电力运行工作

降低电力供需差异，除了要加强地区间电力资源的调度，更要减少地方保护性用电干扰，开发新的发电站从源头上增加供电。当然，除了要开辟新的电力源头，我们也要进一步做好相应的节流工作。电力运行工作需往如何更好地促进区域间电力资源的优化方面下手，合理避免用电高峰期进行电力分配，加强地方与中央之间的电力补贴协商工作。完善电力运行工作，促进相关电力企业科学管理，分层次和地域划分进行重组。对于跨省的电力公司，将其分散到每个地方部门进行精细化管理。明确各个电力企业是独立核算单位，电力环节要开发有序，管理上要财、权相互统一，管理的层次要简化。

3.3 供电技术实现智能化，促进电力经济发展

供电技术实现智能化，即使得庞大的供电网络与电子信息技术更加紧密结合，减少人为的控制影响。对于不同区域内的电网，通过人工智能系统将其供电信息进行有机整合，从而利用大数据分析得出我们实际所需的用电需求。与此同时，落实到各个小地区的智能检测系统，也可以对该处的供电实行精细化管理，以此来减少电力运输中的损耗，并提升电力的实际利用效率，降低环境污染和破坏。

4 结 论

总而言之，针对这些现代电力经济运行条件下存在的问题，如果政府能积极面对，并找寻相应的对策进行问题处理，我国的电力经济发展一定能够更上一层楼。但这还需要政府部门进一步完善电力市场，规范和引导电力价格等机制，积极做好开源节流工作。在对电力行业整体的管理方面，也要进行科学化的精细管理工作，并加强人工智能系统在电力运行中的运用。

参考文献：

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